公投正義：“手銬叮噹聲”的野蠻（P. Becchi 和 G. Palma）

由 Paolo Becchi 和 Giuseppe Palma 簽名的文章，已於 5 月 28 日在 Nicola Porro 的網站上發表： https ://www.nicolaporro.it/referendum-giustizia-perche-dire-basta-al-carcere-preventivo/

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6月12日將至，公投正義的辯論仍在艱難展開。談得不夠多，的確，根本談不上！意大利人也確實有其他擔憂：工作、賬單和房租，以及背後對戰爭和新流行病影響的恐懼。儘管如此，這是試圖改變正義的最後一班火車，失去它將是一種恥辱。

我們已經用我們的幾篇文章和專題來處理這次公投，最近還有一本題為“公投正義：投票贊成的所有理由”的小冊子，強烈支持對所有五個公投問題投贊成票的必要性。在之前的一篇文章中，我們分析了最有爭議的問題，關於“塞韋里諾法”的問題，今天我們想重點關注“對濫用審前拘留的限制”。但首先我們想退後幾步......

手銬的叮噹聲

1997 年 12 月 31 日，當時的共和國總統奧斯卡·路易吉·斯卡爾法羅（Oscar Luigi Scalfaro）在年終演講中向統一網絡譴責了在監獄中魯莽地使用審前拘留的做法：一位被一些合作者質疑的人，這是一個卑鄙的系統，因為它是冒犯性的。即使是最嚴重的指控的被告也有權尊重“。斯卡爾法羅指的是 Mani Pulite 季節，當時幾乎每天都習慣性地將嫌疑人扔進牢房，以揭示調查人員在尋找什麼。只是為了說明對預防性監獄措施的扭曲使用，關於 Tangentopoli Francesco Saverio Borrelli 的季節有機會說：“但最後，問是否監禁的衝擊在探尋真相中沒有產生積極的結果嗎？ ”。實際上，醜聞是隱藏在這些話後面的好奇想法。

恩佐·托爾托拉的折磨

然而，最聳人聽聞的案例是最近的。 1983 年 6 月，著名電視節目主持人恩佐·托爾托拉（ Enzo Tortora ）被一些司法合作者指控代表拉斐爾·庫托洛（Raffaele Cutolo）的新卡莫拉組織（NCO）販賣毒品。那不勒斯的調查人員相信一個精神病患者的啟示，比如喬瓦尼·潘迪科（被稱為“瘋子” ），他在卡莫里斯塔·朱塞佩·普卡的朋友的筆記本上讀到某個恩佐·托爾托納（帶 n）的名字是關於恩佐·托爾托拉（Enzo Tortora），“有鸚鵡的人”。調查法官認為這種重建是可信的，並得到了其他具有'o animal (Pasquale Barra) 和cha-cha-cha (Gianni Melluso) 能力的懺悔者的認可。事實是，與事實完全無關的托爾托拉將在監獄中度過總共271天，僅以卡莫拉類型的犯罪團伙和販毒罪被一審判處10年徒刑。直到 1986 年，全公式無罪釋放才在上訴中提出，一年後在最高法院得到確認。下午，調查法官和那不勒斯法院的法官，儘管犯了嚴重錯誤，但都被提拔了。

公投問題預示著什麼？

公投的主題很明確。這是一個限制濫用審前拘留的問題。讓我們看看它是如何工作的。當至少有刑事訴訟法規定的預防需要之一（逃跑的危險、證據的污染或犯罪的重複），並且只有當危險是具體的和當前的時，檢察官才能要求預審法官對受調查的人採取預防措施。辯方只能（在採取措施後）向法院提出重新審查的請求，或向同一調查法官提出撤銷或更換措施的請求（在後一種情況下，僅當有根據'art. 299 cpp)的新元素。公投問題旨在廢除藝術。《刑事訴訟法典》（dprn 447/1988）第 274 條第 1 款 c) 項，僅限於允許對處以 4 年以上監禁和，對於監獄中的預防性羈押，對於預計判處不少於五年徒刑的罪行，以及非法集資罪。

如果是贏了會發生什麼？

在實踐中，如果公民決定廢除作為公民投票問題主題的規則，則預防措施僅適用於藝術條 c) 項第一句確定的情況。《刑事訴訟法典》第 274 條第 I 款，即僅適用於“涉及使用武器或其他人身暴力手段或針對憲法秩序或有組織犯罪的嚴重犯罪”。因此，該問題旨在果斷地限制預防措施的使用，首先是監獄中的預防性拘留，僅對那些值得國家高度重視的特別嚴重的罪行繼續有效。因此，殺人犯、強盜或強姦犯不再入獄是不正確的：對於這些罪行，以及黑手黨或顛覆民主秩序的罪行，監獄中的審前拘留仍然適用。在所有其他情況下，如果人民投票支持廢除，他們將在判決成為既判後最終被監禁或在家拘留，從而徹底取消了對判決的野蠻期待。該問題還旨在廢除針對非法政黨融資罪的預防措施，這比 1992-93 賽季發生的情況晚了 30 年。阿馬托政府早在 1993 年就曾嘗試通過“Conso 法令”將非法政黨融資罪合法化，但隨後斯卡爾法羅在強大的媒體壓力和米蘭檢察官辦公室拒絕簽署該法令。僅僅幾年後，他才意識到自己犯的錯誤。

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在一個文明的國家，誰犯了錯誤，誰就付出代價，但只有在經過定期審判之後——一旦完成了法律要求的所有級別的判決——最終判決。

作者：Paolo Becchi 和 Giuseppe Palma

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P. Becchi - G. Palma，“正義公投：投票贊成的所有理由”，GpM edizioni（提供電子書和紙質格式）