參議院預算服務技術人員對茶點法令的看法
在政府提出Ristori Ter法令的假設時，參議院預算局的技術人員研究了前兩項措施。
根據技術人員的說法，這是批評，需要澄清的事情以及法令的限制。
澄清率範圍：來自節省還是新的估計？
根據參議院預算局官員的說法，讓我們先澄清一下。 “似乎有必要澄清”茶點法令的影響是否抵消（這決定了2020年整體負餘額為49.749億美元），“完全基於措施產生的節省（所謂的“ Covid-19法令”和資金與在報告中指出議會的資源指的是前三個預算差異）或部分還依靠，在DPB 2021出現較本年度公共財政框架的更普遍提高Nadef 2021 “，他們寫根據Sole 24 Ore Radiocor的報告，參議院預算服務部門的技術人員就這兩種措施進行了研究。
淨債務50億
技術人員還進行了一些數學運算：這兩個“更新”法令的累積效應決定了2020年，結餘的惡化相當於需求的約37億，淨債務約為50億”。
技術人員解釋說，這些影響是在“ GDP的0.3個百分點的提高，相當於約50億，相當於Nadef 2020表示的赤字/ GDP值10.8％與隨後的GDP值之間的差額”中找到補償。 Radiocor補充說，“ 2021年預算文件草案中包含的10.5％的改進”，並補充說“與2021年Dpb中包含的最新估計相比，趨勢預測在惡化”。
從採取的行動中剩餘的錢
輸入費用和措施的具體內容後，技術人員爭辯說：“第一份“恢復”法令（第137/2020號立法法令）所附的技術報告明確規定，保留在2020年授權債務限額之內的該準備金將在五月和八月採取的措施所採用的一些措施較少使用之後，就可以使用該方法，“特別是在各種稅收抵免中，包括與遞延稅收資產（Dta）有關的稅收抵免，用於租賃付款非住宅物業，購買低排放車輛，為三月份在公司工作的工人提供的獎金”。通過工資整合措施“節省”的30億人也為這些措施做出了貢獻。
不僅如此：“與Dta有關的7.3億美元似乎在這些節省中”。
節省項目
技術人員說，對於儲蓄項目，“了解與技術報告中提及的額外儲蓄和/或較高收入項目相關的金額非常有用，並指明這些積極影響是否已被納入Nadef預測中或屬於2 Dpb 2021估計可節省數十億美元（除了30億美元用於工資整合措施）”。
較低的收入，較高的費用
技術人員仍根據Radiocor的報告解釋說，這些措施“帶來了更低的收入和更高的支出（貸款或乾預措施），2020年約為78億，2021年為21億，2022年為4億。”面對這些用途，就更高的收入和成本節省而言，資源（或套期保值）在2020年總計約為29億，在2021年約為21億，在2022年為4億”。
因此，這將導致約50億美元的赤字惡化，而“到2021年，赤字將增加78億美元”。
干預，覆蓋和費用
觀察干預措施，“到2020年，較高的費用將佔上風，達到約60億，幾乎全部歸因於當前部分（59億），而收入則減少約19億。同樣在2021年，普遍存在較高的支出（17億均指當前部分），而收入較低（約4億）。 2022年，這些貸款的經常費用增加了1億，收入減少了大約3億”。
兩項措施的“內部”覆蓋率“到2020年幾乎完全歸因於經常支出的節省（約28億），而2021年的收入佔比（經常支出的節省為0，約18億），大約30億。在2022年，資源將完全由成本節省來代表（4億美元，其中約0.3％為經常賬戶）”。
淨支出策略將導致“支出增加2020年約32億，2021年增加14億。另一方面，2022年支出淨減少約3億，抵消了支出淨減少收入相同”。
憲法的懷疑
除了數字，費用和賬目，最引人注目的是對合憲性的懷疑。參議院預算局的專家認為，《恢復法令》之二的第8條提到了衛生部對受Covid緊急情況影響最大的地區進行分類和更新的法令，可能會引起人們對憲法是否合法的懷疑。
讓我們嘗試解釋一下：對於從法令所規定的援助措施的擴展領域產生的費用（無償供款，中止稅收和社會保障金，育兒假，保姆獎金），支出上限為3.4億美元2020年和2021年將達到7,000萬美元，但是，這些費用將不會“通過基於固定參數建立收益的調製來表徵”。
檔案中的技術人員解釋說：“將這些干預措施擴大到衛生部隨後的命令，目的是在有關基金的限制範圍內將高風險地區擴大到其他地區或領地。”例如，如果按時間順序接受申請，將強制執行支出限額的標準（根據申請數量對收益金額進行重新分配的替代方案似乎不可行，因為如上所述，收益不是模塊化的）” 。
合憲性問題將源於未能遵守平等原則：“對於2020年11月4日被確定為該地區的地區，沒有支出限制，而對於後來確定的地區，該條款規定了可以確定的支出限制。次要利益或僅分配給部分應享權利的人。因不合理地違反憲法平等準則而提起訴訟的風險似乎很高，並可能造成財政後果。”
這是在 Wed, 18 Nov 2020 06:35:11 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/tutte-le-magagne-nel-decreto-ristori/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。