“我認為不可能通過避免將所有問題的根源放在司法機關的行動上來設定提高公共行政效率的目標。這裡是因為”。朱利亞諾·卡佐拉（Giuliano Cazzola）的分析，他還評論了德拉吉和布魯內塔與吉爾，西斯爾和烏伊爾簽署的《公共行政公約》
在3月8日舉行的參議院聽證會上，部長Daniele Franco將PNRR定義為``該國的項目，這需要有關機構的共同努力以及公開和建設性的對話，其眼光超越了短期術語，它將有望對該國的增長產生持久影響''。
幾天后，雷納托·布魯內塔部長雷納托·布魯內塔（Renato Brunetta）部長在他的簡短講話中表示，兩天之後提出了旨在創新公共工作和社會凝聚力的協定，兩者之間存在著很大的相似性（這對德拉吉政府的活動而言是個好兆頭）。在CGIL的總理和秘書之前，CISL和UIL簽署了該文件，其重要性還在於它是在如此短的時間內起草的。
該協議的目標之一是``認識到公共行政是發展引擎和復蘇催化劑的核心作用：簡化程序和對人力資本進行大量投資是緩解該國歷史差異的必不可少的工具，大流行造成的傷口，並為適應其需求的公民提供應對措施''。
該《公約》應克服在公共就業領域中孔戴二世政府與工會之間已經建立的困難關係，以致導致所有有關類別的（可疑）罷工。
在這樣的階段中，更有效的公共行政管理有多重要，這是絕對清楚和明顯的；但這是一個不容易實現的目標。
政府表示將致力於開始一個新的工會關係季節，這是一個偶然的巧合，該季節的重點是與工人組織的對抗，並完成了2019-2021年三年期的合同續簽。
因此，政府將很快向Aran發布有關重新啟動合同季節的指南：續簽影響了320萬名公職人員，平均增加了約107歐元。
在未來的公共就業國家集體協議中，將定義敏捷工作的規範和經濟紀律，以克服當前的緊急情況結構（部長的調查結果報告了這幾個月來的事態發展，ed），從而保證了工作條件的透明性。使男女工人的需求與公共行政部門的需求協調一致。
合同將對人員的專業規定進行後續審查，使合同紀律適應新的專業精神和技能的需求。
將設計廣泛的培訓政策，尤其要參考IT和數字技能以及特定的高級專業技能。
補充性議價的作用將得到加強，合同福利機構也將得到實施，同時還將參照為人父母的支持以及已經向私營部門提供的補充性養卹金和獎勵制度的稅收優惠擴大到公共就業。
布魯內塔（Brunetta）在XVI立法機關擔任公共職能的人已有很長時間了。他知道改變事物有多麼困難。
作為政府部長，貝盧斯科尼在短時間內批准了一項授權法，以改革公共服務，他還以罕見的關懷成功通過了相關授權法令。但是，為了控制公共支出，改革的進程最終在討價還價（和僱用）方面破裂了。
在隨後的立法機關中，部長瑪麗安娜·馬迪亞（Marianna Madia）還希望恢復布魯內塔系統，但由於立法機關的結束而無法完成運作。 F。
珍惜這些經驗，看來布魯內塔打算採取討價還價的捷徑（特別是權力下放）以更直接的方式實現既定目標並解決問題（顯然對於所有政府和領土現實而言，問題並不一致）。
政府還承諾盡快招募，暢通無阻的比賽，特別是在布魯內塔已確定人員短缺的地方當局，總的來說，這種情況會惡化，因為幾年之內將至少有30萬名公職人員將退休。而且，有必要不阻止這一外流，因為有必要使平均年齡超過50歲的勞動力恢復活力。
當然，故事100顯示，依靠世代相傳，尤其是在公共部門，只能造成損害（如在學校和醫療保健中所見）。這是因為訪問PA的過程比退出所需的過程複雜得多。
因此，布魯內塔（Brunetta）的意圖-與佛朗哥（Franco）達成一致-以更直接的方式-固定期限-招募具有專業技能的年輕人和專業人士（或通過求助於有經驗的人員）的年輕人（固定期限）規範領域通常限於法律規範領域。
PNRR的期限為六年，這是使這些假設正式化和穩定化的合適時機。
作者認為，不可能通過避免將所有問題的根源放在司法機關的行動上來設定更高的PA效率的目標。
德拉吉（Draghi）在審計法院司法年度就職典禮上發表講話時達到了關鍵點。總理在那次場合說，有必要始終在信任與責任之間找到平衡點：這不是一件簡單的事情，但卻是必要的。實際上，有必要避免所謂的“簽名逃逸”的癱瘓效應，而且還要避免面對最嚴重的庫務罪行時的不負責任制度。此外，考慮到近年來，管理公職人員行為的立法框架已經“豐富”了複雜，不完整和自相矛盾的規則，並承擔了包括刑事責任在內的其他責任”。
然後德拉吉繼續說：“所有這些最終導致了對公職人員的不成比例的責任，這是上游和法律上的過失和缺陷造成的；造成沉重的具體影響，有時會損害公共工程和私人投資的授予和建造程序的有效性，其中許多具有戰略意義''。
筆者認為，這裡是官僚機能失調的真正原因。懷疑的文化和腐敗的神秘性強加給公共行政部門``不做''的電話線，這已成為避免依次接聽電話竊聽（可能是錯誤地轉錄），保證濫用通知的唯一方法辦公室附有“猛烈抨擊頭版”。
這是在 Wed, 10 Mar 2021 15:42:00 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/pa-il-patto-di-brunetta-le-parole-di-draghi-e-i-veri-nodi-da-sciogliere/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。