茶點法令? 3張紙牌遊戲:不需要額外的歐元,過去的法令中已經分配了錢



茶點法令? 3張紙牌遊戲:不需要額外的歐元,過去的法令中已經分配了錢

對於立斯托羅法令,政府提供了55億美元,但這是從已經分配給3月,5月和8月法令的1000億美元中提取的。朱塞佩·利圖裡(Giuseppe Liturri)的深入分析

墨索里尼(Mussolini)的坦克很少,而且連連打,他需要到處進行閱兵。然後他借助必要性將它們從一個城市轉移到另一個城市,使意大利人相信他們擁有大量的裝甲車。但是它們還是一樣,只是移動很快。

Mutatis mutandis ,最新的法令法(第137號,所謂的“刷新”)的故事-政府希望根據24/10號決定採取的限制性措施來應對行業(餐飲和休閒)所面臨的困難-重複相同的方法:它始終是3月,5月和8月法令幾次分配的同一千億美元的一部分,轉用於新用途。

沒有更多。確實,由於現在已經有合理的確定性,那就是該筆款項中的很大一部分將不再使用,因此政府已經提出了自己的建議,直接將36億美元用於2021年。雙手釣魚在不同的規則中進行捕魚的總金額為55億美元(這是與不同措施相關的費用的金額),該規則在2020年仍部分未使用,並且使用了一種非常可疑的機制來傳達各種措施之間的船隻。換句話說,經濟部可以通過自己的法令(次要職位)繞過議會的立法權,將資金從一項措施轉移到另一項措施。

我們將在下面探討的各種支出和稅收減免措施的涵蓋範圍很長,是“通過相應的授權以減少……支出”,並指明了減少的春/夏季法令之一的規範。

這使我們在兩個方面感到擔憂:

  1. 他確認,在這三個法令中分配的1000億是倉促和錯誤估計的結果,繁瑣的規則不允許及時向最終受益人提供援助。評估的錯誤是有目共睹的,正如前面提到的,正是出於這個原因,羅伯托·古鐵裡(Roberto Gualtieri)部長保留了相反的合法性,機動性。
  2. 他還確認,目前Gualtieri並不打算將手伸到2021年的錢包上,而只是翻翻底部的朗姆酒以尋找剩餘的硬幣。從角度來看,這確實令人擔憂,因為第三季度GDP反彈仍可能是一個孤立的現象,而且我們面臨著新的經濟放緩,其程度將取決於對第二季度施加的限製程度來自Covid的大流行浪潮。

在這方面,讓我們研究最相關的措施:

  1. 採取限制性措施的部門的不可償還贈款重複了《重新啟動法令》第25條所規定的相同機制:2020年4月營業額比2019年4月減少三分之一以上的人有權貢獻等於此減少量的20/15/10%。我們知道,5月份分配的款項很快就用完了(這證實了Mef的估計不正確),而且許多申請人的口乾舌燥。然後,政府決定不重蹈覆轍,而是重蹈覆轍,只是通過繳納相當於已繳款額的100/150/200/400%(就受益人所屬部門而言)的繳款額度的事實,部分地減輕了這一錯誤。用“重新啟動”法令支付。任何數字乘以零的結果始終為零(因為在大約466,000名受益人中除以24億,平均收益約為5,000歐元,幾乎為零)。此外,目前尚不清楚為什麼不通過實時獲取電子發票數據來保留去年4月營業額下降的舊數據,也沒有決定支付2019年第四季度取得的營業額的很大一部分,這是為什麼?與由於商家被迫減少或關閉其業務而引起的賠償相比,它代表了更為真實的參數。但是我們知道,這樣做有必要吸引股票市場,而古埃蒂裡利始終是3月份認為GDP下降“嚴重但可控”的人,並認為他可以擺脫數十億美元的赤字。
  2. 分配給另外6週裁員的21億美元,將由已經用盡18週的工作人員完全用盡,這完全來自2020年為同一目的分配和未使用的金額。同樣,無需額外的努力,只需會計技巧即可。
  3. 目前尚不清楚將11月的社會保障和福利繳款轉移到下一個16/03到期的意義,因此將11月12日到期。到那個時候,在更差的流動性條件下發現自己的可能性很高。不允許進行任何計劃和獲得具體收益的短期選擇錯誤仍然存在。
  4. 另一方面,值得注意的是,決定對出口支持措施進行再融資的決定又增加了2億美元,以支持Sace / Simest支付的不可償還贈款。正如我們所看到的,當一項措施有效時,公司會急於求成,往往會發現自己耗盡了資金。
  5. 為旅遊,文化和娛樂業的工人一次性捐款1,000歐元,是一個熱情小組的複興,INPS去年4月未能及時表現出來。同樣在這種情況下,與近幾週甚至在總理的24/10號法令所設定的限制之前投資於這些部門的總破壞相比,這筆款項所涉金額幾乎無關緊要。
  6. 最後,一個細節似乎無關緊要,但相當轟動。在接下來的40天內,大約有6800萬可用於警察,Carabinieri,Guardia di Finanza和地方警察的加班和公共秩序服務。也許已經預見到要做出巨大的努力來馴服擠滿飢餓和憤怒公民的廣場?

最後,我們必須重複發布《經濟和金融文件更新》(Nadef)的數據時已經說過的話:Gualtieri部長在預算工作方面仍然過於謹慎。他在三月份第一次這樣做,一直在追踪事件的惡化,並且很可能在今天這樣做。由於情況惡化,人們沒有利用所獲得的經驗,而站在一個已經淪為pro的國家面前,如果沒有適當的公共財政干預,這種國家就不會遭受新的衰退的衝擊。

為了國家的利益,古埃蒂裡(Gualtieri)改寫了已經發送給布魯塞爾的納德夫(Nadef)和預算計劃文件,並向錢伯斯提交了一份預算草案,其中包含更多資源來應對我們即將進入的非常複雜的冬天。現在不是時候擔心由歐洲央行全額購買的公共債務,該債務有望在很長一段時間內保留在其賬簿上,並且具有事實上的滅菌影響。

更待何時?


這是在 Sun, 01 Nov 2020 09:20:54 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/decreto-ristoro-gioco-delle-3-carte-non-un-euro-in-piu-sono-soldi-gia-stanziati-in-decreti-passati/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。