朱利亞諾·卡佐拉的分析
INPS 的單獨管理是什麼意思？它是由參保工人強制性社會保障繳款供資的養老基金，根據第 335/95 號法律（第 2 條第 26 條）誕生，旨在改革養老金制度，也稱為 Dini 改革。
在批准該法律的過程中，時任 INPS 總裁的詹尼·比利亞 (Gianni Billia) 提出了一個“絕妙的”想法，將確保迄今為止被排除在外的工人類別的社會保障保護的必要性結合在一起，同時也採取了在研究所的單一預算內為整個系統的利益“賺錢”多年的機會。建立所謂的單獨管理，以繳費方式籌資，最初稅率為10%。這是操作的特徵選擇：如此低的費率永遠不會確定能夠提供比象徵性治療更多的貢獻，而它會為新的收入收集撒網而沒有相應的支出。
然後，該費率開始上升，直到目前專業人士的 25%（沒有專門的基金；已經退休或已投保其他強制性社會保障形式的人為 24%，合作者為 33%）這些年來, 因此，從利率上升中提取的供款決定了正餘額的趨勢，這是赤字管理的主要對沖因素。然後 - Fra Cristoforo 會說 - 對於單獨的管理，“一天會到來”，其中收益將開始支付，將出現現收現付制的常見問題，即納稅人和養老金領取者之間的關係。繳款和福利之間的正平衡，2019 年為 73.91 億歐元。該數字來自 85.72 億歐元貢獻收入，只有 1.1 8100萬次演出。這是強制性計劃的唯一社會保障管理，其福利完全以繳費方式計算。提供的服務數量為 472,434 項，與 2018 年的 449,037 項相比有所增加，但仍然非常溫和，並且大大低於納稅人的數量（如前面提到的 1,330,000 人）。支付的養老金平均金額也很低（每年 2,710 歐元），但這取決於支付期限短（管理始於 1996 年 3 月）和之前生效的低繳款。
分開的管理被認為是一種卡宴，社會保障方面的岌岌可危。通過分析他們非凡的異質性，可以清楚地看出這組註冊工人的剩餘性質（積極註冊意味著該成員在一年中至少繳納了一次供款）：邊際安置、新專業技能、有效的獨立人員、沒有過多的數字的混合需要保護（大公司的管理人員）、騎馬或在培訓和工作之間過渡的年輕人（博士、醫學專家）以及傳統職業（上門推銷員）。因此，重要的是利用 XX INPS 報告提供的數據來了解涉及哪些類別以及它們的數字一致性是什麼。有兩大類，根據它們是否使用增值稅號進行劃分。
- 擁有增值稅稅號但沒有自己的養老基金的自由職業者：這些基本上是相對較新的職業，不屬於傳統團體（律師、公證人、測量師、工程師等），這些團體在擁有自己的養老基金的專業協會中組織起來。最新圖
起草本報告時最終餘額中可用的行政管理與 2019 年有關：涉及 40.2 萬工人。 - 無增值稅的會員。 , 2019 年至 2020 年間，屬於此類別的受試者數量減少了 1.7%，從 948,000 名工人降至 932,000 名工人（其中 32% 在 2020 年獲得了抗 COVID-19 支持津貼）。它是一個異質的整體，其中我們區分了四個
子類別：
- “管理員”：他們是最大的群體。 2020 年為 54.9 萬，比 2019 年增加（+ 0.7%）。這是公司辦公室的廣闊世界，特別是在公司和有限責任公司中，因此唯一董事、法定審計師、審計師等。對於他們中的一些人來說，這是主要的工作，因此他們是真正的企業家；對於其他人來說，它們是附屬或互補的承諾。他們的特點是男性成分（近 80%）的普遍存在，平均年齡偏高。 “獨占者”是 21 萬：他們本質上是業務管理員。在眾多其他保險的持有者中，個體經營者（21 萬商人和工匠）也很突出，重要的還有僱員（5.5 萬）和養老金領取者（5.1 萬）。似乎很難說這些是不穩定的。他們中的許多人與包括員工在內的其他活動同時開展這些活動。
- 嚴格意義上的“合作者”：是被《就業法案》減半的群體（2014年有53萬個單位的一致性）； 2020 年疫情導致進一步裁員，實際上下降了 5.4%，從 2019 年的 28.3 萬下降到 2020 年的 26.8 萬。 它包括新聞界最知名的案例，通常被認為是次要的兜售法庭：（即不穩定的原型）：協調和持續的合作，項目合作。在這個群體中，女性成分占主導地位。四分之三（202,000）是獨家的，因此沒有其他報導。在超過 90% 的情況下，它只有一個客戶，只有一小部分（46,000）顯示收入狀況，例如確保全年的社會保障覆蓋；
- 研究生培養的科目。
- 自 1998 年起（法律 449/1997）和博士生自 1999 年起獲得獎學金（法律 315/1998），研究人員必須向獨立管理機構支付捐款。專科培訓醫師從2006年開始實行單獨管理。2020年共計8.8萬人，比2019年有所減少；趨勢每年都在波動，這取決於關於可用贈款的公共決定。這些是獲得獎學金的博士生、研究員和各種研究員、醫學專家：混合型人物，從事難以確定培訓和工作之間界限的活動。因此，這些數字不是真正僱傭關係的持有者。無論如何，已經為他們創建了一個社會保障體系（養老金和非養老金），實際上將他們同化為工人。在這些科目中，女性成分占主導地位，顯然她們是年輕人，尤其是二三十歲的年輕人。對於醫生，還提供其他保險，因為他們仍然是專業協會的成員。由於這些是連續的條件並受法規規定的收入的支配，因此它們會產生趨於長期的信用：全年有一半以上的時間獲得認可；
- 其他類型的剩餘群體，2020 年涉及 27000 人，主要是門到門賣家（16000），參與的員工人數現在幾乎絕跡（2014 年為 84000）.3。臨時工。
由於我們正走在不信派中（根據現行的工會學說），因此在廢除代金券（在廢除公投的威脅下）和臨時績效合同 (CPO) 和家庭手冊 (LF) 的製度。新的使用規則嚴重限制了臨時工作服務的傳播。如果事實上在 2016 年，即優惠券生效的最後一個完整日曆年，對於近 170 萬個貸方而言，輔助服務的總金額相當於 13.4 億歐元的數量級，那麼在 2018 年，2018 年的第一個完整日曆年在 CPO / LF 生效的情況下，大約 9 萬個貸方的臨時工作總額在一個數量級上等於 8200 萬歐元。數字不僅僅是收縮，還說明了一種斷裂，一種範式的改變。希望這不是未申報工作的增加。
這些是退休金系統外籍軍團的數字。大多數利益相關方都參加了單獨的管理，以獲得來自通常附屬於主要活動的工作活動的收入。 “排外者”有幾十萬人。一點點'少數成為新'''該死的地球''。
這是在 Sun, 18 Jul 2021 07:06:46 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/gestione-separata-inps-cosa-succede/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。