德拉基政府中的Unimpresa關於拯救中小企業的建議
信任與希望。一家公司重申意大利新任總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）對新生政府的完全信任和支持，希望德拉吉本人將能夠採取能夠改善公司命運的措施。並以這個願望的名義，向首相發送了“ Sos di Unimpresa，以拯救微型，中小型企業”的文件。
喬瓦娜·費拉拉（GIOVANNA FERRARA）的話
“我確認我們組織將全力支持您在艱難的歷程中發出的呼籲，為了國家的統一以及為實現您將在議會中宣布的目的而進行的全面和無條件的合作， Unimpresa總裁Giovanna Ferrara在致政府首腦Mario Draghi的信中寫道。
SOS文件
同時，Unimpresa還向協會主席和議員發送了文件“ Sos di Unimpresa，以拯救微型，中小型企業”，該文件得到協會主席理事會的批准，其中概述了緊迫而又不可延緩的主要建議。提案“請我們提交您的權威關注和評估，以維護和確保我們國家生產系統中最珍貴的面料”，費拉拉寫道。
希望的希望
“主席先生，我無條件地信任我們，我們的'痛苦'，是為了確保中小企業為公司和家庭的福祉而希望幫助中小企業擺脫困境，恢復他們的旅程，以及我們心愛的國家的經濟未來和社會生活”，Unimpresa總裁補充說。
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統一文件
“通過緊急求救挽救微，中小型企業”
A.稅收措施
2020年12月30日的最新法律178號法案（所謂的2021年預算法）規定了一系列獎金和延期付款，但沒有提出或提及稅制的有機改革。下文概述的設想的財政措施完全不足以確保和拯救中小企業。這是一套相互關聯的規則，不會對公司的流動性或2021日曆年末它們的生存可能性產生任何改善影響。
第58至60段擴大了生態紅利，房屋紅利（用於重新確定房地產資產的資格），購置家具和大型家用電器以及擴大外牆紅利。第66段至第67段將激勵範圍擴展到了能源效率，獎金地震，光伏發電和電動汽車充電站。第76段擴展了綠色獎勵，而第1087段則為新的飲用水過濾系統建立了獎勵。在第171-176段中設想：-延長兩年（2021年和2022年）的獎金，以支持位於阿布魯佐，巴斯利卡塔，卡拉布里亞輔助地區的，獲取新的資本貨物，用於生產結構的公司坎帕尼亞，莫利塞，普利亞，撒丁島和西西里島等地區； -在意大利南部設立的經濟特區開展新活動的公司，在七年內將所得稅減免50％，但條件是至少保持十年並保留該活動他們的工作。作為PIR法規的一部分，第185、186和187段規定了稅收抵免，可將其分十年使用，每年分十期以等額的納稅申報額或作為補償，以抵償等於資本損失和負差額的任何損失。稅收抵免的條件是，這些金融工具必須持有至少五年，並且獎金不得超過投資金額的20％，並且適用於2021年1月1日之後製定的計劃（2021年12月31日之前進行的投資）。 230再次確認，到2021年，中小型企業為進入受控市場或歐洲多邊體系進行交易而產生的諮詢費用的稅收抵免。獎金等於費用的50％，上限為50萬歐元。第233段至第243段引入了通過合併，分拆或業務轉移來鼓勵企業合併的新激勵措施，該激勵措施將於2021年解決：該業務產生的主體將能夠將部分遞延稅款資產轉換為稅收抵免（DTA）是指在交易的合法生效日期之前的稅收期之前累計的稅收損失和Ace盈餘，尚未使用。從599到601的段落在IMU 2021的第一部分中免於從事與旅遊，酒店住宿和娛樂部門有關的活動的物業：洗浴場所和水療中心，酒店，養老金，農舍，旅遊村，山區避難所，海洋和山區殖民地，青年旅館，房東，度假屋和公寓，住宿加早餐旅館，住宅和露營地，在交易會或活動中設置展覽結構的公司使用的財產，迪斯科舞廳，舞廳，夜總會。這些段落從1051年到1064年，經過修訂，將對新資本貨物投資的稅收抵免的規定延長至2022年12月31日。變化（加強補貼率和多樣化，增加合格支出，擴大目標範圍）適用於從2020年11月16日開始的投資。這些變化可以確認到2022年，並增加對資產投資的稅收抵免研發，技術創新和其他創新活動，並將培訓4.0的稅收抵免擴展至2022年，並接受歐盟有關內部市場的援助法規所規定的費用分紅。第1122和1123段仍然有機會通過支付11％的替代稅來重新計算土地和非上市股份（2021年1月1日持有的股份）的購買價值。付款必須在2021年6月30日之前以單筆付款或最多三個相同金額的年度分期付款。必須在同一日期起草和宣誓進行必要的評估。
統一提案：
1.扣除2020納稅年度中小型企業產生的收入。特別是，必須提供16％的IRES稅率，代替目前的24％稅率。
2.將IRES和IRAP的進展歸零，這是由藝術確定的。 1，L。 97/1977及其後續修正案，有效期至2021年6月和11月。
3.根據第50/2017號法令及隨後的修正案，在2020納稅年度不適用ISA（前行業研究）。
4.根據條款，將空殼公司的規則排除在外。第724/1994號法律第30段及其後續修正案，適用於2020納稅年度。
5. 2020納稅年度不適用有系統性虧損的公司的法規，其中有第138/2011號法令及隨後的修訂。
6.參照2020納稅年度，在十年內通過與OIC-Organismo Italiano diContabilità合作建立的會計報表中的會計分錄來結算法定損失。
7.根據1997年12月15日立法法令建立的IRAP歸零。 446，適用於2020納稅年度。
8.中小企業的利潤與他們為擴大業務，投資於新的國外市場，投資於設備等所進行的投資成比例的減稅。與主要稅率相比，減稅額不得超過10個百分點。
9.重新制定經濟特區（經濟特區）法律，2017年6月20日立法法令。 91，經法律修正後轉換為2017年8月3日n。第123號決議（2017年8月12日GURI通用叢書第188號）及隨後的修正案允許決定在國家領土上匯總的公司根據各個地區的經濟指標建立稅收抵免。
10.作為與稅務局共享的工具，簡化了使用Quickbook會計系統的年份的稅務評估。
11.部分減免與2020納稅年度有關的稅收法案，以使公司可以將節省的款項再投資。
12.儘管有藝術。 TUIR 96號文件，之前已根據2016年12月7日第n號指令進行了改革。 1164年/歐盟（所謂的ATAD），僅針對IRES科目，准許在2020年和2021納稅年度完全扣除利息費用。
B.信貸措施
為了幫助微型，中小型企業，並同時保護就業和總體經濟，已採取措施來支持銀行對企業的貸款。由於鎖定而失去了收入來源的許多公司不得不通過向銀行借款來彌補其損失。上屆政府還引入了公共擔保體系，以使銀行更容易為受影響的企業提供財務支持。不幸的是，即使在危機期間，銀行仍繼續採用嚴格的貸款標準。銀行一直必須評估客戶的信譽，即他們的財務狀況以及無法償還貸款的風險。這意味著他們只有在相信借款人能夠償還貸款的情況下才應貸款。因此，國家擔保並沒有改變這一規則，也不鼓勵銀行向有困難的公司貸款。此外，銀行必須從一開始就撥出足夠的資金來保護自己免受預期損失的影響，這些損失在技術上被定義為“貸款損失準備金”。
統一提案：
鑑於2021年的金融法擴大了藝術品提供的便利。 DL n的13。 2020年4月8日23日（DL LIQUIDITY）至30/06/2020;
鑑於Covid-19大流行，意大利公司正準備面對2020年已經遇到的經濟困難；
信用建議如下：
- 將《流動性法令》規定的優惠延伸至臨時框架3.1和3.2，並附加至2021年12月31日；
- 根據2019年和2020年的平均營業額或最近提交的兩份財務報表的較高營業額計算臨時框架3.2允許的最大數額;
- 將臨時框架3.2允許的最大數額的營業額從25％提高到40％；
- 根據藝術字m）提高交易的最大允許金額。 2020年8月4日第23號立法法令第13條；
- 由MCC擔保的具有相等金額和期限的短期頭寸的續期或無攤銷計劃，無需任何評估；
- 修改“最低要求”的計算方法：考慮到正在發生的嚴重經濟危機，在過去三年中，對屬於該公司一部分的公司施加200,000歐元的上限是非常有限的，也是不利的。定義的企業集團。明智的做法是，將這一限制提高到每家公司而不是每家集團200,000歐元，而不是現行的2017-2020年“最低限度”法規中指出的限額；
- 將“商業貸款”的暫停期延長至2021年12月31日。
·有必要考慮一下公民公司，該公司計劃推出兩種私人倡議模型：公民增值稅號（Pic）和公民公司（Ic）。
在這兩種情況下，都設想消除稅收，關稅和與企業開業有關的大多數官僚負擔，最長期限為兩年（在實現一定的營業額之內），且繳費狀態可變。 ，最長期限為18個月，預計前6個月為直接轉移，而隨後的12個月可通過中小企業擔保基金，參考產品部門的循環稅紅利或國家或信貸機構（就後者而言，也與110％超級獎金的信貸轉移過程類似）。當然，這將符合共同體法律規定的援助標準。
C.數字和綠色措施
必須定義立法措施，以在綠色和數字化雙重轉型中陪伴中小企業。
統一提案：
·循環經濟；
·ATECO代碼中包含了Project Manager Digital Transformation和Security Manager。
為了增強中小企業的競爭能力，迫切需要規範在模擬/數字業務轉型項目的管理和安全管理方面具有技能的互補專業人士。數字化轉型是可以改變國家經濟格局的經濟戰略之一。不幸的是，如今有90％的中小企業，但更普遍的是各種類型和級別的公共和私人公司，沒有能力聘請專門從事數字過程管理和安全管理的人員。這些數字由項目經理和安全經理表示，ATECO代碼中不識別僅在意大利的人。這些專業人員代表了中小企業數字化轉型的起點。
應用領域：
循環經濟：針對生態設計，智慧城市，再製造，工業共生的轉型過程，減少對自然資源和不可再生主要原材料的使用，防止和減少廢物的產生，再利用，回收，再循環和所有針對生產過程，產品，服務和消費中資源的可持續利用和管理的最佳實踐。
CCNL的標準化是雇主和工會在附屬安全服務範圍內提供的最佳標準。
D.工作和福利措施
1.定期關係的新規定； 2.減少人工成本； 3.重組社會安全網； 4.簡化企業福利事務。
克服《尊嚴令》和新的固定期限僱傭關係法規，以促進勞動力市場
統一提案：
通過降低當前勞動力市場的剛性來進行結構性改革，允許公司通過將其與業務需求相關聯來提供工作機會，而不必負擔自己的結構，而這可能會給強度更大的勞動者帶來更多的勞動機會減少了收縮時間，消除了目前為定期合同設想的成本增長。同時，這種靈活性將使工人不僅擁有更多的工作機會，而且最重要的是，由於當前法規施加的眾多限制（工期限制，數字限制），公司不被公司驅逐出局。
2015年第81號法令第19條，標題為-期限和最長期限的固定。
代替當前文本：
“ 1-次級僱用合同的有效期不得超過十二個月。合同的期限可能更長，但在任何情況下都不得超過二十四個月，除非存在以下至少一項條件：
a）與普通活動無關的臨時和客觀需求，或需要更換其他工人；
b）與日常活動的暫時性，重大性和非可編程性增加有關的需求。 （10）
1之二。如果在沒有第1款所述條件的情況下合同持續超過12個月，則從超過12個月的期限之日起，該合同將轉換為永久合同。 （13）
2.在不損害集體協議的不同規定的情況下，除第21條第2款所述的季節性活動外，同一雇主和同一工人之間的定期僱用關係的持續時間是由於為履行相同水平和法律類別的職責而締結的合同繼承，並且不論一項合同與另一項合同之間的中斷期如何，最長不得超過二十四個月。為了計算此期限，在臨時僱用合同的範圍內，還考慮了與同一級別和法律類別的任務有關的任務期限，這些任務是在同一主題之間執行的。如果由於單個合同或一系列合同而超過了二十四個月的限制，則從超過該日期起將該合同轉換為永久合同。 （11）
3.在不損害第2款的規定的情況下，可以由主管該領土的領土勞動局規定同一主體之間的最長期限為十二個月的額外定期合同。如果不遵守所述程序，並且超過了同一合同中規定的期限，則該合同自規定之日起即成為永久合同。
4，除僱傭關係最長不超過十二天外，在合同上加貼該條款無效，除非該條款是由書面文件產生的，雇主必須在五個工作日內將書面副本交付給工人服務開始後的幾天。書面文件如需更新，應包含第1款所指要求的規範；在延續相同關係的情況下，僅當整個任期超過十二個月時才需要此指示（12）。 5.雇主根據集體協議規定的程序，將公司中現有的空缺通知臨時工以及公司工會代表或統一工會代表。
統一提案：
勞動合同的期限不得超過六十個月。
在不影響集體協議的不同規定的情況下，並且除了第21條第2款所述的季節性活動外，同一雇主和同一工人之間的固定僱傭關係的持續時間是由於為履行相同級別和法律類別的職責而訂立的合同不能超過60個月。為了計算此期限，在臨時僱用合同的範圍內，還考慮了與同一級別和法律類別的任務有關的任務期限，這些任務是在同一主題之間執行的。如果由於單份合同或一系列合同而超過了60個月的期限，則該合同從該日期起轉換為永久合同。
3.在不影響第2款的規定的情況下，可以由主管該領土的領土勞動局規定同一主體之間的最長期限為十二個月的進一步定期合同。如果不遵守所述程序，並且超過了同一合同中規定的期限，則該合同自規定之日起即成為永久合同。
4.除僱傭關係最長不超過十二天外，在合同上加貼期限不是由書面文件直接或間接產生的，書面文件必須由書面文件直接或間接產生。服務開始後的五個工作日內向雇主提供工作的雇主。
5.雇主根據集體協議規定的程序，將公司中現有的空缺通知定期工以及公司工會代表或單位工會代表。
2015年第81號法令的第21條，代替了現行案文：
擴展和續訂
01.只有在第19條第1款所述的條件下才能續簽合同。合同可以在前十二個月內自由延長，隨後只能在第19條第1款所述的條件下續簽。在違反第一和第二期間的規定的情況下，合同將轉換為永久合同。即使沒有第19條第1款所述的條件，也可以續籤或延長本條第2款所述的季節性活動合同。
1，只有在合同的初始期限少於二十四個月的情況下，經工人同意，才可以延長定期合同的期限，並且在任何情況下最多可以延長四倍無論合同數量多少，有效期為24個月。如果延期的數量較多，則從第五次延期的生效日期起將合同轉換為永久合同。 （15）
2，如果從合同期滿的六個月之內起十日內或合同期六個月以上的二十天以固定期限僱用該工人，則第二個合同將轉換為永久性合同。本款所指規定不適用於勞動和社會政策部法令所確定的季節性活動以及集體協議所確定的情況下僱用的工人。直到第二句所指的法令獲得通過為止，1963年10月7日共和國總統法令的規定，n。 1525。
3.本條規定的限制不適用於2012年10月18日法令第25條第2款和第3款提及的創新型初創公司。 179號法律，經修正，經法律轉換，2012年12月17日，n。 221，自公司成立起的四年內，或上述第25條第3款對已經成立的公司規定的更有限的期限。
統一提案：
第二十一條延期和續展
01.合同可以自由續簽，如果違反第一，第二期的規定，則該合同成為永久合同。本條第2款所指的季節性活動合同可以無限制地續籤或延長。 （14）
1，只有在合同的初始期限少於六十個月的情況下，才能在工人的同意下延長定期合同的期限，並且在任何情況下，在六十個月之內最多可以延長四次不論合同數量。如果延期的數量較多，則從第五次延期的生效日期起將合同轉換為永久合同。
2.本款所指的規定不適用於勞動和社會政策部法令所確定的季節性活動以及集體協議所確定的情況下僱用的工人。直到第二句所指的法令獲得通過為止，1963年10月7日共和國總統法令的規定，n。 1525.3本條款規定的限制不適用於2012年10月18日法令第25條第2款和第3款提及的創新型初創公司。 179號法律，經修正，經法律轉換，2012年12月17日，n。 221，自公司成立起的四年內，或上述第25條第3款對已經成立的公司規定的更有限的期限。
2015年第81號法令第23條，代替了目前的案文：
定期合同總數
1.除非集體協議另有規定，否則在僱用年的1月1日以下，聘用的固定期限工人的人數不得超過正式工人人數的20％，如果十進制小數舍入到下一個較高的單位。等於或大於0.5。在這一年中開始活動的情況下，百分比限制是根據僱用時在職的永久工人的數量計算的。對於僱用多達五名僱員的雇主，總有可能簽訂一份定期僱用合同。
2.訂立的定期合同不受第1款所述的限額和集體協議規定的任何數量限制：
a）在新活動的啟動階段，在集體協議規定的期限內，甚至在涉及地理區域和產品部門的程度上不一致；
b）來自第30號法令第25條第2款和第3款提及的創新型初創公司。 2012年第179號法律，經修正，經第2012年第221號決議，自公司成立之日起四年，或上述第25條第3款對已經成立的公司規定的更有限的期限；
c）進行第二十一條第二款所述的季節性活動；
d）用於特定節目或特定廣播或電視節目，或用於特定視聽作品的製作；
e）替換缺勤的工人；
f）50歲以上的工人。
3.第1款所指的百分比限額不適用於私立大學之間的定期合同，這些合同包括外國大學的子公司，公共研究機構或私人研究機構與被要求從事教學活動的工人之間的定期合同屬於國家或公共機構的文化機構與從先前的公共機構轉型而來的國家或公共實體之間的文化，科學或技術研究，對同一組織的技術援助或同一組織的協調和管理，並由商品部監督以及文化和旅遊活動，但根據第16號法令的音樂製作基金會除外。 367名，以及為滿足與展覽，活動和文化趣味表現的實現有關的臨時需要而僱用的工人。專門從事科學研究活動的定期僱用合同的期限可以等於其所涉及的研究項目的期限。在違反第1款所述的百分比限制的情況下，在不影響將相關合同轉換為永久合同的情況下，對每名工人實行行政制裁，其數額為：a）每月工資的20％，或如果違反百分比限制僱用的工人人數不超過一個，則超過僱用關係期限十五天的一個月的分數； b）如果違反僱傭關係限制的僱用人數超過一個，則按僱傭關係期限十五天以上的每月或不足一個月的分數，按月工資的50％5集體協議確定程序和內容向公司工會代表或工人的單一工會代表提供的有關使用定期工作的信息。
統一提案：
除非集體協議另有規定，否則在僱用年的1月1日以下，僱用固定期限工人的人數不得超過永久工人人數的30％，如果等於或大於該位數，則將小數點後四捨五入到較高的單位大於0.5。在這一年中開始活動的情況下，百分比限制是根據僱用時在職的永久工人的數量計算的。對於僱用多達五名僱員的雇主，總有可能簽訂一份定期僱用合同。
2.訂立的定期合同不受第1款所述的限額和集體協議規定的任何數量限制：
a）在新活動的啟動階段，在集體協議規定的期限內，甚至在涉及地理區域和產品部門的程度上不一致；
b）根據第30號法令第25條第2至3款的規定，由創新型初創公司提供。 2012年第179號法律，經修正，經第2012年第221號決議，自公司成立之日起四年，或上述第25條第3款對已經成立的公司規定的更有限的期限； c）進行第二十一條第二款所述的季節性活動； d）用於特定節目或特定廣播或電視節目；
e）替換缺勤的工人；
f）50歲以上的工人。
3.第1款所指的百分比限制也不適用於私立大學之間的固定期限僱用合同，包括外國大學的子公司，公立研究機構或私立研究機構與被要求從事教學活動的工人之間的定期合同。所屬文化機構之間的科學或技術研究，對技術提供相同或相同的協調與指導
statale ovvero enti, pubblici e privati derivanti da trasformazione di precedenti enti pubblici, vigilati dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, ad esclusione delle fondazioni di produzione musicale di cui al decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, e lavoratori impiegati per soddisfare esigenze temporanee legate alla realizzazione di mostre, eventi e manifestazioni di interesse culturale. I contratti di lavoro a tempo determinato che hanno ad oggetto in via esclusiva lo svolgimento di attività di ricerca scientifica possono avere durata pari a quella del progetto di ricerca al quale si riferiscono.
4. In caso di violazione del limite percentuale di cui al comma 1, restando esclusa la trasformazione dei contratti interessati in contratti a tempo indeterminato, per ciascun lavoratore si applica una sanzione amministrativa di importo pari:
a) al 20% della retribuzione, per ciascun mese o frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del limite percentuale non è superiore a uno; b) al 50% della retribuzione, per ciascun mese o frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del limite percentuale è superiore a uno. 5. I contratti collettivi definiscono modalità e contenuti delle informazioni da rendere alle rappresentanze sindacali aziendali o alla rappresentanza sindacale unitaria dei lavoratori in merito all'utilizzo del lavoro a tempo determinato.
Art 31 comma 2 in luogo dell'attuale formulazione
Salva diversa previsione dei contratti collettivi applicati dall'utilizzatore e fermo restando il limite disposto dall'articolo 23, il numero dei lavoratori assunti con contratto a tempo determinato ovvero con contratto di somministrazione a tempo determinato non può eccedere complessivamente il 30% del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza presso l'utilizzatore al 1° gennaio dell'anno di stipulazione dei predetti contratti, con arrotondamento del decimale all'unità superiore qualora esso sia eguale o superiore a 0,5. Nel caso di inizio dell'attività nel corso dell'anno, il limite percentuale si computa sul numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al momento della stipulazione del contratto di somministrazione di lavoro. È in ogni caso esente da limiti quantitativi la somministrazione a tempo determinato di lavoratori di cui all'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, di soggetti disoccupati che godono da almeno sei mesi di trattamenti di disoccupazione non agricola o di ammortizzatori sociali e di lavoratori svantaggiati o molto svantaggiati ai sensi dei numeri 4) e 99) dell'articolo 2 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, come individuati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.
UNIMPRESA PROPONE:
Salva diversa previsione dei contratti collettivi applicati dall'utilizzatore e fermo restando il limite disposto dall'articolo 23, il numero dei lavoratori assunti con contratto a tempo determinato ovvero con contratto di somministrazione a tempo determinato non può eccedere complessivamente il 40% del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza presso l'utilizzatore al 1° gennaio dell'anno di stipulazione dei predetti contratti, con arrotondamento del decimale all'unità superiore qualora esso sia eguale o superiore a 0,5. Nel caso di inizio dell'attività nel corso dell'anno, il limite percentuale si computa sul numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al momento della stipulazione del contratto di somministrazione di lavoro. È in ogni caso esente da limiti quantitativi la somministrazione a tempo determinato di lavoratori di cui all'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, di soggetti disoccupati che godono da almeno sei mesi di trattamenti di disoccupazione non agricola o di ammortizzatori sociali e di lavoratori svantaggiati o molto svantaggiati ai sensi dei numeri 4) e 99) dell'articolo 2 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, come individuati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.
All'art. 2, comma 28, della legge 28 giugno 2012, n. 92, sono abrogati in fine, i seguenti periodi:
«Il contributo addizionale è aumentato di 0,5 punti percentuali in occasione di ciascun rinnovo del contratto a tempo determinato, anche in regime di somministrazione. Le disposizioni del precedente periodo non si applicano ai contratti di lavoro domestico»).
2- In materia di ammortizzatori sociali
Sicuramente il più grande “fallimento” registrato nel periodo Covid, a causa delle molteplici misure previste e soprattutto che ha previsto la copertura di settori “scoperti” da ogni tutela. La modifica segna invece l'introduzione di un'unica misura di meccanismo di sostegno al reddito dei lavoratori dipendenti, ampliando in maniera strutturale l'ambito di applicazione degli ammortizzatori sociali, includendo anche le imprese attualmente fuori e senza ricorrere ad enti terzi (ad esempio le Regioni).
· All' articolo 10 in luogo del seguente testo :
La disciplina delle integrazioni salariali ordinarie ei relativi obblighi contributivi si applicano a: a) imprese industriali manifatturiere, di trasporti, estrattive, di installazione di impianti, produzione e distribuzione dell'energia, acqua e gas; b) cooperative di produzione e lavoro che svolgano attività lavorative similari a quella degli operai delle imprese industriali, ad eccezione delle cooperative elencate dal Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 602; c) imprese dell'industria boschiva, forestale e del tabacco; d) cooperative agricole, zootecniche e loro consorzi che esercitano attività di trasformazione, manipolazione e commercializzazione di prodotti agricoli propri per i soli dipendenti con contratto di lavoro a tempo indeterminato; e) imprese addette al noleggio e alla distribuzione dei film e di sviluppo e stampa di pellicola cinematografica; f) imprese industriali per la frangitura delle olive per conto terzi; g) imprese produttrici di calcestruzzo preconfezionato; h) imprese addette agli impianti elettrici e telefonici; i) imprese addette all'armamento ferroviario; l) imprese industriali degli enti pubblici, salvo il caso in cui il capitale sia interamente di proprietà pubblica; m) imprese industriali e artigiane dell'edilizia e affini; n) imprese industriali esercenti l'attività di escavazione e/o lavorazione di materiale lapideo; o) imprese artigiane che svolgono attività di escavazione e di lavorazione di materiali lapidei, con esclusione di quelle che svolgono tale attività di lavorazione in laboratori con strutture e organizzazione distinte dalla attività di escavazione.
L'introduzione del seguente testo:
La disciplina delle integrazioni salariali ordinarie ei relativi obblighi contributivi si applicano a tutte le tipologie d'imprese ad eccezione delle imprese artigiane e per tutte le tipologie di imprese per le quali continueranno a trovare applicazione le disposizioni di cui ai Fondi di Solidarietà art. 26 e ss. D.Lgs 148 del 2015.
3 -Riduzione del costo del lavoro
Il capitolo più importante per la ripartenza del mercato del lavoro è senza alcun dubbio una riduzione strutturale e significativa del costo del lavoro ancora troppo alto nel nostro Paese.
In luogo dell'attuale misura denominata decontribuzione sud prevista nella legge n 178 del 2020 al art. 1 comma 161 prevedere la seguente misura:
Al fine di contenere il perdurare degli effetti straordinari sull'occupazione, determinati dall'epidemia di COVID-19 in aree caratterizzate da grave situazione di disagio socio economico, e di garantire la tutela dei livelli occupazionali, l'esonero contributivo di cui all'articolo 27, comma 1, del decreto legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, si applica fino al 31 dicembre 2029, modulato come segue:
a) in misura pari al 30% dei complessivi contributi previdenziali da versare fino al 31 dicembre 2025;
b) in misura pari al 20% dei complessivi contributi previdenziali da versare per gli anni 2026 e 2027;
c) in misura pari al 10% dei complessivi contributi previdenziali da versare per gli anni 2028 e 2029.
Prevedere una misura strutturale di riduzione del costo del lavoro , ovvero ,in luogo dell'antescritta misura adottare una decontribuzione non limitata nel tempo ma modulata in base alle zone economiche
1. in particolare per le ZES Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia per garantire la tutela dei livelli occupazionali, l'esonero contributivo in misura pari al 40% dei complessivi contributi previdenziali;
2. per le regioni Abruzzo, Molise e Sardegna sono le “Regioni in transizione”, per garantire la tutela dei livelli occupazionali, l'esonero contributivo in misura pari al 30% dei complessivi contributi previdenziali;
3. per le Regioni “più sviluppate” sono Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Toscana, Valle d'Aosta, Veneto, Trentino Alto Adige per garantire la tutela dei livelli occupazionali, l'esonero contributivo in misura pari al 20% dei complessivi contributi previdenziali.
Inoltre, è prioritario assicurare una decontribuzione a tutti quelli lavoratori che assumono lavoratori che abbiano già avuto nella loro vita lavorativa un contratto a tempo determinato e soprattutto nella fascia d'età che va dai 36 ai 50 anni privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi.
Infatti, a tutt'oggi per i datori di lavoro che vogliano assumere a tempo indeterminato questa particolare categoria lavoratori non esiste alcun incentivo, pertanto, con il presente disegno di legge si prevede la proroga e la modifica dell'incentivo cd “io lavoro” che dovrà diventare biennale sempre nel limite di euro 8.000,00 in ragione d'anno.
UNIMPRESA PROPONE:
di inserire il presente comma:
I programmi operativi nazionali e regionali ei programmi operativi complementari possono prevedere, nel limite complessivo di 500 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022, nell'ambito degli obiettivi specifici previsti dalla relativa programmazione e nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato, misure per favorire l'assunzione con contratto a tempo indeterminato di soggetti che non abbiano compiuto trentacinque anni di età, ovvero di soggetti di almeno trentacinque anni di età privi di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. Per i soggetti di cui al primo periodo, l'esonero contributivo di cui all'articolo 1-bis, comma 1, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n.96, è elevato fino alla durata di due anni al 100%, nel limite massimo di importo su base annua pari a quanto stabilito dall'articolo 1, comma 118, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, ed è' cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento previsti dalla normativa vigente, limitatamente al periodo di applicazione degli stessi. In attuazione del presente comma sono adottate, con le rispettive procedure previste dalla normativa vigente, le occorrenti azioni di rimodulazione dei programmi interessati.
4 – Semplificazione delle misure per il ricorso al welfare aziendale
Al fine di stimolare il ricorso al welfare aziendale soprattutto nella micro-piccole e medie imprese, strumento ancora oggi molto poco utilizzato, è necessario rendere più agevole il ricorso allo stesso semplificandone la modalità di attuazione ed ampliando limiti che oggi tagliano fuori possibili beneficiari.
In luogo della disposizione di cui art 1 comma 182 e ss.
182. Salva espressa rinuncia scritta del prestatore di lavoro, sono soggetti a una imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 10%, entro il limite di importo complessivo di 2.000 euro lordi, i premi di risultato di ammontare variabile la cui corresponsione sia legata ad incrementi di produttività, redditività, qualità, efficienza ed innovazione, misurabili e verificabili sulla base di criteri definiti con il decreto di cui al comma 188, nonché' le somme erogate sotto forma di partecipazione agli utili dell'impresa.
183. Ai fini della determinazione dei premi di produttività, è computato il periodo obbligatorio di congedo di maternità.
184. Le somme ei valori di cui al comma 2 e all'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 51 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non concorrono, nel rispetto dei limiti ivi indicati, a formare il reddito di lavoro dipendente, né sono soggetti all'imposta sostitutiva disciplinata dai commi da 182 a 191, anche nell'eventualità in cui gli stessi siano fruiti, per scelta del lavoratore, in sostituzione, in tutto o in parte, delle somme di cui al comma 182.
185. Per l'accertamento, la riscossione, le sanzioni e il contenzioso, si applicano, in quanto compatibili, le ordinarie disposizioni in materia di imposte dirette.
186. Le disposizioni di cui ai commi da 182 a 185 trovano applicazione per il settore privato e con riferimento ai titolari di reddito di lavoro dipendente di importo non superiore, nell'anno precedente quello di percezione delle somme di cui al comma 182, a euro 50.000. Se il sostituto d'imposta tenuto ad applicare l'imposta sostitutiva non è lo stesso che ha rilasciato la certificazione unica dei redditi per l'anno precedente, il beneficiario attesta per iscritto l'importo del reddito di lavoro dipendente conseguito nel medesimo anno.
187. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 182 a 191, le somme ei valori di cui ai commi 182 e 184 devono essere erogati in esecuzione dei contratti aziendali o territoriali di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.
188. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri di misurazione degli incrementi di produttività, redditività, qualità, efficienza ed innovazione di cui al comma 182 nonché' le modalità attuative delle previsioni contenute nei commi da 182 a 191, compresi gli strumenti e le modalità di partecipazione all'organizzazione del lavoro, di cui al comma 189. Il decreto prevede altresì le modalità del monitoraggio dei contratti aziendali o territoriali di cui al comma 187.
189. Il limite di cui al comma 182 è aumentato fino ad un importo non superiore a 2.500 euro per le aziende che coinvolgono pariteticamente i lavoratori nell'organizzazione del lavoro, con le modalità specificate nel decreto di cui al comma 188.
190. All'articolo 51 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2:
1) la lettera f) è sostituita dalla seguente:
«f) l'utilizzazione delle opere e dei servizi riconosciuti dal datore di lavoro volontariamente o in conformità a disposizioni di contratto o di accordo o di regolamento aziendale, offerti alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti e ai familiari indicati nell'articolo 12 per le finalità di cui al comma 1 dell'articolo 100»;
2) la lettera f-bis) è sostituita dalla seguente:
«f-bis) le somme, i servizi e le prestazioni erogati dal datore di lavoro alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti per la fruizione, da parte dei familiari indicati nell'articolo 12, dei servizi di educazione e istruzione anche in età prescolare, compresi i servizi integrativi e di mensa ad essi connessi, nonché' per la frequenza di ludoteche e di centri estivi e invernali e per borse di studio a favore dei medesimi familiari»;
3) dopo la lettera f-bis) è inserita la seguente:
«f-ter) le somme e le prestazioni erogate dal datore di lavoro alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti per la fruizione dei servizi di assistenza ai familiari anziani o non autosufficienti indicati nell'articolo 12»;
b) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Ai fini dell'applicazione dei commi 2 e 3, l'erogazione di beni, prestazioni, opere e servizi da parte del datore di lavoro può avvenire mediante documenti di legittimazione, in formato cartaceo o elettronico, riportanti un valore nominale».
UNIMPRESA PROPONE:
la seguente formulazione:
Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui all'art 1 ai commi da 182 a 191, della Legg 208 del 2015 le somme ei valori di cui ai commi 182 e 184 possono essere erogati in esecuzione di regolamenti aziendali. Salva espressa rinuncia scritta del prestatore di lavoro, sono soggetti a una imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 10%, entro il limite di importo complessivo di 5.000 euro lordi, i premi di risultato di ammontare variabile la cui corresponsione sia legata ad incrementi di produttività, redditività, qualità, efficienza ed innovazione, misurabili e verificabili sulla base di criteri definiti con il decreto di cui al comma 188, nonché' le somme erogate sotto forma di partecipazione agli utili dell'impresa.
183. Ai fini della determinazione dei premi di produttività, è computato il periodo obbligatorio di congedo di maternità.
184. Le somme ei valori di cui al comma 2 e all'ultimo periodo del comma 3 dell'articolo 51 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non concorrono, nel rispetto dei limiti ivi indicati, a formare il reddito di lavoro dipendente, né sono soggetti all'imposta sostitutiva disciplinata dai commi da 182 a 191, anche nell'eventualità in cui gli stessi siano fruiti, per scelta del lavoratore, in sostituzione, in tutto o in parte, delle somme di cui al comma 182.
185. Per l'accertamento, la riscossione, le sanzioni e il contenzioso, si applicano, in quanto compatibili, le ordinarie disposizioni in materia di imposte dirette.
186. Le disposizioni di cui ai commi da 182 a 185 trovano applicazione per il settore privato e con riferimento ai titolari di reddito di lavoro dipendente di importo non superiore, nell'anno precedente quello di percezione delle somme di cui al comma 182, a euro 100.000. Se il sostituto d'imposta tenuto ad applicare l'imposta sostitutiva non è lo stesso che ha rilasciato la certificazione unica dei redditi per l'anno precedente, il beneficiario attesta per iscritto l'importo del reddito di lavoro dipendente conseguito nel medesimo anno.
187. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 182 a 191, le somme ei valori di cui ai commi 182 e 184 devono essere erogati in esecuzione di regolamenti aziendali.
188. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri di misurazione degli incrementi di produttività, redditività, qualità, efficienza ed innovazione di cui al comma 182 nonché' le modalità attuative delle previsioni contenute nei commi da 182 a 191, compresi gli strumenti e le modalità di partecipazione all'organizzazione del lavoro, di cui al comma 189.
189. Il limite di cui al comma 182 è aumentato fino ad un importo non superiore a 10.000 euro per le aziende che coinvolgono pariteticamente i lavoratori nell'organizzazione del lavoro, con le modalità specificate nel decreto di cui al comma 188.
190. All'articolo 51 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2:
1) la lettera f) è sostituita dalla seguente:
«f) l'utilizzazione delle opere e dei servizi riconosciuti dal datore di lavoro volontariamente o in conformità a disposizioni di contratto o di accordo o di regolamento aziendale, offerti alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti e ai familiari indicati nell'articolo 12 per le finalità di cui al comma 1 dell'articolo 100»;
2) la lettera f-bis) è sostituita dalla seguente:
«f-bis) le somme, i servizi e le prestazioni erogati dal datore di lavoro alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti per la fruizione, da parte dei familiari indicati nell'articolo 12, dei servizi di educazione e istruzione anche in età prescolare, compresi i servizi integrativi e di mensa ad essi connessi, nonché' per la frequenza di ludoteche e di centri estivi e invernali e per borse di studio a favore dei medesimi familiari»;
3) dopo la lettera f-bis) è inserita la seguente:
«f-ter) le somme e le prestazioni erogate dal datore di lavoro alla generalità dei dipendenti oa categorie di dipendenti per la fruizione dei servizi di assistenza ai familiari anziani o non autosufficienti indicati nell'articolo 12»;
b) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Ai fini dell'applicazione dei commi 2 e 3, l'erogazione di beni, prestazioni, opere e servizi da parte del datore di lavoro può avvenire mediante documenti di legittimazione, in formato cartaceo o elettronico, riportanti un valore nominale».
E. MISURE SANITARIE
Il 2020 si è chiuso con un meno 37% di prestazioni sanitarie, meno 42% di visite ambulatoriali, meno 30% di ricoveri, meno 32% di diagnosi, meno 30% trattamenti terapeutici. Prendiamo ad esempio i cardiopatici, siamo passati da una mortalità del 4,1% riferibile al 2019 ad una mortalità del 13,7%. In sintesi, nel 2020 abbiamo potuto ricoverare metà delle persone che avevano problemi cardiaci e l'altra metà si è dovuta arrangiare come meglio poteva ed i risultati si vedono. Mancano personale sanitario, posti letto e strutture. Tutto questo dopo che il governo aveva assicurato alla sanità svariati centinaia milioni di euro per evitare che gli italiani morissero a casa loro senza assistenza. Così non è andata. Le liste d'attesa per visita specialistica sono aumentate a dismisura e non si sa quando potremo ritornare ad una forma di normalità. Siamo tornati all'era del bronzo in molti settori dell'economia e la sanità è una tra queste. Incapacità di gestione a livello governativo e di management nei vari settori dell'economia nazionale hanno reso ancora più fragile un tessuto sociale che già stava messo male nel 2019, figuriamoci adesso con 190 miliardi di debito pubblico in più. Hanno cercato di mettere la pezza al buco dando bonus a pioggia a chi sapeva alzare di più la voce, ma quello che hanno ottenuto è di usare una spugnetta per asciugare il mare, abbandonando i più deboli nella tempesta senza salvagente e con la riva distante ancora non si sa bene quanto. Abbiamo visto tutti a cosa siano serviti bonus e ristori, a salvare in buona parte le aziende partecipate di Stato ei grandi gruppi ma chi era povero e viveva del proprio lavoro oggi è più povero ed è senza lavoro. Non è più possibile guardare senza fare nulla. Invece di spendere soldi inutili per bonus vacanze o biciclette e monopattini, spendeteli per le terapie e per le visite ambulatoriali coinvolgendo la sanità privata. In un colpo salvereste vite umane e posti di lavoro.
UNIMPRESA PROPONE:
Riferibile all'anno 2021/2022:
Per ogni famiglia composta da 3 persone, con media reddito annuo lordo riferibile al 2019/2020 minore ad euro 25.000,00, ogni prestazione e ricovero gratis con pagamento della prestazione a carico del SSN.
Per tutti i redditi superiori e per famiglie oltre le 3 persone:
· Da recuperare il mese successivo alla spesa effettuata. Credito d'imposta al 100% delle spese sostenute, presso strutture private, per tutte le prestazioni sanitarie richieste dal proprio medico di base;
· Da recuperare il mese successivo alla spesa effettuata. Credito d'imposta al 100% delle spese sostenute, presso strutture private, per diagnosi e cura specialistica, compreso l'ambito delle cure mentali e psicologiche;
· Da recuperare il mese successivo alla spesa effettuata. Credito d'imposta al 100% delle spese sostenute presso strutture private, per degenza.
Per quanto riguarda i trattamenti equivalenti in materia di tutela della salute,
UNIMPRESA PROPONE:
– una norma che incida positivamente sull'articolo 117 della Costituzione uniformando su tutto il territorio nazionale ogni genere di trattamento sanitario nell'ambito pubblico.
– una norma che incida positivamente sull'articolo 116, comma 3, ossia la norma alla base delle richieste regionali di maggiore autonomia, spostando la competenza legislativa concorrente a quella esclusiva dello Stato.
Per le PMI che operano nella fabbricazione, vendita e nella fornitura di servizi per devices sanitari, presidi medici, farmaceutica, strumenti e macchinari elettromedicali,
UNIMPRESA PROPONE:
– l'uniformazione dei CCNL per tutta la categoria alla migliore offerta da enti datoriali e sindacati;
– l'applicazione per almeno i prossimi 10 anni, il credito d'imposta al 50% delle spese sostenute per il personale e per le progettazioni extra muros, nell'ambito della progettazione di nuove tecnologie e prodotti ICT, TLC, software, IoT, IT ed OT, robotica, processi di trasformazione digitale e formazione del personale;
– l'applicazione per almeno i prossimi 10 anni, della deduzione dal reddito aziendale del 100% delle somme devolute ad Università ed Enti di ricerca nell'ambito di progetti di ricerca e sviluppo.
F. LA CRISI DEI DISTRETTI INDUSTRIALI
1. Dagli anni Settanta in poi, il tessuto produttivo italiano è stato caratterizzato, a fronte del declino espansivo delle grandi imprese, costrette a ripiegare sul decentramento, sulla specializzazione e sulla divisione del lavoro tra aziende dello stesso settore, dallo sviluppo straordinario, nell'ambito di circa 200 distretti industriali, distribuiti su tutto il territorio nazionale, dal Veneto alla Sicilia, di agglomerati di micro, piccole e medie imprese, non di rado di origine artigiana ea conduzione familiare, interrelati tra di loro sia sul piano economico e sociale, nonché della cultura imprenditoriale. Quello che Unimpresa definisce il tessuto più prezioso del sistema economico-produttivo del nostro paese, un fiore all'occhiello che ha conquistato, nel tempo, per le produzioni di nicchia, anche prestigiose, significative quote di mercato anche a livello internazionale. Il Made in Italy per eccellenza, il nostro orgoglio, caratterizzato dalla produzione di beni di consumo durevoli per la casa e per la persona, nonché di macchinari impiegati per la loro produzione. La tipologia delle relazioni tra le piccole e medie imprese, all'interno dello stesso distretto, ha garantito l'adattamento rapido dell'offerta dei prodotti alle variazioni della domanda, conseguente alla specializzazione, alla flessibilità e all'elasticità di quel microsistema. Per cui si è creata, in ciascun ambito territoriale, determinato e storicamente identificabile, un'autentica filosofia distrettuale, la tipica cultura delle PMI, scaturente dalla cooperazione tra soggetti produttivi, dalla mutua fiducia, dalla contaminazione creativa, anche concorrenziale, nonché dall'efficienza. Cioè il distretto produttivo italiano, inteso come modello dinamico, non statico e ripetitivo, guidato non di rado da una impresa leader per quota di mercato, per capacità di innovazione e per ricerca della qualità.
2. La crisi pandemica si è abbattuta come un tornado devastante sui nostri distretti industriali, una vera tempesta perfetta, alla quale, si auspica, il Governo Draghi possa finalmente porre riparo nella progettualità della ripresa, ancorata alle risorse del Recovery Fund. Se scompaiono i distretti, muore la piccola e media impresa del Made in Italy, tracolla il sistema economico-produttivo nazionale! Può essere utile, quindi, analizzare gli specifici fattori della crisi dei distretti, che sono stati indotti in primis dal crollo della domanda, prendendo ad esempio il modello marchigiano, sia esso calzaturiero o dell'abbigliamento. Fattori che sono comuni a tutti gli altri distretti industriali, nel Nord, nel Centro e nel Sud. Partendo da una premessa: la marcata interdipendenza tra gli attori distrettuali, cioè quella che era un punto di forza, si è ora trasformato nel maggior punto di debolezza del sistema distrettuale. “Il distretto è come un grappolo d'uva, formato da tanti acini, che soltanto se sapientemente portati a maturazione e, poi, correttamente trattati, possono dar vita ad un buon vino”. Vale la pena analizzare la crisi che ha investito l'intera filiera della trasformazione, in ambito distrettuale, attraverso i molteplici attori, le diverse fasi ei passaggi, sia che riguardi il vino, la moda o la calzatura.
3. Nella norma funzionava così. Si partiva da un disegno, dall'idea di uno stilista, si passava poi ad un modellista che realizzava il modello in carta o il prototipo. Si ricercavano i fornitori dei materiali, quelli degli accessori, si tagliavano, si lavoravano, si montavano tutti questi elementi e si confezionavano i prodotti, si sperimentava, si facevano foto e test. Si controllava di continuo la qualità, perché questa si realizzava in ogni singolo gesto e non solo alla fine del lavoro. Poi si realizzava il packaging, si organizzava la logistica e si curavano gli aspetti amministrativi e commerciali di tutti questi passaggi. Una sorta d'ingranaggio che scorreva, fino a ieri, senza intoppi. Oggi invece questo ingranaggio registra gravi intralci, esasperati ed esasperanti. Anche perché a differenza del passato, in cui gli ordini arrivano a profusione, si tratta ora di gestire soltanto piccoli ordini. Per cui occorre escogitare ed elaborare idee innovative, cercando di rispondere ad una domanda nuova, che passa, in dimensioni esponenziali, attraverso le piattaforme digitali, le nuove vetrine del commercio mondiale. Una domanda nuova che viene dal potere del click che ogni compratore ha su queste piattaforme di acquisto, dove grazie ai configuratori può decidere di acquistare un capo, una scarpa personalizzata o un profumo. Essendo tramontato il tempo delle imprese leader che dettano le mode e impongono la qualità ei modelli, quella formula di distretto che per sua natura, come il famoso just in time di nipponica memoria, ne era la soluzione, oggi arranca e incontra mille ostacoli.
Varie bombe sono esplose, nel terribile 2020, sull'economia del distretto, in una devastante successione, come negli attentati terroristici, che eliminano oltre alle prime vittime, anche i soccorritori e, infine, gli stessi investigatori.
La prima. La cassa integrazione non è arrivata e gli imprenditori hanno dovuto anticiparla ai dipendenti, per affetto verso di loro e per interesse, prosciugando così la già scarsa liquidità. Quella liquidità che serviva per comprare tessuti, accessori e materiali nuovi da sperimentare, nonché a pagare i disegnatori ei modellisti. Così l'ingranaggio ha subito un primo inceppamento.
La seconda. Le migliori risorse umane, chiamate a lavorare solo qualche giornata, se hanno trovato un'occupazione migliore, un'alternativa, che garantiva la mensilità, se ne sono andati, privando la PMI di mani pregevoli, di quell'esperienza pluriennale, impossibile da rimpiazzare, anche nell'eventuale ripresa futura. In tal modo, l'azienda si è impoverita ulteriormente, nel fattore umano e nelle disponibilità finanziarie, dovendo far fronte anche ai costi necessari alla conclusione dei rapporti di lavoro.
La terza. Con il Covid-19, la malattia è arrivata e ha colpito al cuore il fattore umano dell'azienda, creando ansia e timore nel futuro. Quando questo è avvenuto, in aziende con 4-5 dipendenti, ha provocato un altro choc, un altro arresto all'ingranaggio. Per cui, anche i progetti innovativi nel mondo della moda, hanno subito un'alterazione nei ritmi di produzione: il laboratorio A lavora il lunedì, il B soltanto il giovedì e C solo il venerdì pomeriggio. In tal modo i tempi, che erano di tre settimane per produrre un capo finito, sono diventati cinque, sei o sette, con problemi di controllo della qualità e di costi maggiorati, perché non si riesce più ad efficientare la logistica, i volumi e gli spostamenti.
La quarta. Permane l'arretratezza digitale dei fondatori di queste microimprese, alcuni addirittura faticano anche ad aprire una mail. Ci sono situazioni in cui, nel migliore dei casi, passava la nipote del titolare, un giorno sì e uno no, per leggere la posta elettronica. Ma se si ammalava o doveva stare a casa a guardare i bambini, che non potevano andare a scuola, la mail rimaneva lì, inutilizzata, magari con un messaggio importante, magari per una modifica ad un progetto, magari per un ordine, magari per un'informazione utile.
La quinta. I buyer ne hanno approfittato. Il meccanismo è noto. Le grandi firme schiacciano i terzisti: quel pantalone che sanno di dover pagare a 30 euro, lo chiedono per 25, perché nella casa madre qualcuno ha scritto questa previsione nel business plan. Di conseguenza, i rappresentanti sul territorio spingono per chiudere a 23, per far una bella figura con l'azienda. Il piccolo imprenditore, con l'acqua alla gola, è costretto a subire. Uno spregevole taglieggiamento, alla faccia dei codici etici europei.
La sesta. Quest'ultima costituisce la più pericolosa bomba per il futuro dei distretti: i laboratori dei cinesi, anche clandestini, che fanno concorrenza sleale, con la guerra dei costi, finché non dovranno anche loro fare il DURC. Ma quando saranno obbligati a farlo?
Questa è la radiografia drammatica della crisi che ha investito i nostri distretti industriali e le PMI. Unimpresa chiede al nuovo governo di varare misure per salvare e rilanciare anche questo modello italiano, un gioiello di organizzazione produttiva, di creatività e di efficienza!
這是在 Wed, 17 Feb 2021 07:11:22 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/come-far-ripartire-le-pmi-report-unimpresa-per-draghi/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。