為什麼拜登取消了與加拿大的Keystone管道



為什麼拜登取消了與加拿大的Keystone管道

喬·拜登總統的第一步就是取消Keystone XL管道。加拿大的基礎性工作

週三宣誓就任美國新總統的喬·拜登(Joe Biden) 在就職的第一天就停止了Keystone XL管道的建設。

美國報紙已經預料到了這一消息,立即使加拿大感到震驚。尤其是阿爾伯塔省,該國的油田和工業集中在該省,在這一點上,Keystone XL看到了發展其能源行業的基礎項目。

什麼是KEYSTONE XL

Keystone XL是一條1,900公里長的管道,每天的運輸量為83萬桶,最初的成本估計為80億美元。它本應通過蒙大拿州和南達科他州將艾伯塔省的哈迪斯蒂市與內布拉斯加州的斯蒂爾市連接起來。管道將從斯蒂爾市連接到現有管道,從而允許將加拿大原油運輸到墨西哥灣沿岸的美國煉油廠,這些煉油廠是專門為處理這種品質而設計的。

Keystone XL於2010年獲得了加拿大監管機構的批准。但是,在2015年,總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)終止了該項目,認為該項目將有助於削弱美國在向更可持續的能源過渡方面的領導地位。唐納德·特朗普(Donald Trump)在2017年推翻了這一決定,因此唐納德·特朗普(Donald Trump)對該作品開了綠燈,將它們定義為對就業和當地經濟的福祉具有積極意義。

儘管得到了特朗普政府的支持,但Keystone XL的實現仍然遇到了民眾和法律反對派的拖延和形式。

現在,拜登將情況再次顛倒了,並取消了該項目,原因與奧巴馬類似。梯形XL- 讀取行政命令-違反美國的國家利益,對能源安全無用,並破壞了美國的信譽。華盛頓在與全球變暖作鬥爭。

這不是一個意外的選擇:在競選中他答應了,並說他希望有一個更一般的“從石油工業過渡”。時機決定之外,更重要的是時機:拜登選擇從第一天開始立即進行,而沒有留出時間與加拿大政府進行深入討論。

為什麼加拿大支持KEYSTONE XL

加拿大總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)堅決主張應對氣候變化,但他支持Keystone XL。這與政治上的需要有關,不能使艾伯塔省的居民感到不安-他們拒絕了自由黨的議程-並支持集中在此的國家石油工業:艾伯塔省的石油儲量是該省第三大世界,並使加拿大成為地球上第四大原油生產國。

採礦業(石油,天然氣和礦產) 價值佔加拿大GDP的8%,但佔艾伯塔省GDP的27%。

因此,對於該省來說,Keystone XL是至關重要的,因為它將加強其幾乎完全依賴於美國市場的准入機會,並可以解決其自身管道容量不足的問題。實際上,可供使用的石油管道網絡不足以達到產量,並且不允許出口充分錶達自己的意見,從而對價格產生負面影響

為了對取消Keystone XL表現出特別的熱情,首先是保守派的首相亞伯達·賈森·肯尼(Alberta Jason Kenney),他要求拜登表達對加拿大的尊重並共同討論該項目的命運。肯尼特別強調建立兩國關係的渠道的價值,他將兩國定義為“繁榮的伙伴,[...]應對氣候變化的伙伴,[...]能源安全的伙伴”。美國和加拿大之間有著牢固的經濟,政治和戰略聯繫。

Keystone XL對艾伯塔省的利益是如此重要,因此省政府直接向該項目投資了11億加元,以確保該項目的建成。似乎已丟失的錢。

為什麼拜登與KEYSTONE XL對立

拜登反對Keystone XL的主要原因有兩個,《紐約時報》很好地總結了這一點:因為該管道將運送油砂污染的,並且由於這項工作體現了美國不願與化石資源保持距離。拜登重新加入《巴黎氣候協定》時,他表示,他希望到2050年使美國的淨排放量降至零,並希望美國重新獲得氣候領導地位。刪除Keystone XL是一個簡單的舉動,但具有很大的象徵意義,它重申了新政府的氣候承諾以及與前任政府的“分離”。

從艾伯塔省田間開采的油被稱為油砂或焦油砂,恰好是一種稠密的瀝青。提取過程很複雜並且需要大量能量:據估計,一桶沙子中的瀝青產生的溫室氣體排放量比一桶常規石油多30% 。但是,加拿大政府回顧說,由於技術創新,瀝青對環境的影響有所減少,這使人們能夠開發出更多節能的提取方法。

KEYSTONE XL是否方便?

一些分析家想知道,不管兩黨的動機如何,從經濟角度來看,Keystone XL都是“有道理”的。首先,我們必須考慮到向可再生資源過渡:這並不意味著化石燃料將消失,但其使用肯定會減少。投資者也放棄了污染最嚴重的採掘項目,例如油砂中的那些項目,而將重點放在其他方面:經常是可再生能源。最近的案例是昨天的Equinor

這不僅是公共壓力,而且是經濟上的便利。僅當石油的售價超過每桶60-65美元時,從加拿大的沙子生產瀝青才能保證良好的利潤。但是,在成本年度中,全球價格首先暴跌,然後平均約為40美元,並預測說,到2022年,它們將保持在50美元以下。

反對價基金與綠色公告之間

擁有該項目的加拿大公司TC Energy週日宣布,到2023年,與Keystone XL相關的所有運營都將實現淨零排放。到2030年,該管道將全部由可再生資源供電。但是綠色的努力不足以挽救這種行為。

TC能源公司也處於領先地位,為佐治亞州參議院投票中的共和黨候選人凱利·洛夫勒(Kelly Loeffler)和戴維·珀杜(David Perdue)的競選活動提供資金,目的是阻礙拜登實施氣候議程。那沒起效。

現在?

肯尼在上週日發表的一份聲明中說,他將與TC Energy合作,並利用“所有可用的法律途徑保護”艾伯塔省在Keystone XL中的權益。

加拿大,美國和墨西哥之間的舊自由貿易協定-NAFTA,後來被USMCA取代-為公司起訴三個政府提供了可能,如果他們認為這三個政府受到各種法律或法規的損害。但是,隨著向USMCA的過渡,舊的北美自由貿易協定第11章中包含的規範州與公司之間爭端的機制將在美國與加拿大之間的關係中被淘汰。但不是立即。

因此,從理論上講,TC Energy 可以起訴美國政府,要求其在2023年7月1日之前取消Keystone XL的建築許可。

但是,以這種方式進行下去將立即破壞加拿大與拜登新政府之間的關係。另一方面,在特朗普擔任總統四年後,渥太華大量押注恢復與華盛頓的接觸,這實際上損害了特魯多國際議程上的每一點。另一方面,加拿大總理和新任美國總統之間的共識肯定會更大。


這是在 Sat, 23 Jan 2021 08:12:08 +0000 在 https://www.startmag.it/energia/keystone-xl-joe-biden/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。