五角大樓重塑了美國武裝部隊的“全球姿態”，以支持拜登總統的明智力量。意大利戰略研究所所長Francesco D'Arrigo進行了深入研究
拜登政府-除了大流行，社會經濟危機和源於美國歷史上最有爭議的選舉產生的影響外-還必須解決一個複雜的難題：世界各地的軍隊重新定位以施加更大的壓力。在不撤出中東聖戰分子威脅仍很嚴重的中東地區的情況下做出改變，而不會增加五角大樓的預算。
為了幫助他理解這一謎團，新當選的總統喬·拜登任命了國防部長勞埃德·奧斯丁，後者給了自己一個月的時間來擬定一項修改美國武裝部隊“全球態勢”的提案。秘書和他的工作人員正在評估所有因素，這些因素將導緻美國重組並更好地支持一套新的全球性軍隊，軍備，基地和聯盟，以支持總統的外交政策學說。
此次修訂是政府起草一項新任務的一部分，該任務是為一支仍困在中東數十年沖突中的軍隊，同時滿足民主黨的內部要求，該要求迫切要求削減五角大樓的預算，而這反而會減少五角大樓的預算。呼籲增加預算以應對俄羅斯和中國日益增長的全球威脅。
這一新學說的結果可能會對代表美國軍隊的首要任務產生持久影響：作為遏制普京和習近平的侵略政策並面臨潛在衝突的威懾工具所必需的“戰鬥準備”（作戰準備）在一個以控制大規模毀滅性武器的協定危機為特徵的時代。此外，對美軍的任何重新安置都給與國際盟友和合作夥伴已經很緊張的關係帶來了進一步壓力，在許多情況下，特朗普政府的外交奉行“美國優先”外交方針。
奧斯汀將要進行的審查也直接受到拜登政府必須做出的決定的影響，即是否履行特朗普總統對美國人的承諾，在春季和春季之前完全撤出阿富汗。無論如何，到2021年底，拜登計劃的另一個主要問題是戰略核力量的現代化。
奇怪的是，但拜登政府與特朗普有一個共同的願景：拜登的國家安全團隊將中國而不是基地組織或伊斯蘭國家激進分子視為長期國際安全的頭號挑戰。但是，與他的前任不同，拜登認為美國致力於修補和加強與盟國，歐盟和北約關係的巨大價值。
拜登的新戰略可能會導緻美國在中東，歐洲和亞太地區的軍事存在發生重大變化，儘管過去曾嘗試進行此類變化，最近一次是在德國，但結果卻適得其反。例如，特朗普政府被迫於2019年向波斯灣地區派出空軍和海軍部隊以及數千名士兵，以製止所謂的對區域穩定的威脅。最近幾個月在伊拉克，阿富汗和伊朗發生的事件再次改變了改變中東軍事部署的困難。
另一方面，新的拜登主義可能代表與軍事高級司令部和解的機會，長期以來，軍事高級司令部要求以新穎的方式部署與常駐基地分離的部隊，這給部隊及其家屬帶來了巨大的政治，財務和安全成本。
最近一個重申軍事領導人觀點的例子是美國一艘航空母艦訪問越南港口。國防部長認為，戰略優勢是能夠在短時間內和不可預測的周期內部署高能力和機動性的艦船，飛機和部隊，從而對日益威脅的中國，特別是對東南亞和太平洋國家施加更大的壓力。
參謀長聯席會議主席馬克·米爾利將軍最近還表示，有必要修改和重組美國國防系統的狀況，以使其適應地緣政治變化。
“將來，小者會更好。他在華盛頓的一次會議上說：“這是一種不可預測的力量，幾乎是看不見的和不可察覺的，處於恆定的運動狀態，並且在全球範圍內分佈廣泛，它代表著生命力量。” “靜態力量（軍事基地）更難以防禦，維護成本昂貴，如果受到打擊，它將無法發揮作用。出於這些原因，也必須對美軍在亞太地區的部署進行審查”。
“毫無疑問，在新的作戰概念的支持下，為了應對中國的反干預能力和做法，我們需要在印度太平洋地區建立一個更具彈性和分佈的部隊。”奧斯丁還對美國國防部在北極地區與俄羅斯競爭的能力表示關注：“北極地區已成為地緣政治競爭激烈的另一個地區，我對俄羅斯軍隊的發展及其侵略性表示嚴重關切。在這個戰略領域以及全球範圍內的行為。同樣，我對中國在該地區的意圖深感關切。”奧斯丁在回答參議院確認聽證會之前問他的問題時寫道。
根據五角大樓的說法，這種新態勢不會導致放棄美國在國外的軍事基地，而是表明更加重視在非傳統目的地部署規模較小的部隊，對手的輪換時間較短且無法預測。
確實，這種變化已經在進行。
例如，陸軍正在開發一個新的“北極旅”，該旅擁有特定的技術和後勤能力，可以在大北方的敵對情況下行動。該地區被視為爭奪自然資源的大國之間潛在的關鍵和摩擦點，隨著冰原的撤退，自然資源更容易獲得。另一空前的舉動是空軍正在實施的行動，即在戰略上接近俄羅斯的北約盟國挪威臨時分配遠程B-1轟炸機。
中國也將自己視為一個北極國家，並且已經在該地區動員了一段時間的大量文職和軍事資源，但是美國對北京的主要關切是它在亞洲和太平洋地區的自信心日益增強。中國在南海重申其政治主導地位的侵略性和果斷性，加上其一些哨所的逐步軍事化，無疑影響了該地區的戰略平衡，迫使其南部鄰國採取對策，加劇了對非南聯盟的擔憂。美國等區域性參與者。
根據五角大樓的說法，中國旨在增強軍事力量，以阻止或阻止美國及其盟國捍衛台灣的任何努力。台灣是北京的半自治民主國家，即使將其視作叛軍，也必須武力返回台灣。共產主義褶皺。
外交關係委員會本月的一份報告稱，台灣是最有可能引起中美武裝衝突的事件，這種前景會給人類帶來可怕的後果，並使拜登的團隊感到擔憂。此外，華盛頓在拒絕參加任何有關核武器控制的國際談判的同時，也不能低估中國為現代化並可能擴大其核武庫所做的努力。
由於這些原因，在奧巴馬政府期間，對中國威脅的關注大大增加，而在特朗普政府達到頂峰時，特朗普政府正式宣布，中國和俄羅斯而不是全球恐怖主義是對美國國家安全的主要威脅。
唐納德·特朗普（Donald Trump）擔任總統的最後兩個月的國防部長克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）在一次採訪中證實，他同意將中國視為對國家安全的主要威脅，但他又說，五角大樓領導人向他表明了需要更多資源來繼續保持對中國的技術和軍事優勢。
因此，國家安全戰略的修訂和武裝部隊的新“全球態勢”是拜登外交政策的重要組成部分，旨在採用與前任所採用的外交方式完全不同的外交方式。
這種方法強調需要一支強大而現代化的軍隊，但也要大力投資於各級聯盟，夥伴關係和機構，以擴大其影響力並確定其行動的合法性。德拉吉政府說服親歐和大西洋主義者，可以並且必須利用這一政策，憑藉其軟實力並重新發揮作用，尤其是在自然優先利益領域，例如意大利，將意大利帶回到地緣政治棋盤的中心。作為巴爾幹半島，是擴大後的地中海地區，尤其關注利比亞和地中海東部以及非洲。
拜登總統的外交政策將基於克林頓政府前國家安全事務國防部副部長約瑟夫·奈（Joseph Nye）教授所定義的“智能力量”概念，目的是加強美國及其盟國對反對派的立場。技術先進並日益威脅著中國。
弗朗切斯科·達里格（Francesco D'Arrigo）
意大利戰略研究所所長
這是在 Sat, 20 Feb 2021 06:05:33 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/usa-come-il-pentagono-riposizionera-le-forze-armate/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。