德拉吉在眾議院對NRP的看法



德拉吉在眾議院對NRP的看法

考慮到NRP已轉交給歐洲委員會,總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)在向議會傳達的信息中的承諾和人數。

PNRR中“衡量了他在國際社會中所扮演的角色,他作為歐盟創始人和西方世界主角的信譽和聲譽。這不僅是收入和福祉的問題,而且是公民價值觀和情感的問題,沒有數字和表格可以代表''。

總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)表示,這說明了向眾議院提交的《全國抗災與恢復計劃》(Pnrr),該計劃將由下一個CDM發起,並於明年4月30日發送至布魯塞爾。

這是德拉吉在會議廳講話的其他重要段落。

《恢復計劃》中的“一套措施”中“有國家的命運”和“在共同利益之前的延誤,低效率,短視的觀點將直接影響我們的生活,尤其是最弱者的生活,我們的子孫後代,也許沒有更多的時間來補救它了。”

“到5月,我們將提出一項法令,主要干預旨在促進NRP和補充計劃實施的結構性措施。除了在實施和評估基礎設施投資的程序方面進行了重大簡化之外,公共採購和特許權規則也得到了簡化”。

除了1915億的Pnrr和306億的補充計劃之外,“到2032年,還將分配260億用於特定工程的建設”。 “發展和凝聚力基金的資源整合將被用作歐洲機構的一部分,用於加強其中設想的項目,預計將耗資155億歐元。總的來說,我們將擁有約2480億歐元。”在這些資源中還添加了REACT-EU計劃在2021-2023年間花費的資源。資金再增加130億”。

“對於110%的超級獎金,預計Pnrr和補充基金之間的資金將超過180億歐元,這與上屆政府分配的資源相同。沒有削減。 “這項措施的資金支持一直持續到2022年年底,僅將公共住房(Iacp)的適用期延長至2023年6月。這是對建築部門和環境的重要措施。對於未來,政府承諾在2022年的預算法案中納入2023年的生態補貼的擴展,同時考慮到2021年的生態補貼的應用數據。”

德拉吉說:“我們認為PNRR只是一組項目,因為它們具有雄心勃勃,因此需要數量,目標和截止日期-德拉吉說-將意大利人的生活納入其中,滿足那些遭受苦難的人們的期望從大流行,家庭的抱負,沒有工作的人或不得不關閉生意的人的正當要求,處境不利地區的憂慮,對環境必須得到保護的認識。德拉吉強調,在所有計劃中都有國家的命運,信譽。在《 PNRR》中,“衡量了其在國際社會中的作用,其作為歐盟的創始國和西方世界的主角的信譽和聲譽。這不僅是收入和福祉的問題,也是公民價值觀和情感的問題,沒有數字和表格可以代表''。

該計劃提供的資源“等於1915億美元。政府已決定再分配306億美元,以資助一項補充歐洲計劃的補充性國家計劃。該補充計劃為與PNRR戰略相一致的項目提供資金,但是這些戰略超出了從歐洲機制獲得的資源上限。 NRP和補充計劃以集成的方式設計:第二個項目也將具有相同的實施工具。

德拉吉說:“該計劃的成功需要共同努力。議會迅速對這些要求進行了廣泛的綜合,為最終制定該計劃做出了貢獻。這與各部委的密切合作是齊頭並進的。上一屆政府已經採取的行動極大地受益於這項工作”。 “如果在各個領域,各個中心,人們沒有為共同的利益犧牲自己,那麼這項工作就會失敗。”對我們來說,以最好的方式準備明天的意大利的負擔和榮譽”。

(文章正在更新)

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政府對PNRR的總結:

政府今天將《國家恢復與復原力計劃》(PNRR)的案文發送給了議會。

該計劃是下一代歐盟(NGEU)計劃的一部分,該計劃是歐盟為應對大流行性危機而商定的7500億歐元的一攬子計劃。

《意大利計劃》提供了1915億歐元的投資,資金來源是NGEU的重要手段,即“恢復與復原力基金”。

另外的306億美元是補充基金的一部分,由部長理事會4月15日批准的多年預算差異供資。

因此,計劃總投資為2221億歐元。

該計劃還包括一系列重大改革,這些改革尤其會影響公共行政,司法,簡化監管和競爭等領域。

這是一個劃時代的干預措施,旨在修復大流行危機對經濟和社會造成的破壞,幫助解決意大利經濟的結構性弱點,並陪伴該國走上生態和環境轉型的道路。

該計劃以婦女,年輕人和南方為主要受益者,並為促進社會融合和縮小領土差距做出了重大貢獻。

總體而言,該計劃的27%用於數字化,40%用於應對氣候變化的投資,10%以上用於社會凝聚力。

該計劃是按照六個任務組織的。

第一個任務是“數字化,創新,競爭力,文化”,撥款總額為492億美元,其中407億美元來自恢復和抵禦能力基金,85億美元來自基金。

其目標是促進國家的數字化轉型,支持生產系統的創新,並在意大利的兩個關鍵領域(旅遊和文化)進行投資。

該計劃中設想的投資將確保在全國范圍內提供超寬帶和快速連接。

特別是,它們將固定網絡上的1 Gbps連接性帶給了大約850萬個家庭和仍缺乏該網絡的9,000所學校建築物,並確保了與國家衛生局12,000個供應點的足夠連接性。

意大利還啟動了一項5G計劃,以增強市場失靈地區的移動連接性。

該計劃鼓勵在私營部門採用創新技術和數字技能,並通過例如促進向雲的遷移來增強公共管理的數字基礎設施。

在旅遊和文化方面,計劃採取乾預措施以增加歷史遺跡並改善遊客住宿設施。

第二個任務是“綠色革命和生態轉型”,共分配686億美元,其中593億美元來自恢復和抵禦能力基金,93億美元來自基金。

其目標是改善經濟體系的可持續性和復原力,並確保公平和包容的環境過渡。

該計劃包括對循環經濟和廢物管理的投資和改革,以實現雄心勃勃的目標,例如65%的塑料廢物回收和100%的紡織業回收。

該計劃分配資源,用於更新當地公共交通,購買低排放公共汽車,以及用於更新部分火車車隊,以使用替代推進車輛進行區域運輸。

有大量稅收優惠政策可提高私人和公共建築的能源效率。這些措施允許每年翻修約50,000棟建築物。

政府計劃對可再生能源進行重大投資,並簡化了該行業的授權程序。

支持氫氣供應鏈,尤其是前沿研究,氫氣的生產以及在工業和運輸中的本地使用。

該計劃投資於水基礎設施,目的是將飲用水網絡的損失減少15%,並減少水文地質的不穩定性。

第三個任務是“可持續交通基礎設施”,撥款總額為314億美元,其中251億美元來自恢復與彈性設備,63億美元來自基金。

其主要目標是合理髮展覆蓋全國所有地區的現代,可持續的交通基礎設施。

該計劃為高鐵運輸提供了重要投資。完全運行時,可以大大縮短旅行時間,尤其是在中南部。

例如,在那不勒斯-巴里(Naples-Bari)路線上,您將節省1小時30分鐘;在羅馬-佩斯卡拉(Rome-Pescara)路線上,您將節省1小時20分鐘;在巴勒莫-卡塔尼亞(Palermo-Catania)路線上,您將節省1小時。

政府還投資於現代化和加強區域鐵路線,港口系統和物流鏈數字化。

第四個任務是“教育和研究”,撥款總額為319億歐元,其中309億歐元來自恢復和抵禦能力基金,10億歐元來自基金。

其目標是加強教育系統,數字和技術科學技能,研究和技術轉讓。

該計劃投資於托兒所,托兒所,教育和育兒服務。它為3歲以下的兒童創造了152,000個名額,為3至6歲的兒童創造了76,000個名額。

政府投資對學校建築進行結構修復,以翻新總面積為240萬平方米的建築。

此外,預計將對指導,博士課程和學位課程進行改革,例如,隨著博士學位學科的更新和大約3,000個單位的增加。

發展職業教育,加強研究與技術轉讓鏈。

第五個任務“包容與凝聚力”共分配224億美元,其中198億美元來自恢復與彈性設備,26億美元來自基金。

其目標是通過培訓,促進積極的勞動政策和促進社會包容等方式促進勞動力市場的參與。

政府投資建立了新的Fondo Impresa Donna,以發展就業中心和女性企業家精神。

加強社會服務和針對脆弱性的干預措施,例如,市政當局採取乾預措施,為殘疾人提供獨立生活。

計劃對經濟特區進行基礎設施投資,並對大城市郊區進行城市更新干預。

第六項任務是“衛生”,撥款總額為185億美元,其中156億美元來自恢復和復原力裝置,29億美元來自基金。

其目標是加強該地區的預防和保健服務,使保健系統現代化和數字化,並確保獲得保健的公平性。

該計劃在整個領土上投資於地方援助,並啟用了1,288所社區之家和381所社區醫院。

隨著602個地區運營中心的啟用,家庭護理得到了增強,覆蓋65歲以上人口的10%,提供遠程醫療和遠程協助。

政府投資購買了3,133台新的大型設備,以更新用於診斷和治療的技術園區和設備,並投資醫院基礎設施,例如採用抗震適應措施。

該計劃加強了收集,處理和分析數據的技術基礎設施,包括傳播電子健康記錄。

該計劃包括一項雄心勃勃的改革計劃,以促進其實施並促進該國的現代化和吸引投資。

公共行政的改革解決了沒有世代改變,人力資本投資少和數字化程度低的問題。

該計劃規定在一個單一的招聘平台,為員工提供的培訓課程以及加強和監測行政能力方面進行投資。

司法改革干預了審判時間過長的問題,並打算減輕沉重的司法欠款負擔。

該計劃規定了有針對性的臨時招聘,以消除未決案件的負擔,並加強審判辦公室。

計劃修改監管和程序框架,例如在過程的各個階段增加使用調解程序和簡化措施。

該計劃還為許可和授權的授予以及採購法規提供了簡化措施,以確保實施和對投資的最大影響。

該計劃還包括保護競爭的改革,將其作為社會凝聚力和經濟增長的工具。這些改革的時機從當地公共服務到電力和天然氣,在設計時考慮了大流行造成的當前狀況。

NRP將對經濟增長和生產力產生重大影響。

政府預計,到2026年GDP將比基本情景高3.6個百分點。在這段時間的最後三年(2024年至2026年)中,就業率將提高3.2個百分點。

該計劃將2020億美元的820億美元分配給可以根據地區標準分配的2060億美元的南部,佔40%的份額。

特別是,南部地區對基礎設施和可持續交通的投資總計145億美元,佔總額的53%,涉及意大利內部的高速,港口系統和道路。

南部地區有88億美元用於包容性和凝聚力干預措施,佔總數的39%,教育和研究措施中有146億美元,佔46%。

這些措施包括建立新的幼兒園,增加社會基礎設施和就業政策。

PNRR有助於縮小南方與該國其他地區之間的差距。

到2026年,PNRR對國民生產總值的總體影響估計約為16個百分點。對於南部地區,預期影響約為24個百分點。

該計劃還規定了對青年和婦女的重大投資。

一項新的童年政策戰略對於扭轉生育率和出生率的下降至關重要。

年輕人受益於教育和研究領域的項目;公共行政的世代變化;以及加強全民公務員制度。

為男孩和女孩分配了資金,用於擴大全日制教育和加強學校的體育基礎設施。

尤其是,在小學期間,還促進了運動能力,這是與早期退學進行對比的功能。

關於婦女,該計劃規定了支持女性創業和對女學生的技術科學技能進行投資的措施。

此外,擴大幼兒園的提供範圍,加強托兒所的建設以及改善對老年人和殘疾人的照料將間接地幫助婦女,她們往往不得不承擔家庭的大部分照料負擔。

為了追求與機會均等有關的目標(世代和性別),政府打算為將參加由NGEU條款資助的項目的公司提供資金,這些條款旨在限制項目的執行,以僱用年輕人和婦女為條件。

定義標準時要考慮到合同的主題;單個項目的類型和性質。

該計劃的治理設想各部委和地方行政部門直接負責在商定的時限內進行投資和改革,以及對資源進行定期,正確和有效的管理。

預計地方政府將發揮重要作用,地方政府負責的投資額超過870億歐元。

經濟和財政部監測和監測改革和投資實施的進展,並作為與歐洲委員會的單一聯絡點。


這是在 Mon, 26 Apr 2021 14:31:42 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/che-cosa-ha-detto-draghi-alla-camera-sul-pnrr/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。