去年，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩樹立了歐洲大陸對中國問題最強硬對話者的形象。在他任期結束幾個月後，他所有的冰冷嚴厲都與政治事實的嚴峻現實相撞。各國政府已經在歐洲議會選舉之前試圖透過對許多「綠色」和「社會」法律進行後退來避免轉向極右翼，而如果他們不這樣做，政府政黨就會受到政治打擊。然後是準備重新掌權的唐納德·特朗普。
同時， 正如《南華早報》所強調的那樣，圍繞中國的分歧正在出現，法國和德國在從太陽能到電動車、從貿易協議到供應鏈的各個方面都存在分歧。
一位不願透露姓名的法國外交官表示：“法德夫婦已經不復存在，這行不通……中國問題上的分歧就是一個例子。”
上個月，歐盟暫停了與北京在世界貿易組織就北京涉嫌對立陶宛進行經濟脅迫的爭端。這個波羅的海國家在2021 年底允許在維爾紐斯開設一個有爭議名稱的台灣政府辦事處後，其對中國的出口直線下降。歐盟放棄了捍衛自己的成員國，但不能為了立陶宛犧牲德國貿易。歐盟可以做世貿組織沒有收到任何像中國這樣的非官方抵制的訊息，歐盟也沒有人願意冒險採取適當的報復措施。最終，馮德萊恩也不得不放棄這裡。
官員們從第一天起就一直在努力讓企業出庭作證，擔心它們可能面臨懲罰，而中國放鬆了非正式的禁運，一些立陶宛的出口產品已經進入，這使得證明禁運變得困難。
歐盟上個月末決定暫停此案，當時將提交第二批證據。現在它有 12 個月的時間再次討論這個問題，但觀察人士質疑 WTO 是否適合處理此類問題。
「中國是不透明的，不可能證明政府乾預，」韓國前貿易部長楊漢求 (Yeo Han-koo) 表示。
2016年部署美國反導系統後，中國對韓國商品和服務進行非正式抵制，楊在商務部工作。他表示，首爾考慮向世貿組織提起訴訟，但「訴訟以一種非常不透明的方式進行…很難找到具體證據」。
即使從立法角度來看，歐盟議程也面臨擱淺的風險。馮德萊恩去年三月提出的去風險旗艦計畫因成員國的強烈抵製而被擱置。去風險的關鍵原則、篩選境外投資和實施出口管制的計畫已經引發了外交上的馬蜂窩。一些國家的首都反對它，因為安全與貿易之間存在混淆，而所有這一切似乎只是無數次提交的文件
嚴格的企業供應鏈法規將迫使大公司對其供應商進行嚴格的社會、勞工和環境審計，但也面臨失敗的風險。由於擔心投票不會通過，原定於週五舉行的最終投票在最後一刻被推遲。德國表示將在商業遊說的壓力下棄權，而芬蘭和其他國家則效法柏林。
企業擔心這些計劃可能會將他們趕出中國市場，一位高級遊說者質疑他們如何在遵守北京針對間諜和資料外洩的模糊規則的同時提供布魯塞爾要求的資訊。
歐洲議會和代表成員國的理事會之間正在談判的強迫勞動禁令可能會遭受類似的命運。由於新疆有強迫勞動的指控，該法律是在考慮到中國的情況下制定的，儘管沒有直接引用。談判代表必須在 3 月 9 日之前達成協議，否則該協議將被擱置，直到 6 月歐洲議會選舉之後，屆時政治格局可能會大不相同。然而事實證明，談判進展艱難。
歐盟在中國太陽能板問題上也面臨類似的困境。它在要求禁止與新疆相關的電池板和擴大進口配額的呼聲之間左右為難，並擔心如果沒有這些進口，它就無法實現其氣候目標。
一些官員和外交官將這種情況描述為政治目標衝突的典型例子。一位官員表示，它希望“同時做所有事情”，但目前尚不清楚優先事項是什麼。如果它想嘗試實現氣候目標，就必須使用低成本的中國面板，否則這些目標將永遠無法實現。甚至歐盟生產的面板也是基於中國零件。
太陽能逆變器就是一個典型案例，在業界被稱為“太陽能係統的大腦”，它可以將太陽能傳輸到電網。沒有他們，整個產業可能會受到威脅。
但歐洲最大的供應商是華為技術有限公司，據諮詢公司Wood MacKenzie 稱，歐盟正試圖將其從5G 網路中剔除，而與此同時，幾乎沒有人討論華為在2021 年供應了歐洲26% 的逆變器。從經濟角度來看，沒有產業支持的製裁無異於搬石頭砸自己的腳。
類似的情況還有電動車。在所有這些領域，都有兩種可供選擇的願景：一方面，德國願意將其物流鏈與中國的物流鏈交織在一起，甚至達到工業殖民的極限，以期能夠透過與中國的合作來征服中國市場，這往往是徒勞的。自己的產品，同時暴露於中國的政策。另一方面，法國希望擁有完全自主的物流鏈，但歐盟委員會的嚴厲政策阻止了必要的投資。最後剩下的只是混亂和腐朽。
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文章《 歐洲與中國：馮德萊恩在經濟情景的分歧中被迫取消她的侵略性》。
這是在 Sat, 10 Feb 2024 07:00:38 +0000 在 https://scenarieconomici.it/europa-e-cina-la-von-der-leyen-costretta-a-cancellare-la-propria-aggressivita-in-mezzo-alle-divisioni/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。