我會告訴你歐盟最近的政治恥辱



我會告訴你歐盟最近的政治恥辱

從默克爾和馬克龍的喧囂到關於移民的官僚主義。歐盟正在發生什麼? Teo Dalavecuras 的斜體字

6月底上屆歐盟理事會前夕,安格拉·默克爾公開表示,歐盟也必須想辦法與普京的俄羅斯對話;埃馬紐埃爾馬克龍立即加入了總理的建議。兩天后,在峰會的總結公報中,人們可以讀到這樣的段落(英文免費翻譯):“歐洲理事會強調,歐盟和成員國需要對任何進一步的惡意、有害,非法和瓦解俄羅斯,充分利用歐盟掌握的所有工具並確保與合作夥伴的協調。為此,歐洲理事會還邀請委員會和高級代表制定進一步強制措施的建議,包括經濟制裁”。

在正常的世界中,人們會說默克爾和馬克龍這一次都丟臉了。但在當今世界,兩個主要的歐盟國家在歐洲峰會前通過與普京進行對話來暴露自己,並且在峰會結束時他們必須與其他 25 個成員國分享一份“公報”。 “那散發著俄羅斯恐懼症,顯然這甚至不是新聞。

只有《金融時報》在頭版專門報導了幾年前被認為是“世界上最有權勢的女性”的慘敗,這場慘敗不僅被意大利媒體忽視(承諾 - 上帝保佑! - 跟隨分鐘Giuseppe Conte 和 Beppe Grillo 之間的決鬥)但即使是歐洲主要報紙也很少強調。 Wolfgang Münchau 並沒有錯過(在The Spectator 上)他的分析像往常一樣具有穿透力且並非沒有毒藥。這個想法是默克爾夫人留下了一個分裂的,如果不是無法管理的歐盟:這是因為默克爾本人近年來犯了錯誤。但它是一種誇張的個性化,並不能說服。

在等待負責此事的分析師決定將他們有能力的注意力集中在這一事件上(如果他們這樣做的話)時,允許進行一些樸實無華的觀察,這與無能力者相稱。

第一個是微不足道的觀察。如果五十年前成員國的聲音確實具有決定性,當時它是六個創始國的聲音,而布魯塞爾官僚機構只是今天的雛形,那麼共同體立法只不過是共同農業政策(CAP),今天的情況完全顛倒了。

27 國的歐洲陷入了一個規則、機構和實踐的網絡中,這些規則、機構和做法逐漸清空了成員國的政治體系,而委員會已成為實際管理非公民日常生活的機構. 六個,卻是 27 個成員國,以至於定期在布魯塞爾舉行的峰會都淪為對每個國家“主權”的象徵性正式致敬。

可能有人會反對,至少在國防和外交兩個領域,成員國在理論上保持了各自的職權,但也正是因為這個原因,默克爾的傷害是重大的。很明顯,現在,即使在這個領域,即使是那些出於不同原因被考慮的聯盟首都巴黎和柏林,也沒有能力推出一個以前沒有被唯一過濾和消化過的想法。存在於歐洲的超國家權力的真正中心,即 32,000 多名布魯塞爾官僚和大使會議的中心,沒有這些中心,成員國每五年任命一次的專員最多只能為議定書爭論不休。

事實上,意大利在布魯塞爾的常駐代表很強(不考慮秘書處和其他執法人員),有 100 多名官員和 3 名大使,至少在歐洲代表精英官僚機構,這將意味著什麼。但仍然是官僚機構,再加上其他國家的大使和數千名官員組成的方陣,他們每天都與委員會的同事們並肩生活,“專業團結”將不可避免地發展起來”。

歐盟的決定是在 27 位國家元首或政府首腦的定期會議上決定的,歐洲媒體從新聞辦公室“購買”後從不厭倦“轉售”給不幸的讀者/觀眾。布魯塞爾,如果不是故意誤導的話,那就太可笑了。

一個例子。在上次峰會上,除其他外,新的庇護條例草案得到了“祝福”,一份約八十頁的複雜文件建立了一個新機構(受洗的歐盟庇護機構 - EUAA,將取代目前的歐洲庇護機構)支持辦公室 - EASO),但需要額外費用、隨之而來的預算、新技能和更多員工。有趣的是,這個新機構是布魯塞爾對以下事實的“回應”,即多年來一直試圖在該領域(例如在移民“重新安置”領域)建立共同政策但徒勞無功。對不同國家之間無法治癒的利益衝突感到沮喪。成員國之間沒有達成協議這一事實恰恰證明了這一答案是合理的。理由是所有僕人主:問題存在,必須做“某事”,我們在這裡..

簡單地說:由於歐盟無法——由於合法和主權機構的不存在——表達政治意願,坦率地面臨的政治問題被降級為行政問題,因此委託給一個政治上不負責任、實際上不負責任的法庭因為符合官僚機構資格的兩個特徵之一是尊重程序的有限責任,顧名思義是一種非政治責任,另一個是官僚機構不斷擴大其職權的趨勢。理論上,這種結構還包括官僚機構從屬的主權“政治權威”,但五十年前這可能是真的:今天,27 位永遠無法表達對所有人都有效的決定的“主人”擁有將布魯塞爾官僚機構轉變為不受控制和無法控制的官僚集團。

這家公司關閉了默克爾和馬克龍與俄羅斯對話的大門,象徵性地剝奪了德國和法國指導歐盟國際政策的雄心,這也即將成為一個程序問題。

與弗朗西斯·福山 30 多年前斷言的相反,這個故事還沒有結束,事實上,中國、印度、俄羅斯和土耳其(當然更不用說美國)的演員承諾在這個領域非常“引人注目”。明年。正在結束或已經結束的,至少在歐洲,是政治:法國上次選舉中三分之二的選民缺席沒有任何莫名其妙和不合理的事情。為什麼公民要放棄他們的個人職業,轉而從事一種不僅與他們的日常生活或未來無關,甚至不能再假裝擁有的儀式?而且,換個角度看,默克爾為什麼不自己處理與英國的關係呢?


這是在 Mon, 05 Jul 2021 09:10:41 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/vi-racconto-le-ultime-umiliazioni-della-politica-nellunione-europea/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。