政府能源計劃面臨的所有復雜挑戰。 Tiscar的分析



政府能源計劃面臨的所有復雜挑戰。 Tiscar的分析

Redo Sgr董事會成員,環境部前內閣負責人Raffaele Tiscar的講話,是《啟動》雜誌根據生態轉型部長羅伯託的指導進行的深入分析的一部分辛戈拉尼

我在議會的首次考驗中承認新任部長辛戈拉尼(Cingolani)通過票。 在他的程序的展示中,他觸及了未來幾個月他將要面對的所有(或幾乎)主題,試圖展示(但不太過多)他的方法將是什麼。它不是通用的,但也不是太精確,以至於容易與假設的解決方案產生對立,給人的印像是最低的長期視野,但沒有提供條件證明在過渡的漫長道路上會產生影響每個決定中的成本和收益之間的平衡。畢竟,他擺脫了困境,而且我認為,至少在目前,他不能做更多的事情。

話雖如此,但宣布的挑戰(從他的前任留下來的非常差的繼承權的管理開始,而他的前任使塑料戰爭成為他的典型人物)被宣佈為非常複雜,與他所揭示的選擇相比,將需要更清晰,更具分裂性的選擇。字。

在不推測清單的全部情況的前提下,我將自己限制在我認為最相關的那些清單上。

過渡的成本

承認(但我們必須開始冷靜地討論它而不要脫掉衣服)繼續將脫碳目標提高到很遠的時間,而同時又不問如何實現它具有一定的政治意義,我相信現在已經到了,我們也開始討論“綠色”變化將帶來的隱性成本和顯性成本以及這些成本將由誰承擔,以便開始使用有效的攤銷工具。讓我們考慮一下電動出行:現在我們已經失去了唯一的全國汽車冠軍,政府如何認為它將能夠保證當前的就業水平?我們的國家在與熱力發動機相關的組件方面仍然處於有利地位,它將如何應對歐洲市場上宣布的變化,不僅如此,這樣技能和工作也不會煙消雲散?在鍋爐,照明系統等領域也可以這樣說。德國已經設立了一項基金,為因生產電動汽車而被裁員的工人提供經濟支持,其他歐洲國家正在計劃在新的綠色生產之前實施密集的技能再培訓計劃。在意大利,這還沒有提上日程,我們還沒有真正談論它。 不能將對環境有害的補貼用於此目的嗎?這不是“過渡”的一個相關方面嗎?

治理

提到了這個問題,但沒有提及問題所在和政府打算準備有效解決的問題。首先,部長什至沒有提及與政府分擔大部分擬建和規劃工廠的許可和環境影響評估的地區。從可再生能源生產開始,您如何計劃在20個地區之間劃分國家一級的既定目標?哪些平衡機制被認為可以用來應對在國家層面上極具挑戰性的目標必定會引起的政治分歧?但是,即使在部際級別,治理也不是很清楚:考慮一下景觀授權的問題,監督權的特權,這是一個長期存在的問題,即使它願意簡化那些不屬於政府的程序,也無法逃脫。始終透明:您打算如何解決問題?過去,其他政府也曾嘗試引入對景觀意見保持沉默的機制,但沒有成功。辛戈拉尼什麼也沒說。也許他不認為這是個問題。幸運的他。

綜合政策願景

在意大利,通過澄清政策的影響範圍,解釋實施方法並評估可能對其他部門造成的影響(包括經濟影響)來製定政策的做法並不常見,僅僅是因為這種方法不是工作方式的一部分我們的官僚主義,甚至更開明。 Pniec是朝這個方向的第一次嘗試,並非沒有改進的可能。很少使用公共部門的一些工具(成本/收益分析,影響評估等),如果沒有的話,有時甚至是完全未知的。通常,它更簡單,更平常,它簡化為編制項目清單,或多或少有效,以便在出現新的融資機會時提出。但是,即使在這種情況下,建議書通常也不在設計水平上,例如不能進行建築工程,因此這些項目不適合使用隨著時間的推移而變得可用的經濟資源。設計質量沒有評級,工程分散,使它們更易於融資……每個人的一個例子:降低水文地質風險所需的工程:尚未解決有效的系統解決方案的全意大利災難成立。這位部長以莫蘭迪橋的重建為例,但事實恰恰相反:由於當前有關採購立法的眾多例外,這項工作能夠在創紀錄的時間內完成。相反,它是病理的象徵,而不是卓越的象徵!

可以理解,倉促不能做得很好,但是對於使用恢復基金或Pnrr來說,從事繁瑣工作的風險很高。一些例子?

首先是數字過渡,它被迫應對5G的傳播,這取決於取消當前立法對無線電傳輸站施加的荒謬功率限制。立法改革的主動權交由辛戈拉尼政府部門負責,但奇怪的是,這件事甚至沒有被提及。為什麼?

然後,建設智能電網的提議是否比區域供熱網絡更“公共利益”?最終弄清楚將採用哪種解釋和哪種分析工具來將項目類型包括在起草計劃中,該計劃將被視為意大利體系轉換的戰略,這是否有用?

最後,我可以理解,談論氫已經變得非常“性感”和時髦,但是僅僅想像這麼多的生物質能使氫成為十年內整個運輸系統更新的關鍵因素,並不能使我們對氫的笑容滿面。他的專利天真?

我將在這裡停留,即使對於生態轉型將對我們的未來具有更大的意義還有更多話要說。

我拒絕匆忙的邏輯,因為幾十年來,以匆忙的名義,公共事務及其流程的管理方法沒有改變,並且期望改變法治是合情合理的。從“最好的政府”邁出步伐。我們希望時間能證明我錯了,並讚揚新任部長:我將是第一個感到高興的人。這也將是一個不斷變化的國家的標誌,而變化就是生活。

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這是在 Sun, 21 Mar 2021 06:45:35 +0000 在 https://www.startmag.it/energia/ecco-perche-il-piano-di-cingolani-e-ambizioso-e-complesso-da-attuare-parla-tiscar/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。