反托拉斯管理局對貝納通集團發起了調查，並假設濫用了經濟依賴。 Rustichelli主持的當局進行調查的所有詳細信息以及Benetton集團的答复
市場競爭保證人調查貝納通集團的特許經營協議。這是方法和原因。
反托拉斯管理局對貝納通集團發起調查，假設該集團濫用經濟依賴，涉及與貝納通品牌產品的獨立零售商簽訂的兩項特許經營協議。
貝納通的反義調查，所有細節
因此，昨天由羅伯托· 魯斯蒂奇利（Roberto Rustichelli）主持的管理局在貝納通（Benetton）辦事處與菲迪亞（ Guardia di Finanza）士兵的合作下進行了視察。簡而言之，管理局批評貝納通的事實是，它可能會要求零售商維持銷售結構和根據他的需求設計的商業組織，從而阻止他獨立管理自己的商業活動。
擔保人對貝納通的評價
簡而言之，根據管理局的說法，有可能通過合同保證建立適合於加強被特許人公司結構的規則和組織參數，以至於阻止甚至不阻止其轉換。在這種情況下，調查的主題是貝納通可能酌情使用這些合同條款。
貝納通特許經營者的擔保人是做什麼的
據競爭管理局稱，這些條款將有可能影響零售商的戰略選擇，例如提議和/或定購單的定義，不僅在時間上，而且在數量上。
貝納通的AGCM調查
這樣，根據AGCM條款所基於的假設，貝納通可能會嚴重影響加盟商的經濟活動，實際上將阻止其獨立管理其商業活動。
貝納通的反通信
貝納通集團（Benetton Group）在服裝市場上佔有非常重要的地位，其品牌具有強大的商業吸引力，因此-擔保人在新聞稿中強調-“此事不僅與個人合同關係有關，而且也為了保護競爭和市場。管理重要的商業特許經營網絡的一方使用有關合同模型可能會對構成該網絡的所有企業家產生重大影響，從而損害市場中的競爭博弈。”
貝納通集團的地位
貝納通集團“毫無疑問地歸因於濫用經濟依賴的商業行為，以及管理其與客戶/零售商之間關係的任何非法或不正確的活動”。該小組在Ponzano（Treviso）的一份說明中對此進行了說明，該說明評論了與一家零售商就兩項特許經營協議展開的反托拉斯調查。
“特別是就Agcm正在審議的事項而言-繼續進行說明-普通司法機構已經有機會確定專家組的正確性及其嚴格遵守法律的情況，在類似情況下也是如此濫用經濟依賴制度”。
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這裡是反義詞的整體規定：
競爭與市場權威保證
在2020年11月17日的會議上；
聽聽主管，米歇爾·艾尼斯（Michele Ainis）教授；
鑑於1990年10月10日的法律，n。 287；
鑑於1998年6月18日的法律，n。 192，特別是第9條；
給予DPR 1998年4月30日，n。 217;
鑑於該報告是由MB於2019年11月19日以Miragreen Srl公司的法定代表身份收到的，並於2020年6月24日和2020年7月15日合併;
給出程序文件；
考慮以下內容：
一，雙方
1.貝納通集團（“貝納通”）是一家重要的時裝公司，擁有約5,000家商店的商業網絡。該小組由幾家公司組成，這些公司的對象和公司名稱最近幾年已多次更改。控股公司Benetton Srl（以前是Schematrentasette Srl）直接控制著Benetton Group Srl（以前是Bencom Srl，“ Bencom”），目前是該集團的負責人。後者則持有包括Benetton Retail Network Srl在內的多家運營公司的100％股權投資。
2.報告方是已停產的Miragreen Srl（“ Miragreen”或“公司”）的MB唯一董事，是Benetton品牌的經銷商，該品牌在Treviglio（BG）經營，並已停止其商業活動。
二。事實報導
3.貝納通的商業政策的特點是靈活的運營以及兩條銷售發展軌跡。首先是通過開設由母公司直接控制和管理的商店來直接發展商業網絡。第二個是批發渠道，由獨立的商業夥伴組成，他們通過公司和/或分支機構的租賃協議以及最近通過特許經營協議來管理與貝納通的關係。
4.該報告描述了一種複雜的情況，在該情況下，貝納通品牌服裝零售的幾位前經營者抱怨上述公司對他們採取了一系列據稱的虐待行為。
特別是，Miragreen似乎已經與貝納通達成了內容相同的兩項特許經營協議，涉及位於特雷維格里奧（BG）的兩家聯合顏色貝納通（UCB）商店，地址分別為：Roma 1和Via Roma 1 / A（“合同”或“專營權”），於2014年5月14日簽署，有效期從2014年秋季/冬季-2017年春季/夏季開始，並自動續約至2022年。但是，由於公司在之前停止活動之前沒有續簽這些合同既定期限的期限。
1然而，轉售商的經濟活動已經受到了先前來自貝納通（Benetton）的債務狀況的製約，這是藝術品帶來的。兩份合同中的第21條均根據：“通過簽署此合同，關聯公司承認並宣布，自2014年4月30日起，他是Bencom的有利於債務人，總金額等於...”。報告方還向錫拉丘茲法院的檢察官辦公室提出了集體上訴，其中指出，貝納通本來會要求成立一家新的商業公司，以便承擔以前的債務。參見文檔。 22和25
5.據舉報人稱，管理與貝納通關係的合同中有一些條款，即使不阻止，也可能阻礙其業務活動的獲利表現，直至終止合同。一方面，事實上，特許經營將產生諸如確定零售商對貝納通的結構性經濟依賴的收費，另一方面，合同將有效地允許貝納通以酌情和所謂的濫用方式管理數量和質量。還通過複雜而繁瑣的訂單管理和商品保證系統來管理要發送到銷售點的訂單，並退回多餘，有缺陷或質量差的衣服。
6.特別是藝術。合同第7.1條規定：“每次銷售均應受本合同中規定的條件，購買時生效的Bencom一般銷售條件的約束，並應遵守藝術品的規定。 7.4，來自以下技術中提到的會員購買建議。 7.3“ ;至於個別訂單的實際管理，則合同所附的《一般銷售條件》是相關的。但是，從報告中可以看出，貝納通實行了商業慣例，包括對轉售商施加過多的訂單。
7.此外，儘管藝術。協議3.2的c）條款規定，加盟商“以專業和完全自主的方式經營商店，以滿足消費者的需求”，某些條款規定了加盟商的費用和義務，以適應銷售結構並自費遵守Benetton的指示進行整個商業活動。這不僅會影響通常來自聯盟活動的成本，而且還會影響特許經營者的自主活動。
8.在對特許經營者的經濟活動影響最大的條款中，首先是與銷售點的設計和建造有關的條款，其財務承諾完全由特許經營者承擔，承包者必須依靠貝納通和後者挑選的專業人士也用於建築項目的開發和商店家具的購買2 。如果特許經營者拒絕其所有部分適應為商店設想並得到貝納通批准的建築和裝修項目，則可以明確終止該協議（第17.2條，第g款）。
2存檔合同的第4.3條：“根據建築項目（由貝納通批准），建造商店的所有直接和間接費用將由關聯公司全權負責。僅在合同的附件7“ 2 ”中就實現概念（地板，石膏板，照明，繪畫等）和陳設品的估計費用。 “所有乾預措施都必須由關聯公司和/或其供應商完全根據Bencom批准的項目以及後者所傳達的技術規格（如果有）進行。” “會員將聯繫經Bencom認證的室內裝潢商，以開發建築項目併購買銷售點的家具。”
9.關聯公司還要承擔的其他經濟費用還包括簽署銀行擔保，該擔保必須由貝納通批准的一級銀行機構簽發（合同第13.3條），以及政策規定保險必須以新價值對貨物和貨物進行估價，並且其目標還包括發生有害事件而造成的任何利潤損失，但在任何情況下均不享有任何權利對貝納通的賠償（《協議》第3.2條r和附件13）。
10.關於合同關係的管理，合同紀律賦予貝納通特殊特權，這些特權轉化為被特許人的費用。在這方面，舉例來說，以下內容是相關的：i）禁止被特許人未經特許人事先同意而轉讓合同（第16.2條）； ii）未經貝納通事先批准，禁止股權結構的任何變更，以及關聯公司的管理，方向或管理的任何變更（第16.2條）； iii）禁止在不向貝納通提供優先購買權或不向貝納通提供潛在繼承人的情況下將銷售點轉讓給第三方，以評估是否需要延續或不履行合同關係（第16.3條）。在違反上述特權的情況下，合同將因未履行而終止。民法典1456 （第17.1條）。
11.此外，關於終止合同關係，第10條。根據第19條的規定，該會員將無權就發生的任何原因獲得任何賠償或補償。在這方面，可以預見的是，“根據Bencom的要求，會員必須向Bencom出售UCB Concept Store所具有的家具，照明設備和材料的折舊值，或者以更高的折舊價出售。市場” （第19.5條） 。即使提到未售出的合同產品，貝納通也有權決定是否以商定的價格購買產品；否則，會員只能通過書面形式通知貝納通將其轉售給第三方（第19.3條）。
12.關於被特許人的商業活動，合同規定被特許人將季節性預算通知貝納通，並在此預算的基礎上， “被特許人和Bencom還將通過Bencom任命的中介機構達成協議-歸因於與參考商業季節有關的總體購買建議的結構”（第7.2條） 。特許經營者還有義務保持足夠數量的季節性服裝產品庫存（第3.2條o字母），並且明確建立了自動進貨系統，旨在維持那些最符合下列條件的產品：消費者（第7.4條）。該系統基於鉸接式計算機化流程，該流程允許每日從會員到貝納通的信息流（第10條）。
13.根據藝術規定。合同7.4.2中的規定， “會員明確承認並接受自動補貨系統可能會處理並繼續進行數量大於原始訂購數量的基於銷售數據的特定參考文獻的交付每天通過信息系統發送的聯盟會員中，有更多來自最終消費者的請求”。特別是關於cd。此外，設想時尚產品3 （第7.6條） “以特定的方法（預先確定的包裝）和時間表製造和提供，以便以最佳的方式及時地攔截消費者的趨勢和口味，並在一定的時間範圍內供應商可能難以為會員計劃所述時裝產品的訂單”。
3這是“合同產品的特殊類別，由Bencom預先制定並在基準季節向關聯企業提出一個整體（即，不可能從包裝中排除合同產品的個別參考）提議給後者”。
4第7.3條：“以下各條提供的除外。 7.4。，會員將根據Bencom不時傳達的時間向Bencom發送購買建議，其中包含通過Bencom或通過以下方式提供的支持對合同產品和服務材料進行說明的購買建議：它的中介。從Bencom收到該購買之日起的10個月內，每份購買建議均構成該會員的不可撤消的建議。在最終確定相關銷售合同時，可以接受Bencom傳達的全部或部分購買建議書，也可以全部或部分執行該接受書，並通過交付給合同產品的承運人或轉發人來最終完成相關銷售合同。 。
14.貝納通（Benetton）定義了訂購商品的時間，並設想每個來自會員的採購建議在10個月內都是不可撤銷的（第7.3條）。
15.至於貨款的支付方式，合同規定了條款。 13.7該關聯公司向Benetton發出SEPA直接付款授權書，授權該公司和其銀行將合同項下應付款支付至其帳戶。
16.關於零售轉售價格，合同確定這些價格“將完全由關聯公司確定”（參見第8條）。但是，可以設想終止合同，除其他外，如果會員“拒絕參加或不完全遵守營銷廣告活動”（第17.2條第i款）或“違反了禁令，未經Bencom書面同意（第17.2條g款）來推廣廣告活動。
17.附於特許經營權的《一般銷售條件》中包含有條件地規定特許經營者的商業活動的其他條款，這些條款提供了以下示例：i）交貨條款僅表示貝納通（第3條《一般銷售條件》； ii）如果聯屬會員拒絕收貨，甚至拒絕收受他訂購的部分商品，貝納通可以毫無疑問地要求執行相對銷售合同，或宣布其全部或部分終止（第4條條件一般銷售）； iii）對商品有保修限制，並且對退回損壞的或多餘的服裝有嚴格的程序（第6條和第7條“一般銷售條件”） 5 。特別是，可以預見，未決的索賠或以擔保方式提出的索賠並不構成買方延遲付款或中止付款的正當理由，即使部分或部分，也構成了買方反對付款的理由。在任何情況下，源於擔保的任何信用原因，應向賣方賠償。
5第6條一般銷售條件：“ ...擔保不包括短缺，型號，顏色，尺寸，表面和分類上的差異以及在交貨時間和地點使用範圍內的包裝和包裝違規行為向承運人或貨運代理“ ...”，除非事先同意，否則不接受退貨。第7條一般銷售條件“對裝滿貨物的包裹進行外部檢查而發現的明顯短缺或不合格，必須在收貨時提出……並處以沒收罰款。對外部檢查沒有發現的關於缺陷，故障和短缺的任何投訴如果發現明顯缺陷，則必須在收到貨物後的15天內向收貨人Bencom發出掛號信，並在收到確認書後確認收貨，並分別在發現不明顯的缺陷的15天內以掛號信的形式寄出包裹，以處沒收罰款。 ”。
18.但是，根據條款，許多合同條款和《一般銷售條件》必須受關聯公司的雙重簽字約束。 《民法典》第1341和1342條規定了“責任限制，退出合同或中止執行的權利，或製裁沒收其他承包商的權利，反對例外的權利限制，與第三方，默許的合同延期或續約，仲裁條款或司法機關管轄權的例外”。但是，報告方發送的文檔不包含上述簽名。
19.總而言之，根據提議，貝納通會濫用零售商的經濟依賴，這主要是由於合同條款產生的不平衡，通過施加嚴格的條款來約束加盟商的企業自主權，將重要的戰略選擇委託給貝納通銷售點的管理。
這種行為將徹底損害Miragreen的商業活動，並將成為旨在要求獨立的貝納通零售商購買過量商品以免直接承擔未售商品成本的更廣泛戰略的一部分。
三，評價
20.第19號法律第9條。 192/1998禁止一個或多個公司濫用經濟依賴狀態，定義為“在與另一公司建立商業關係時，公司能夠確定過度的權利失衡的情況。和義務。在評估經濟依賴性時，還考慮了受害方在市場上找到令人滿意的替代品的真實可能性。濫用還可能包括拒絕出售或拒絕購買，施加不合理的繁重或歧視性合同條件，任意中斷正在進行的商業關係。
21.在有問題的情況下，根據現有的資料，但相信有可能是在貝納通和報告方之間的關係的過度失衡，在資金承諾和費用由後者的特許經營協議的基礎上承擔的光例如，即使不是不可能，也很難在市場上找到令人滿意的商業替代品。如我們所見，這些是與建築設計（第4.3條），銀行擔保（第13.3條），保險單（第3.2條第r款）有關的預測，與對合同轉讓的限制有關的預測（第7條）。 16.2），尤其是房屋出售（第16.3條），在合同終止的情況下不包括賠償和退款，以及貝納通對未售出的商品和家具授予的相關特權和特別特權（第19和19.5條），以及商業和促銷政策領域（第17.2條第i款）和藝術領域。 17.2字母G）。
22.總之，貝納通會要求報告方維持銷售結構和根據他的需求設計的商業組織，同時考慮到這一事實在合同上保證了有可能單方面建立適用於加強監管的規則和組織參數。特許經營者的公司結構，即使不能阻止，也可能阻礙其轉換。上面所述的這組條款，加上報告方先前對貝納通承擔大量債務的情況，可能會阻止聯屬會員機構尋求市場替代品，從而使其無法進行，從而確定了依賴關係從特許人那裡獲得經濟利益。
23.在這種情況下，條款的強加和對條款的酌處適用似乎無理地負擔繁重，旨在管理採購訂單，似乎適合於限制被特許人的經濟活動，從而阻止其管理自己的特許人。商業活動。實際上，從合同規定來看，代表零售商的商業活動支點的採購訂單的定義在很大程度上取決於貝納通的酌處權和單方面意願，不僅在時間上而且在數量上都因貝納通而定，因為它不成比例。與來自特許經營協議的正常需求相比。
24.特別是，根據合同條款，貝納通保留權利與關聯公司評估要給予採購建議的結構（第7.2條），並在某些情況下繼續進行自動補貨（第72條）。 7.4），而不由零售商發出新的採購訂單。從這個角度出發，特別設想零售商必須承擔超出每個參考標準的訂購閾值的要求（第7.4.2條）。
25.從這個意義上講，除其他外，該報告中出現的商業慣例規定了對轉售商施加過多的訂單，以及所謂的紀律。時尚產品，其包裝由貝納通（Benetton）預定義，如果購買，將按照後者決定的方式和時間提供（第7.6條）。此外，貝納通確定訂單時間並為特許人的採購建議規定了不可撤銷的10個月限制（第7.3條），這種情況導致零售商的業務活動進一步僵化，其利潤空間為關於使購買的商品適應實際銷售需求的可能性的靈活性有限。
26.在此基礎上，增加了關於貝納通交貨條款的效力（第3條一般銷售條件）和聯屬會員拒絕商品的條款（第4條一般銷售條件）。在大多數訂單似乎受特許人在時間和數量上確定的條件約束的情況下，這些條款似乎適合於將特許人的經濟活動限制為貝納通的意願。
類似的注意事項也適用於關於保證對貨物完整性和與訂單的對應關係的限制的條款以及退還超額或不合格物品的方法的條款（《銷售總則》第6條和第7條），並非總是完全由零售商直接控制的訂單中的大量訂單可能極大地負擔商業活動，從而使維權過程變得複雜。
27.鑑於貝納通集團在相關市場中佔有一定的地位，2017年意大利服裝行業的營業額排名第五，其品牌在商業上具有很強的吸引力，據報導，這個故事似乎正在延續不僅與個人合同關係有關，而且與保護競爭和市場有關。實際上，在特許經營中管理著重要商業網絡的實體使用相關合同模型實際上可能對構成相關網絡的所有企業家產生重大影響，從而損害相對市場中的競爭性博弈。
考慮到，根據第9條第3款之二， 192，競爭和市場管理局，如果認為濫用經濟依賴性與保護競爭和市場有關，則可以激活其調查和試驗的權力，並繼續進行由競爭和市場管理局規定的警告和製裁。 '1990年10月10日法律第15條，n。 287，針對犯有這種濫用行為的公司；
考慮到貝納通的行為可能構成濫用與保護競爭和市場有關的經濟依賴；
解決方案
（a）根據第3號法律第9條第3款之二開始調查。 192號法律和1990年10月10日法律第14條，n。 287，指向Benetton Srl和Benetton Group Srl公司；
b）規定自通知本條之日起六十天，由締約方的法定代表人親自或通過特別律師行使聽證權，並規定聽證請求必須至少在上述期限屆滿前十五天到達本局競爭總局的製造業和服務業局；
c）該程序的負責人是瑪麗亞·羅薩里亞·圖法雷利博士；
d）當事人的法定代表人以及由他們授權的人員可以在本機構競爭總局製造和服務總局進行審查；
e）該程序必須在2021年12月31日之前完成。
這項規定將通知有關各方，並公佈在《競爭和市場管理局公告》中。
秘書菲利波競技場
總統羅伯托·魯斯蒂奇利
這是在 Wed, 25 Nov 2020 09:37:45 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/perche-rustichelli-antitrust-scandaglia-il-franchising-di-benetton/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。