Gol（工人的就業能力保證）：目標、資源、未知數和情景。朱利亞諾·卡佐拉的分析
最近幾天，報紙報導說，政府與地區之間關於 GOL 計劃（就業能力保證）的第一次會議以推遲結束，因為無法就第一筆資金（8.8 億）的分配標準達成一致。總撥款的 20%）。
部際法令（勞工和經濟）已經準備好，並附有計劃第一步的指示，隨後應通過區域計劃，並在 2022 年之前執行至少 10% 的計劃活動。計劃目標：
- 目標 1：到 2025 年至少有300 萬 GOL 受益人。其中，至少 75% 必須是女性、長期失業者、殘疾人、30 歲以下的年輕人、55 歲以上的工人；
- 目標2：300萬以上的至少80萬必須參與培訓活動，其中30萬用於加強數字技能；
- 目標 3：到 2025 年，每個地區至少80% 的 CPI達到GOL 中定義的基本水平標準。
與 GOL 計劃並行，作為 PNRR 的一部分，政府致力於通過國家新技能計劃。該計劃的主要目標是確定全國范圍內職業培訓的基本水平。
但是，具體而言，該計劃將能夠更準確地定義對將進入 GOL 的轉型工人和失業工人的培訓特徵和標準。
重點還將放在預測勞動力市場在中短期內所需的新技能。該計劃按階段和目標非常明確和組織；但首字母縮略詞本身表明了所追求的戰略。
與作為公民收入的必然結果在 18 個月內提供三個工作機會的提議的不切實際的目標不同，GOL 計劃和新技能計劃在上游干預，通過對目標科目的培訓，以便為他們提供足夠的水平盡可能符合組織和生產標準的需求，從而彌合了與工作需求不符的工作需求之間的綜合差距。
此外，目標（目標對象的數量和特徵）是討人喜歡的，即使對於在媒體中轉發的一些洩密事件需要準確地說：當我們談論到 2025 年達到 300 萬“目標的受益者”時, 所指的不是 300 萬新員工，而是能夠“留在市場上”的人，這些人能夠隨著正在進行和預期的變化和轉型而“留在市場上”。
話雖如此，面對如此雄心勃勃的計劃，而且有大量資源可供實施（僅 GOL 計劃就有 44 億，這是其他來源的資金核心），人們無法擺脫這樣的印象，即政府，正如他們所說，是把車放在馬之前。
這些苛刻的挑戰在何處、如何以及採用何種結構面臨。說到挑戰，GOL 計劃必須解決鄰近問題，因為人們認為改革該國積極的就業政策至關重要，即有關所提供服務的信息、建議和指導要廣泛且易於獲取。
正是在這個意義上——該計劃指出——就業中心作為提供積極就業政策的公共領土單位，必須將其角色解釋為通向 GOL 的門戶。
為了發揮這一作用，就業中心必須向社區開放，成為當地存在和認可的服務，成為與其他當地服務網絡的一部分。考慮到稀缺的毛細血管——全國有 550 個就業中心，因此平均每 10 萬居民只有一個結構——從這個角度來看，促進更接近服務似乎是必不可少的。
就業中心在意大利的分佈
目標是至少每 4 萬居民有一個就業中心或權力下放的辦公室或分支機構或其他結構的實體存在 - 甚至偶爾存在。資源是： 4.64 億用於 CPI 的新員工； 15億用於加強結構。要遵循提案的流程，最好記住 PNRR 在工作領域提供的內容。
措施和資源框架（十億歐元）：總計 66.6 億
干預領域/措施
1.積極的就業政策和就業支持 6.01
改革 1.1：積極的就業政策和培訓 4.40
改革 1.2：打擊未申報工作的國家計劃 -
投資 1.1：加強就業中心 0.60
投資 1.2：創建女性企業 0.40
投資 1.3：性別平等認證體系 0.01
投資1.4：雙系統0.60
2. 普遍公務員 0.65
投資 2.1：全民公務員制度 0.65
除了這些資源之外，還有 REACT-EU 提供的資源，根據歐盟立法的要求，這些資源將在 2021-2023 年期間使用，以及來自額外國家計劃的資源，總計超過 120 億美元。
如果 CPI 的數量增加，將需要更多的員工。預計將僱用 11,000 名員工。但是他們在哪裡找到它們？遵循具有行政性質的舊就業辦公室（現在大部分工作人員來自那裡）的工作方法是一回事；這是另一個“球賽”，知道如何在工作供需之間進行調解。
即使是多年來一直從事職業中介工作的私營職業介紹所，也無法迅速從現在流行的活動——即行政——過渡到就業。使用狀態導航器存在風險。即使是 ANPAL——儘管已經擺脫了密西西比人的束縛，但也必須能夠以一種目前未見的關懷來履行其職能。
然後積極的政策在“雙重”參考背景下移動，主要責任仍然在區域。毫無疑問，第一次會議上與政府的分歧很快就會被克服。
但要實現目標，就必須與 Ricordo Lombardi 關於建設社會主義經濟的說法相反：“我們需要在不停車的情況下更換引擎”。在我們的案例中，生產帶有踏板發動機的汽車存在風險。
這是在 Sun, 10 Oct 2021 07:03:49 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/il-governo-riuscira-a-fare-gol-garanzia-occupabilita-lavoratori/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。