亞歷山德拉·瑟維多里（Alessandra Servidori）的帖子
12月6日，《恢復與復原力計劃》以草案的形式提交給部長理事會，據我們所知，它激起了大多數和少數族裔的病，這種情況仍在繼續。 125頁，詳細說明意大利打算如何在未來6年內（2021-2027）花費2090億歐元，由下一代歐盟（ NG-EU ）提供。
該計劃必須先得到部長會議的批准，然後在議會中提出，然後在歐洲正式提出，並於2021年4月底到達歐洲。歐洲委員會將評估各個項目並批准與否。
該計劃分為六個“任務”，每個任務在內部進行劃分，並為每個任務提供資金：數字化，490億美元；生態轉型，740億；可持續流動性，280億；教育和研究，190億；性別平等與社會和領土凝聚力，170億；生90億。我們首先知道，該計劃需要批准許多立法改革，以有效利用資源。
在這種思考下，我特別關注可以預見的工作方式的教育，培訓和研究，但我們深知，當今的真正問題是下班時間的距離，因為許多學生離開學校後對拼寫的知識很差和語法，對知識沒有真正的興趣。從來沒有看過書，更不用說報紙了。
如今，人們普遍認為學校是社交活動的場所，而不是可以用於學習的地方，尤其是在工作場所。毫無疑問，事實證明，政治不僅對學校無益，而且不僅可以佔用資源，而且可以避免那些會使其成為學習有用的工作場所的變革。在這個封閉的時期裡，學生最難忘的是不可能成為一個小組，而實際上，尖端方法論的欠缺（不幸的是仍然很多）在一起成為一個普遍現象。相反，我們在當地現實中，企業家和大學的努力為工具提供了支持，這些工具使社區中的學校改革成為可能，而無需等待國家準則和資源。在地區和歐洲範圍內，也逐漸建立了聯繫，在學校與理論與實踐之間進行了極好的交流，通過對學校，企業，機構共同提出對技能的需求並修改課程來滿足社會和生產體系的需求。但我們深知，在這些良好做法中，意大利的現實仍然很差。
巴洛克式的和非常缺乏說服力的論點伴隨著教育和研究任務的提案草案，在此評論中，特別是對學校進行了特別分析，因為根據草案，它總是在兩個行動方面或組成部分中“實現”： 1）加強教學和學習權2）從研究到商業。
這兩條行動方針將伴隨著一系列基於指導原則的改革，這些指導原則沒有時間性的，尤其是沒有事實的視野。改革學校人員選拔制度，結合培訓和試用期；為管理人員，教師和ATA（終身學習）人員引入持續培訓模塊，並採用學分制和強制性出勤。加強培訓內容，特別是在使學科4.0方面，並與參考領土的生產性職業有關。然後再次在高中引入指導模塊，創新大學教育（以及大學的其他改革項目）。
第一階段的行動是“加強教學和學習權”，其總體目標是改善學校和大學系統的成績和績效，特別是旨在：降低輟學率（14.5％）與歐盟平均水平的10.6％相比，2018年）加強了學校教職員工的數字，語言和STEM技能，包括通過擴大學生課程，減少領土和性別差異，增加介於擁有大專學歷的25年和34年（現在為28％，而經合組織國家的平均水平為44％），並加強了研究和第三級職業教育，並重新啟動了ITS。
可悲的是，很明顯，他們再次提出了困擾意大利學校的各種弊端。缺乏對確定這些故障的原因的嚴格分析，因此缺乏對相輔相成條件的詳盡闡述，以使提案和想法得以實施。因此，缺乏遠見和優先事項。
例如，再次提出了對學校人員，特別是教師的selection選制度的改革，而不考慮近年來積累的後續失敗的原因，並且沒有解決招募分散化的關鍵問題。自1997年以來，隨著自治制度的建立（59/97號法令第21條第16款）的出現，人們認為缺乏中級學校領導層的建立也凸顯了更大的邪惡。如今，這種領導層比以往任何時候都更加不可或缺。最後，不僅存在差距，而且存在錯誤的設置。就像“擴大課程設置”的建議一樣。為了創新和適應課程設置，有必要對課程進行“重新設計”，而不是“通過添加進行”。我們所處的課程繁瑣而零散，這是分散的原因之一。
經合組織最近的一項工作是《 2030年課程》，於2020年11月25日發布，該課程審查了課程超載（課程超載）和新課程設計，旨在克服全日制課程，使其公平，靈活和自治，並通過生態和價值驅動的方法。
該計劃規定，該草案將在未來六年中實施，在此期間，意大利極有可能改變3至4個具有不同政治方向的政府。為此，有必要使《國家恢復與復原力計劃》（Pnrr）不僅在政治力量之間，而且在民間社會和社會力量之間找到最大的共識。例如，傾聽和收集明智的建議（如學校領導者協會的建議）將是有用的，這些建議指出了3個優先事項：教學和管理人員的新法律地位；重新啟動技術和職業，中等和高等教育，特別是針對南方的教育；學校在最醜陋的郊區向社區開放。
教學和管理專業化的問題要求在多個層面上採取行動，不僅在合同層面上採取行動，首先意味著為教師和管理者以及教師制定新的法律法規。從最初的培訓到招聘，從在職培訓到評估，從新方法到職業自治，職業發展和差異化等所有問題都需要放回到一個單一的監管框架中。自治區，歐盟各地區自治學校的新參考點，克服了古老的神話和形式主義的合議制，將教學建設為集體企業。
決定性的方面之一是建立中層領導層，定義不同的類型，專業標準，培訓和訪問方法。必須重新定義學校管理法規，以可持續和系統性領導的視角將管理領導的優先職能返回給管理者。然後，我們仍然非常清楚，我們國家的技術和專業教育已逐漸失去其動力，它是由與企業和勞動世界，實驗室學習，自豪的運營文化，項目和工作。有必要通過重新著眼於5G世界，綠色經濟，循環經濟和可持續發展來改變其目標的步伐和願景。
專注於企業家精神和領導能力的培訓。我們將一勞永逸地向德國學習，以克服這些學科的貪食症，對課程進行深刻的重新定義，為實驗室活動和課業交替提供足夠的空間，並在課程中插入自己的時間，而不會干擾其他學科的時間。 。學會如何與自己的領土和企業建立深厚的聯繫和交流，並以世界為邊界的研究所。對於專業機構來說，這是一個問題，那就是要克服第40/2007號法律所造成的損害，該法律有效地制止了這些法律，將其等同於技術機構，而喪失了自動授予資格的可能性。人們進行了許多嘗試來恢復專業學院的身份，例如最近的2017年4月13日第61號法令-修訂職業教育道路-但是仍然存在後備解決方案，這些解決方案並沒有深刻影響這些機構的混合狀況。
首先看南方的項目是那些幾乎沒有專業培訓的地方，那裡的高中畢業生繼續偏愛高中課程，而不是技術和專業課程。可以創建的模型既可以為工作也可以為大學做準備，但它還必須與高等技術學院有著特殊的聯繫，儘管這些高等技術學院一直沒有消失，仍然是意大利教育系統的缺席者。
我們需要像德國和英國那樣享有特殊教育自主權的學校。高度自治的學校，按照ADI（意大利經理人和教師協會）的建議，重新開展技術教育，尤其是在退化地區。
0-14歲年齡段，包括集成的0-6系統和第一階段的教育，特別微妙。位於退化郊區，沒有社會資本，有時約束有時是犯罪行為的學校值得特別注意。為了世界及其可持續發展而與社區保持著深厚聯繫的研究所。
我們需要乾淨，建築優美的學校，由最好的老師和領導者嚴格和奉獻地運營。提供從醫療到社會援助的所有必要服務的學校，保證食堂和圖書館，熟悉數字技術，以社區為基礎的學校。我們深知，這些變化很累人，但絕對必要，因為培訓課程和課程必須與創新環境向我們報告的專業和工作角色的持續不斷發展相協調並協調。將需要一個統治階層，以確保有效的治理以收穫和傳播利益。這是挑戰。
這是在 Mon, 28 Dec 2020 09:27:52 +0000 在 https://www.startmag.it/innovazione/pnrr-cosa-non-va-su-istruzione-e-ricerca/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。