如何使用 Fit for 55? Clò、Dassù、Prodi 和 Tabarelli 在政府和歐盟中的理事會



如何使用 Fit for 55? Clò、Dassù、Prodi 和 Tabarelli 在政府和歐盟中的理事會

經濟學家和國際政治分析家如何看待適合 55 歐洲計劃 - 以及他們提出的建議 - Clò、Dassù、Prodi 和 Tabarelli

上週,歐盟委員會公佈了一項應對全球變暖的改革計劃,旨在改變歐盟經濟的幾乎所有方面。該計劃被稱為“Fit for 55”,指的是與 1990 年的水平相比,到 2030 年該區塊必須總體實現的溫室氣體排放的最低減少率——實際上減少 55%。

世界上沒有其他主要經濟體——美國,甚至中國——都像歐洲一樣提出了雄心勃勃的計劃。負責氣候政策的委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 準確地談到了“工業革命”。

DASSÙ 和 Mennotti 的想法 (ASPEN)

然而,要使其成功,該計劃“將需要幾個條件,首先是試圖降低能源革命的成本——對工業體系的一部分和歐洲公民而言——”。 Aspen Institute Italia 的 Marta Dassù 和 Roberto Menotti 在Aspenia 在線撰寫了這篇文章

布魯塞爾希望實現的轉型的廣度和激進性“往往會產生贏家和輸家”,兩人寫道,“這肯定不會是無痛的”。

委員會想要做什麼

除其他外,歐盟旨在擴大排放交易的 ETS 系統,通過提高二氧化碳價格來鼓勵轉向可再生能源;希望在邊境徵收碳稅,以保護其能源密集型公司免受外國競爭;並從 2035 年起禁止銷售新的汽油和柴油汽車

適合 55 歲的管理人員太多?

Dassù 和 Menotti 認為,恐懼是“即使有最好的意圖,也會採用過於直接和集中的方法,從而損害競爭和創新;此外,政府當局選擇側重於某種技術解決方案的組合總是很微妙的,因為技術進步的道路本質上是開放和不確定的。然而,從本質上講,在委員會的雄心壯志與政治平衡的需要以及市場機制之間,必須做出一些必要的妥協。”

國際問題:中國、美國、俄羅斯

能源轉型不僅是一個氣候、工業和社會問題,也是一個外交政策問題:布魯塞爾將不得不審查其國際關係,同時考慮到獲取可再生工廠和電動汽車所需原材料(稀土、銅、鋰...)。

“如果沒有追隨者,或者至少沒有願意的合作夥伴,你就不可能成為全球領導”,Dassù 和 Menotti 解釋道。還因為整個歐盟的價值不到世界總排放量的 10%;中國的份額約為 28%,美國為 15%,印度為 6%。

兩位專家認為,歐洲應該讓中國和印度積極參與環境政策。然後它將不得不尋求與喬拜登的美國達成協議,儘管邊境的碳稅有“引發保護主義螺旋”的風險,但與氣候雄心類似。它還必須找到一種方法來管理與俄羅斯的關係,俄羅斯是一個重要的天然氣供應國(尤其是對德國和意大利)。天然氣是一種化石燃料,但在過渡階段仍可用於穩定電網並取代煤炭等污染更嚴重的來源。

PRODI:目標還不夠,還需要策略

Messaggero的一篇社論中,前總理羅馬諾·普羅迪上週末寫道,除了設定排放目標外,布魯塞爾首先應該“建立一個科學的結構並實施能夠實現提議的產業政策” .

歐盟委員會前主席解釋說,歐洲不能給無法承受與美國和中國競爭的公司帶來負擔。並且它無法想到“僅通過禁止使用污染工具的法令[...],而沒有具體的戰略來取代我們所禁止的東西,而其他人繼續以無限低的成本生產”,就無法贏得脫碳的挑戰。

Prodi 強調了歐盟對全球總排放量的邊際權重,以及中國在可再生能源技術鏈上的主導地位,這使該區塊面臨嚴重依賴製造業的風險。他回憶起電費和燃氣費的上漲- 受到政府乾預的緩衝 - 也是由於歐洲排放配額市場的碳成本較高。普羅迪寫道,抗議汽油和柴油價格上漲的法國黃色背心的“鐘聲”“為所有人敲響了鐘聲,而不僅僅是為法國人敲響了鐘聲”,暗指能源轉型的社會影響。

TABARELLI:汽油消費稅增加的風險

Nomisma Energia 的經濟學家兼總裁 Davide Tabarelli 也談到了最近幾天在Sole 24 Ore 的黃色背心和社會成本。 “意大利的汽油價格目前約為每升 1.62 歐元,其中 1.02 歐元是稅款(29 美分增值稅和 73 美分消費稅),”他寫道。 “消費稅已經是一種稅收,總的來說相當於發動機消耗汽油時每排放一噸二氧化碳 342 歐元。歐盟委員會正在考慮的是每噸再徵收 50 歐元,或多或少是排放許可證的當前價格,即增加 15% 的消費稅,或在泵的最終價格上增加約 10 美分”。

“意大利在燃油稅方面處於領先地位,但整個歐洲的情況有些相似,那裡的價格迄今為止是世界上最高的。這就是為什麼我們一直投資於更小、更高效的發動機,例如柴油或三缸汽油發動機,這使我們的汽車製造商能夠在內燃機領域佔據領先地位”,Tabarelli 解釋道。但是“在這裡,委員會也進行了大量干預,下令在 2035 年結束內燃機汽車,而忘記了柴油的巨大優勢,不僅對於重型運輸,而且對於汽車,因為它是最有效的解決方案,並且適用於相同公里的路線消耗更少,也排放更少的二氧化碳。另一方面,委員會的目標是內燃機的終結”。

CLÒ:適合 55 歲的人是生態狂熱的果實

接受《國家報》 採訪的經濟學家阿爾貝托·克洛 (Alberto Clò) 也對 Fit for 55 計劃持批評態度。他認為布魯塞爾決定的氣候政策不值一提,是“生態狂熱的產物”,考慮到歐洲與全球總排放量相比的邊際權重。

“從現在到 2035 年,減少排放的措施將使歐盟損失 3.5 萬億”,他認為。 “如果我們只投資 10% 的資金來改造欠發達國家的工業園區,我們就會獲得更好的結果。”因此,專注於風能和太陽能等可再生能源意味著將歐洲“掌握在中國手中,中國幾乎壟斷了建設發電廠所需的關鍵材料”。

根據克洛的說法,能源轉型“將是一場災難。首先是家庭,他們將看到能源成本上升。 然後是工業和就業”。


這是在 Tue, 20 Jul 2021 09:58:42 +0000 在 https://www.startmag.it/energia/fit-for-55-cosa-fare-dassu-prodi-tabarelli-clo/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。