能源,健康,優惠等等。反托拉斯向政府提供的所有有利於市場的建議



能源,健康,優惠等等。反托拉斯向政府提供的所有有利於市場的建議

我們發布了Agcm發送給總理德拉吉的報告摘要,並附有針對競爭法的建議

競爭與市場管理局主席羅伯托·魯斯蒂奇利(Roberto Rustichelli)向總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)發送了這份報告,其中載有他為競爭法目的提出的建議。實際上,Agcm於2月17日在共和國參議院舉行的對政府充滿信心的演講中接受了德拉吉的邀請,隨後在3月8日提出正式要求。 (開始雜誌編輯人員

以下是AGCM文件的摘要:

即使在經濟危機時期,競爭也可以為複蘇做出寶貴的貢獻。

實際上,不僅是由於投資和創新水平低下,還是由於體制和體制方面的缺陷,才解釋了與意大利其他歐盟國家相比,表徵意大利經濟系統生產力動態的巨大差距。行政框架,也是由於各個部門的競爭赤字

實際上,競爭促進了生產力和創造就業機會;它促使公司更具競爭力和創新性;促進在經濟活動之間更好地分配資源;它使最具創新力和效率的公司進入市場並成長。

此外,財政政策的乘數效應越大,生產系統的競爭力就越大。

公共行政的現代化和簡化可以在國家復興中發揮關鍵作用。

在這種情況下,必須在旨在振興經濟和激活投資的戰略目標中考慮旨在使適用的規則和程序現代化和簡化的公共採購改革。同樣對於本地公共服務,迫切需要以有機方式規範這些服務的分配和管理方法,概述基於透明性,競爭性比較和效率原則的監管框架。似乎還需要干預上市公司的部門,因為上市公司的效率不僅影響公共財政,而且影響服務質量。還重申有必要減少那些對業務活動構成重大障礙並為開放市場創造障礙的官僚負擔。從這個角度來看,增強上級政府的替代能力似乎要比下級政府的慣性更大。這樣,就可以確認輔助性原則的價值,在機構之間形成良性競爭,責任原則可以運作,從而突出了那些沒有決策能力的人與那些承擔決策權的人之間的區別。 。

規則的簡化,行政負擔的減輕以及民事司法制度的時限是消除進入壁壘並充分獲得能夠創造增值和就業機會的投資者的利益的重要步驟。然而,消除進入壁壘,改善監管環境和實行自由化政策雖然很重要,但並不足以提高系統的競爭力。實際上,生產力差距的恢復假定出口壁壘已消除,特別是在那些以小型非生產性企業大量存在為特徵的行業中。在缺乏配套政策促進過渡的情況下,促進和保護競爭,特別是在經濟衰退階段,可能會遇到重大阻力。

如果的確,從中長期來看,競爭可以創造更多的就業機會和更具包容性的增長,那麼在短期內,競爭政策和勞工政策必須具有互補性和協同作用。從這個意義上講,必須對社會安全網系統,積極的勞動政策,工人培訓以及對競爭原則更敏感的商業危機進行深刻調整,即必須有能力吸收競爭的競爭保護措施。與過渡相關的短期社會成本。在沒有這種干預的情況下,競爭政策可能會遇到重大阻力,並且首先應該引起公眾干預以保護自己免受競爭。

在這種情況下,管理局製定了一系列建議,其中一些是以前曾提出過的建議,目的是增加競爭可為迅速恢復增長之路提供的貢獻。這些提案特別涉及六個主題領域: i)發展基礎設施以增長和提高競爭力; ii )改革公共採購部門,旨在使適用的規則和程序現代化和簡化; iii)採取乾預措施,以確保當地公共服務的效率和質量,從而造福於公民和企業; iv)消除市場准入壁壘,以刺激生產力; v)促進可持續經濟的干預措施; vi)有關衛生服務和製藥部門的干預措施。最後,其他建議涉及加強管理局的某些權力以及使一些機構符合歐洲統一標準

最後,最後一部分包含與其他重要問題相關的主要和最新報告的列表,為了更全面地保護競爭和市場,可以參考這些報告。

i)發展基礎設施以實現增長和競爭力

鑑於基礎設施發展一直與經濟增長息息相關,管理局的報告首先將重點放在戰略基礎設施(如數字,港口和能源基礎設施)的投資需求

數字網絡。顯然,數字網絡是當代經濟的骨幹力量,其發展是下一代歐盟經濟刺激計劃中的優先事項。管理局首先註意到,需要製定旨在實現盡可能廣泛的基礎設施競爭的公共政策,以及消除行政障礙和官僚主義的低效率,特別是在地方一級,這將阻礙在光纖中安裝新網絡的行政障礙和官僚主義低效,還通過根據輔助性原則採用替代權。

具體建議還涉及:及時執行建立歐洲電子通信規範(CECE)的指令(EU)2018/1972;為部分市場失靈的地區的電信網絡基礎設施提供公共支持工具,這些工具競爭網絡建設項目,目的是盡量減少使用的公共資源並為運營商選擇最佳技術/經濟條件;旨在保持激勵措施的公共政策,以在沒有市場失靈的地區建立競爭性的電信網絡;為特許區內的網絡建設提供某些規則;引入了快速解決行政爭端的機制,以及解決了公寓級可能發生的爭端的爭端的機制。

在移動電話領域,管理局重申需要:在稀缺頻率資源的管理中採用某些長期規則的框架;驗證所提供的排放限值的有效性;採用允許並確保ARPA行動的有效性的學科,以解決由於現有工廠和新建工廠的影響而導致的電磁污染情況。

最後,為了刺激對超寬帶連接的需求,管理局指出有必要限制運營商使用資費解決方案來確定合同鎖定機制,並阻礙供應商,技術和不同網絡之間的移動性。還需要採取政策來刺激需求(例如,通過提供優惠券),以有效地獎勵採用千兆技術的“面向未來”網絡的投資。

港口基礎設施。在最近的幾十年中,技術發展和世界需求的增長導致集裝箱船的尺寸顯著增長,考慮到大型船的能源效率提高,可以降低運輸貨物的成本和相關的環境影響。能夠容納此類船舶的港口和基礎設施的存在是能夠從全球貿易的快速增長中受益的基本要求,為此,已提出港口特許權以消除投資和效率方面的障礙。特別是,建議為港口特許權的問題,持續時間和撤銷確定某些,明確,透明和非歧視性的標準,並通過將禁止將更多特許權累積到僅較小港口的禁令來促進大量基礎設施投資。為了支持意大利港口的競爭力並進一步刺激港口服務管理人員的效率,管理局建議廢除限制自我經營港口業務和服務的權利的規則。

能源基礎設施。電網擁擠現象可以決定某些生產部門的高市場支配力,並且估計每年給用戶造成13億歐元的成本。管理局的提案集中於及時執行與內部電力市場通用規則有關的2019/944號指令,以及由Terna作為傳輸系統運營商制定的電網發展計劃的批准程序的時間,因此以加快其實施,並開發創新的方式來提供網絡管理和控制所必需的服務。

 ii)公共採購

公共採購約佔歐盟GDP的13%,佔意大利GDP的11%,這是由於計劃進行公共投資以應對進行中的大流行的經濟後果而注定要增加的。在意大利,通過公共合同進行的公共支出大約佔總支出的20%,並且這一份額注定會在不久的將來增加。

因此,考慮到《公共合同法》所包含的學科的複雜性,必須對採購部門進行改革,以使其現代化和簡化適用的規則和程序,這是複興貿易戰略的戰略目標之一。經濟以及投資的激活。

改革的目的應該是提高行政當局的選擇效率,一方面保證對訂約當局有更大的自由裁量權,另一方面又保證要遵循的規則和程序的簡化。因此,似乎有必要進行干預的兩個領域:1)簡化公共合同法典中包含的立法; 2)訂約當局和經濟經營者的資格也應通過開發創新的程序工具來實施。

尤其是在第一個領域中關於規則簡化,管理局建議可以同時採取以下乾預措施: i )短期內應對歐洲的管理應遵循的道路來自下一代歐盟的資金和戰略性工作; ii )旨在全面審查現行公共合同守則的中期途徑。

必須採取行動的第二個領域涉及訂約當局專業化和程序的數字化,這是使行政行動更有效率和將更大的酌處權引向訂約​​當局以履行更嚴格義務的必要先決條件。結果。

iii)為公民和企業謀福利的地方公共服務的效率和質量

管理局提議的重點是促進經濟復甦的第三個關鍵環節,即對地方公共服務部門的修改,以及對公眾公司的更一般的修改。高效的地方公共服務市場不僅可以提高所提供服務的質量,而且可以對地方經濟系統的競爭力和發展產生積極影響,並影響總生產率水平和人均產出的增長。

在意大利,我們目睹了關於地方公共服務的分散而復雜的監管框架,管理局希望以此為基礎,迅速通過《地方公共服務綜合法》,該法以一種有機的方式規範了地方公共服務的分配和管理方法。具有一般經濟意義的本地公共服務。

在分配地方公共服務時,市場競爭和市場競爭都具有很強的剩餘關聯性,這既可以通過實體傾向於維持對這些服務的經濟和政治控制來解釋,也可以通過以下方式來解釋:在具有本地公眾參與的公司部門中占主導地位。

與過去一樣,管理局的建議著重於使地方公共企業合理化和減少使用內部提供工具的需要。有關以下方面的建議: i )取消那些不合理地限制了《合併法》對上市公司的適用範圍的監管干預措施,朝這一方向發展; ii )在針對隨後的內部或直接信貸額度購買了上市公司的股權投資時,加強了激勵性收費; iii )修改藝術品。 《公共合同法》第192條第2款,預計在主管部門決定選擇自我生產製度時公佈內部分配的原因; iv )使該法規也適用於當地公共交通。

iv)消除進入市場的障礙以刺激生產力

該報告還著重於消除阻礙新運營商進入的障礙以及發展更具活力的競爭對立面,特別是在服務部門中,生產力水平特別低。

為了使競爭過程有助於提高生產率(通過鼓勵公司提高競爭力和創新能力,並允許將資源從生產率較低的部門和公司重新分配到生產率較高的部門),有必要消除這兩個方面。進入壁壘和壁壘壁壘影響了部門發展的動力,特別是在服務部門。這些調整在短期內需要一個運作良好的緩衝網絡,現代有效的破產製度以及積極的勞動力市場政策,以促進勞動力流動和工人再培訓。

管理局的建議集中在以下關鍵問題上

優惠。管理局已經有機會反复報告在意大利許多市場上使用優惠手段受到扭曲之後遇到的主要競爭問題,希望在可能的情況下,對收購的範圍,持續時間和方法進行深刻的反思。經銷商在場[1] 。一種更符合競爭原則的特許權制度,旨在擴大有限的競爭對立空間,保證公民對基礎設施進行更有效的管理,並提供質量和安全性更高的公共服務,從而可以進行投資和改善。為經濟增長。

在不止一次的情況下,優惠的自動延長和不合理的長期延長是由於競爭性任務將帶來的社會影響而產生的。然而,這樣的閱讀大大低估了被排除的學科所承擔的成本及其對競爭力的影響。雖然在當前階段這樣的緊急階段中,使用更快,更簡化的獎勵機制可能被認為是合理的,但是由於缺乏足夠的競爭程序來選擇最佳競標者,因此很難確定能夠有效競爭的經濟運營商。在市場上,提供最好的服務。

管理局希望能夠克服最新的監管干預措施,而不是擴大新經營者的進入機會,而是使許多市場的結構牢不可破,甚至無理地延長了相關優惠的期限。

尤其是關於旅遊休閒目的的海上國有特許經營,管理局建議:廢除不適當地延長其期限的規則;迅速通過了新的立法,要求在競爭,公正,透明和公開的原則基礎上立即選擇經銷商;利用有競爭力的過程也對特許權費的決心和對使用特許權的限制放歸。

關於公共區域貿易的停車優惠,希望將其納入第1號法令的適用範圍。 59/2010,遵循透明且非歧視性的授予標準,對所謂的“服務指令”進行了規定,並提供了有限的期限。

管理局還指出,有必要重新考慮現行的大型水電衍生品特許權轉讓程序的監管框架,該程序目前在地區層面上是零散的,尤其要注意參加新進入者招標的費用。

還提議通過公開招標程序外包的高速公路特許權持有人的配額提高到目前為其他特許權人的普遍性確定的百分比,即80%,該配額目前通過公開招標程序外包

最後,一些建議專門針對加快天然氣配送服務特許權招標並提高其競爭力,重新定義了對國有工廠銷售的補償,引入了範圍更廣的情況,這些情況之間存在著差異。即將離任的經理收到的款項以及即將離任的經理應得的款項不需要ARERA的驗證,建立一個招標專員名冊,以在訂約當局與參與者之間發生利益衝突時使用,並指定離任經理和加強訂約當局收集此類信息的權力。

 零售業。正如經合組織和歐洲委員會的分析所指出的那樣,意大利是零售業限制最大的成員國之一,特別是在開設新商店所需的許可和授權方面。注意影響交易者日常活動的規則。該部門競爭的加劇可以極大地促進長期經濟增長:它是最大的非金融經濟部門,並且與批發,製造,運輸和物流以及為企業提供的其他服務等其他經濟部門有著顯著的相互依存關係。為此,管理局提議消除實際上在區域和地方一級首先存在的障礙,這些障礙阻礙新商業機構的開業以及每週開放時間和關閉,促銷銷售和結束方面的現有限制。的季節銷售。

 能源銷售的自由市場。在1999年通過所謂的“ Bersani法令”開始的過程結束時,電力市場的全面開放是必要的,它必鬚根據指令(EU)的指導方針來定義一個國家電力市場944/2019是真正的競爭產品,專注於確保消費者獲得充分有效的選擇自由和基於市場的供應價格的需求。因此,管理局注意到有必要為執行那些“完全開放”的“中間”步驟定義精確的術語。管理局特別希望,針對國內客戶和微型企業的“更大保護”制度一直持續到2022年12月31日,ARERA將確定the選程序,以在全國范圍內確定服務的提供者。逐步保護[2] ,在諮詢反托拉斯機構[3]後,調整了要招標的批次的數量和特徵以及可以分配的最大批次的數量。還建議所有擁有特許權的配電公司(為超過10萬個用戶提供服務)在2022年前製定計劃,以具有先進功能的2G電錶替換電錶。

養老金。管理局重申,必須充分保證各個職位的調動,還應避免在集體談判中出現不適當的限製或條件,例如危及養卹基金之間調動制度的充分和具體運作。

 股份公司多重表決的紀律。管理局認為有必要強調公司在經營或渴望進入的市場中有效競爭的能力,還取決於它們在組織經濟計劃的管理模型時可以依靠的選擇。話雖如此,該管理局在股份公司的表決權監管中具有重要意義,希望能夠克服意大利法律制度對多種表決權股份繼續表達的限制。 

v)競爭為環境可持續性服務

可持續性顯然是歐洲聯盟的一項創始原則,即憲政原則以及目前的競爭原則,而現在並非如此。實際上,正如第三段藝術所強調的那樣,歐盟的發展必須在競爭性經濟背景下是可持續的。 《歐洲聯盟條約》第3條。考慮到競爭與可持續發展之間沒有本體論上的兩難選擇,管理局的建議首先涉及可持續性的所有基礎設施節點,特別是參考下面列出的概況。

電動汽車充電的基礎設施。電動汽車充電基礎設施的發展是使電動汽車的發展在可持續性方面也具有影響的重要前提。管理局的建議側重於確保在該部門的發展階段不會造成可能損害其未來有效競爭功能的扭曲的必要條件。特別是,建議: i )引入透明和非歧視性的程序來分配公共場所和/或選擇運營商以安裝充電站,以利於開發這些競爭性產品ii )不規範電動汽車充電服務的收費標準。相反,價格要素可以是在公共招標中要考慮的用於分配空間的參數,並且可以通過多個運營商的存在來保證合理的價格水平。

區分廢物的管理。有關廢物收集階段的建議提出了旨在以下方面的法規變更: i )消除公共運營商和私人運營商在廢物管理方面的不合理歧視,例如與公共運營商達成的協議的最短五年期限非家庭用戶; ii )避免通過將構成市場活動的處置,回收和再循環活動納入專利,來不正確地使用廢物綜合循環管理的概念; iii )排除selection選公司參與合規系統,ANCI與意大利各省和地區管理機構聯盟之間的計劃協議的談判,以確保充分實施各種合規系統之間的競爭原則。 

垃圾發電廠。在未分化的廢物管理鏈中促進競爭很難與在廢物轉化為能源的工廠的全國范圍內的均等分佈相分離。為此,建議簡化授權程序,並引入機制,以在所涉及的公共管理部門慣性的情況下激活替代權力,並為受此影響的居民和地方當局提供激勵和/或補償。發展廢熱電廠,而沒有將價格管制不恰當地擴展到市場保證資產。

系統收費。最後一個重要的概況-與電力銷售市場自由化的觀點相關-與系統收費有關。為了確保電價的更大透明度並充分管理可再生能源的融資,管理局提議對可再生能源的融資進行改革,以消除電費中不適當的系統收費權重,並在其他方面引入一方面,與環境原則相一致的稅收形式,以便這些費用有選擇地影響供暖和運輸中化石燃料的消耗,必要時採取適當的漸進式改革措施。在第一階段,建議從賬單上的費用中消除一些現在不適當地包含在系統費用中的項目,並在國家預算中提供相關的財務覆蓋範圍;此外,建議將拍賣CO 2排放配額所得的收益中的至少一部分從國家預算中轉移到能源和環境服務基金(CSEA)中,以便CSEA可以將其用於為相應的系統籌集資金。收費。

 vi)健康保護與競爭

在Covid-19大流行期間,美國國家衛生服務局(SSN)承受的巨大壓力要求採取旨在提高效率的干預措施,以便以這種方式協調對醫療保健需求的增長與公共資金的限制。更好地分配資源,避免浪費,實際上,可以將公共衛生方面的支出直接用於建立一種能夠應對重大而又影響深遠的事件的系統,例如最近記錄的事件,不僅保證適當的響應達到護理的需要,而且護理質量也很高。

醫療保健部門。由於加強衛生系統和衛生保護需要從基於削減公共開支的方法過渡到有效利用公共開支的方法,因此,管理局建議採取措施,確保更大程度地開放醫療服務。進行不屬於NHS的健康活動。實際上,公私之間更緊密的融合可以在不削減醫療保健支出的情況下,更好地滿足不斷增長的對公民援助和保護的需求。因此,值得一提的機會是: i)消除阻礙個人從事與國民保健服務無關的保健活動的障礙,目前這些障礙受核實對區域保健服務的需求所約束; ii)改革私有建築的NHS認證體系; iii)提供定期的區域選擇和充分公開的選擇; iv)保證提供有關公共和私人機構績效的完整信息,以使需求能夠在可用機構中做出明智的選擇,從而提高其效率。

製藥部門的干預。在涉及製藥部門的干預措施中,也存在與公共衛生問題有關的限制,在實現改善人民健康的目標方面發揮著重要作用,並且已大力投資於控制公共支出的政策。 Le proposte dell'Autorità si concentrano sulla promozione di un contesto regolamentare che: i) faciliti la comparabilità, anche nelle procedure di gara, tra farmaci biologici aventi le stesse indicazioni terapeutiche; ii) permetta di incrementare il potere negoziale della domanda, con particolare riferimento ai farmaci che possono rientrare nella classe C “non negoziata”; iii) con riferimento agli obblighi di assortimento dei medicinali da parte dei grossisti, permetta di rimodularli su soglie quantitative flessibili basate sulla domanda espressa dal territorio, in modo da consentire forme più efficienti e flessibili di organizzazione imprenditoriale, continuando a garantire la disponibilità di farmaci sul territorio. Ulteriori proposte sono volte a rimuovere i vincoli esistenti con riferimento alle procedure di registrazione dei medicinali equivalenti prima della scadenza del brevetto, nonché ad incentivare la realizzazione di farmaci galenici.

vii) I poteri dell'Autorità

L'applicazione rigorosa della disciplina antitrust costituisce un fattore prezioso per garantire una più rapida e solida ripresa, nella consapevolezza delle difficoltà cui sono sottoposte le imprese durante la crisi e della necessità di tutelare gli effetti di più lungo periodo e la componente più dinamica del processo competitivo. A tal fine, è necessaria un'attenzione particolare ai settori strategici per la crescita, la digitalizzazione e la sostenibilità, un efficace controllo dei processi di concentrazione e il contrasto alle condotte che possono esacerbare le conseguenze della crisi economica e sanitaria.

In quest'ottica, l'Autorità propone alcune modifiche legislative alla legge 10 ottobre 1990, n. 287, finalizzate ad aumentare l'efficacia del controllo delle concentrazioni e della lotta ai cartelli, a rafforzare i poteri di indagine al di fuori dei procedimenti istruttori e ad adeguare la strumentazione attualmente a disposizione per affrontare le sfide poste dall'economia digitale. Si sottolinea altresì come l'Autorità sia l'istituzione meglio posizionata in materia di pratiche commerciali sleali nella filiera agroalimentare.

Il controllo delle concentrazioni. Al fine di rendere il quadro normativo nazionale quanto più possibile coerente con quello adottato dalla Commissione e dalla gran parte dei Paesi dell'Unione europea, l'Autorità propone una revisione delle norme con riguardo al test di valutazione sostanziale e al trattamento dei vantaggi di efficienza; al sistema di notifica delle operazioni di concentrazione; al trattamento delle imprese comuni; al calcolo del fatturato rilevante per l'obbligo di comunicazione per le banche e gli istituti finanziari; ai termini previsti per le istruttorie nelle concentrazioni.

 Economia digitale. L'Autorità auspica un'integrazione dell'art. 9 della legge 18 giugno 1998, n. 192, volta a rendere le previsioni relative all'abuso di dipendenza economica più appropriate ed efficaci rispetto alle caratteristiche e, in particolare, al potere di intermediazione delle grandi piattaforme digitali. Si propone, in particolare, l'introduzione di una presunzione relativa di dipendenza economica nelle relazioni commerciali con un'impresa che offre i servizi di intermediazione di una piattaforma digitale, allorché quest'ultima abbia un ruolo determinante per raggiungere utenti finali e/o fornitori, anche in termini di effetti di rete e/o di disponibilità dei dati. La proposta si completa con l'indicazione esemplificativa di alcune pratiche che possono integrare un abuso di dipendenza economica da parte delle piattaforme.

Inoltre, al fine di contrastare più efficacemente le distorsioni concorrenziali, in particolare nei mercati in cui è presente una piattaforma digitale ovvero operano imprese che necessitano di tale piattaforma per accedere agli utenti finali o ai fornitori, l'Autorità auspica l'introduzione di una specifica disposizione, modellata sull'esperienza tedesca [4] , che stabilisca la possibilità di attribuire a talune imprese la qualifica di imprese di primaria importanza per la concorrenza in più mercati, alle quali possono essere vietati taluni comportamenti particolarmente distorsivi della concorrenza, salvo che l'impresa non dimostri che la propria condotta risulta obiettivamente giustificata.

Transazione . L'Autorità propone l'introduzione nell'ordinamento giuridico nazionale dell'istituto della procedura di transazione (cd settlement ) nei procedimenti amministrativi condotti dall'Autorità in materia di concorrenza.

Rafforzamento poteri di indagine al di fuori dei procedimenti istruttori . Per consentire un più efficace e tempestivo intervento nell'applicazione degli artt. 2 e 3 della legge n. 287/1990 e degli artt. 101 e 102 del TFUE, oltre che nell'ambito delle indagini conoscitive e nel controllo delle operazioni di concentrazione, l'Autorità ritiene opportuno un rafforzamento dei suoi poteri di acquisizione di informazioni e documenti anche al di fuori dei procedimenti istruttori, prevedendo la possibilità di irrogare sanzioni amministrative in caso di rifiuto o ritardo nel fornire le informazioni oi documenti richiesti o in presenza di informazioni ingannevoli od omissive.

Competenze dell'Autorità nella filiera agroalimentare . Infine, l'Autorità ribadisce di essere l'istituzione meglio posizionata per il contrasto delle violazioni individuate dalla Direttiva (UE) 2019/633 in materia di pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese delle filiere agricole e alimentari, in un contesto caratterizzato da un quadro normativo, allo stato, piuttosto complesso e frammentato e da una filiera, in alcune sue fasi, caratterizzata da una estrema polverizzazione. L'armonizzazione con i principi comunitari e il ricorso a strumenti quali le Organizzazioni dei Produttori, potenzialmente preziosi per la modernizzazione del settore, ma da raccordare con la disciplina antitrust , militano a favore di una razionalizzazione delle competenze in un'ottica di armonizzazione con la normativa europea e di mantenimento degli incentivi concorrenziali.

Infine, allo scopo di contribuire a una più completa tutela della concorrenza e del mercato, l'Autorità riporta un elenco delle principali e più recenti segnalazioni relative a ulteriori questioni di rilievo concorrenziale, le cui indicazioni e auspici si ritengono ancora validi, in particolare in materia di servizi professionali, pubblicità sanitaria, servizi di mobilità urbana, Camere di Commercio, farmacie e parafarmacie, servizi postali.

++

[1] Cfr. segnalazione AS1550 – Concessioni e criticità concorrenziali del 12 dicembre 2018. Nella segnalazione sono state, pertanto, formulate proposte puntuali di modifica della normativa vigente e raccomandazioni alle amministrazioni concedenti, finalizzate a garantire un maggiore confronto concorrenziale tra gli operatori del mercato ea migliorare la qualità del servizio reso alla collettività nei seguenti settori: autostrade; aeroporti; distribuzione del gas; grandi derivazioni d'acqua per uso idroelettrico; concessioni portuali e marittime; concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative; posteggio per commercio su aree pubbliche; poste – servizio postale universale; radiotelevisione; frequenze della banda 700 MHz per i servizi di telecomunicazione mobile (5G) e rinnovo dei diritti d'uso.

[2] Utilizzando quelle stabilite dal Decreto del Mise del 31 dicembre 2020 recante “ Definizione delle modalità e dei criteri per un ingresso consapevole dei clienti finali nel mercato dell'energia ”.

[3] Tali procedure di selezione dovranno essere concluse dall'Acquirente Unico entro il 31 dicembre 2021 in modo da consentire entro tale data l'operatività dei fornitori individuati, i quali avranno l'obbligo di garantire alla propria clientela, fino al 31 dicembre 2022, la fornitura del servizio a condizioni di Maggior Tutela.

[4] Cfr. art. 19A della legge di concorrenza tedesca ( Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen , GWB), introdotto a seguito della riforma entrata in vigore il 19 gennaio 2021.


這是在 Tue, 23 Mar 2021 10:14:57 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/energia-salute-concessioni-e-non-solo-tutti-i-consigli-pro-market-dellantitrust-al-governo/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。