ESM改革項目是如何誕生的（以及意大利的陷阱）



ESM改革項目是如何誕生的（以及意大利的陷阱）

ESM改革的重點是：經過改革的ESM有望成為未來幾年公共債務危機的管理機構。朱塞佩·利圖裡（Giuseppe Liturri）的深入研究

至少兩年來，12月是意大利與歐盟之間關係決定性的月份。

對於那些想了解Mes改革計劃是如何誕生的以及它隱藏的陷阱的人（僅在那些不希望看到它們的人的眼中，他們如此明顯），我們建議遵循此編年史，該報導與衝突非常可疑地交織在一起。在Conte 1政府和歐盟委員會之間於2018年秋季至2019年7月之間消費。

但是，讓我們去整理並重建故事的基本段落，例如Agata Christie的黃色，那裡唯一的受害者是議會的意願和一項法律（2012年第234號法律），要求政​​府考慮這一點。

  1. 歐元集團（Eurogroup）2018年12月4日：財政部長在那次會議上草擬的長達3頁的《條款清單》概括地說了改革的所有基本要素：
    1. 貸款-銀行危機解決基金的ESM降落傘。
    2. 修改預防性信貸額度的接納條件，並有所不同引入定量參數。
    3. 成員國債務可持續性評估和還款能力的主題。債權人對所有債務存量引入單一表決集體行動條款（CAC單肢）。
    4. 委員會與梅斯之間的關係。具有後者作用的延伸。
  2. 接下來的12月14日的歐元峰會批准了所有內容（“我們還批准了歐洲穩定機制（ESM）改革的條件清單。在此基礎上，我們請歐元集團對ESM條約進行必要的修正（包括支持）。單一決議基金共同擁有）），到2019年6月”）
  3. 12月18日，意大利在300的點差壓力下，實際上已由委員會重新制定了2019年預算法，該委員會在19/12的信中接受了意大利所做的更改，並承諾不開啟程序過多的債務侵權。

不需要特殊的見識就可以理解，在那種政治壓力下，喬瓦尼·特里亞（Giovanni Tria）時代的部長是如何與1946年和平會議上的德·加斯佩里（De Gasperi）處於非常相似的狀態的。您的個人禮貌，這是對我的反對：首先是我作為前敵人的資格，這使我認為自己是被告...”）。對於要求他解釋這些決定的多數同事來說，特里亞連續幾個月重複了“這只是一個術語表，沒有任何決定”。

  1. 在2019年6月12日，參議員阿爾貝托·巴格奈（Alberto Bagnai）終於能夠通過改革來查看案文草案，當他向Matteo Salvini報告關鍵問題時，剩下了現在著名的“我們不簽署cXXXX ”。
  2. 歐洲集團2019年6月13日：這是第二個決定性步驟。同樣在Tria部長在場的情況下，宣佈在執行2018年12月的協議方面就修訂《 ESM條約》達成了廣泛協議。還宣布了工作，以定義案文和其他法律方面，預計到2019年12月將在所有方面達成協議。
  3. 同時，燃燒的惡臭增加了，議會終於意識到了問題的嚴重性。決議摘要（Molinari-D'Uva 2019年6月19日）總結了所有決議，其中承諾政府“將歐洲一級對ESM條約的擬議修正案告知分庭，以使議會能夠通過以下方式表達自己的意見：解決並因此中止任何最終決定，直到議會裁定為“。
  4. 兩天后，在2019年6月21日的歐元峰會之際，朱塞佩·孔戴總統以極大的成功將所謂的“一攬子邏輯”賣給了他的大多數人：也就是說，ESM改革應與新的預算一起獲得批准。競爭力和融合性（BICC）和共同存款擔保（EDIS）。
  5. 在2019年7月4日，歐盟委員會接受了意大利對2019年預算的投降（其赤字/國內生產總值將為1.6％，是過去25年中最低的）。
  6. 歐元區組織2019年12月4日：在首次政治協議簽署後正好12個月，這個歐元區非正式機構（以包容性形式，即與非歐元區國家的場合）向歐元峰會主席查爾斯·米歇爾（Charles Michel）傳達了已達成的協議關於與ESM改革有關的全部文件的“原則上”（原則上）的協議。預計改革後的條約將於明年年初簽署。
  7. 2019年12月11日， 第6-00091號多數決議（佩里利，馬爾庫奇，法拉昂，德佩特里斯）到達，以提醒政府一段時間以來所知：“保持一攬子計劃的邏輯”； “排除對銀行持有主權債券的限制性干預措施”； “確保議會充分參與有關歐盟未來和ESM改革結束的談判的所有階段”； “為使議會充分參與激活氣象系統的任何請求”。
  8. 在2019年12月13日的歐元峰會上，孔戴對4/12歐元集團的結論表示“歡迎”，並在最後聲明中寫道：“我們指示歐元集團繼續致力於ESM改革方案-視程序而定-並在協商一致的基礎上繼續開展進一步加強銀行業聯盟的所有工作。”
  9. 2020年1月20日，歐元區集團確認有必要再花幾週的時間來完善CAC的最終細節，並承諾在3月份達成最終協議，隨後立即簽署經改革的條約。
  10. 2020年3月16日，歐洲集團重申，參照12月已達成的協議，尚有一些法律方面需要澄清，但到現在為止，柯維（Covid）採取了行動，改革的完成被推遲到“更好的時期”。 ”。

那些耐心地跟隨這個故事的人不能逃脫以下結論：

  1. 決定性的階段是在2018年12月至2019年6月之間，是在過度債務的侵權程序的威脅下進行的，這一威脅直到2019年7月4日才得以解決。不足為奇的是，只有大約40天過去了，孔戴一世政府垮台了。
  2. 至少自2018年12月以來，對ESM改革的基本要素，對我們國家而言最危險的要素已進行了明確定義，議會幾乎沒有就此問題進行討論。議員們總是可以安慰自己，他們知道即使政府作為一個合議機構也沒有發揮重要作用。
  3. 至此，與已經定義的一切相比，今天下午的歐元區將無能為力。 9/12議會對峙與孔戴總統的來文及對多數決議的表決，隨後是11/12歐元峰會，可能是最後一個有用的步驟，那就是停止現在已經過快開行的火車。才能逮捕他

正如在歐洲聯盟近30年的歷史中經常發生的那樣，我們發現自己接受的決定可能對我國經濟的未來非常有害，而至少沒有在主管的機構論壇中進行最少的辯論。更不用說在黑暗中摸索或受到最粗俗的宣傳污染的公眾輿論。

經過改革的Mes有望成為未來幾年公共債務危機的管理機構，並且不難預測誰將是其第一位客戶，而且尤其是由於有規則將有助於在我們的眼中擺脫我們國家的風氣。市場。

如果在國會兩院中仍然有人在意意大利的未來，那麼這些天他就有機會證明這一點。

在這裡，您造意大利或死。

這是在 Mon, 30 Nov 2020 06:14:06 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/come-nasce-il-progetto-di-riforma-del-mes-e-le-insidie-per-litalia/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。