大流行後的公共管理:是時候擺脫困境了



大流行後的公共管理:是時候擺脫困境了

“是時候離開洞穴了:把我們一向習慣的忽隱忽現的陰影拋在我們後面,並與現實相處。證據告訴我們,這裡存在條件:政治和官僚機構本身就不能錯過歷史性和不可重複的機會”。公共行政人員阿爾弗雷多·費蘭特(Alfredo Ferrante)的深入研究

Forum Pa最近對近1000名公共管理人員進行的抽樣調查“ Pa的恢復引擎:對主管,簡單,智能和數字化管理採取的行動”的調查結果引起了人們的極大興趣。

根據小組的結果,當公職人員被要求主管部門支持《國家復甦與彈性 計劃》Pnrr )的周期時,他們批准了布魯內塔部長採用的新的招聘方法,著重指出,數字化轉型的新專家,在仍然缺乏的培訓框架中對歐洲項目進行計劃和控制。讓我們來看一些特別相關的方面,這些方面可以幫助我們提出一些問題。

據公共部門的工人稱,公共職能部門所設想的變化可以顯著改善主管部門的招聘政策,特別是通過重新定義確定員工需求的程序(針對79.2%的受訪者),並通過測試徹底審查比賽程序。旨在驗證橫向技能(71.6%)。

有趣的是,公職人員自己強調軟技能(即使在危急情況下也知道如何工作和操作)是必須培養的資產,才能使公共行政部門發展壯大。一半的受訪者認為,所擁有的技能要優於對日常工作有用的技能或不足,這表明可能存在一些功能失調的現象,例如,針對組織需求量身定制的招募不力以及管理層的組織能力不足,這些因素有助於使PA在一個社會框架中陷入困境,而另一方面,它卻顯示出幾何級數的動態變化。

但這是培訓,在隨後出現的許多亮點中,這尤其令人感興趣:將近60%的受訪者表示,他們去年接受了法律法規方面的培訓(21%涉及管理方面的培訓,只有10%接受過培訓)。外語),並且有92%的人採取了自學之路,這通常要歸功於網絡研討會的工具(由於大流行的緊急情況而非常普遍):這表明希望通過進一步發展傳統的知識框架來改善自己的行李負擔形式主義-官僚文化的形成與公務員的刻板印象形成鮮明對比,後者對自己的使命完全不感興趣。正是在所需的培訓上,衡量了當前狀況與所需的變化之間的差距:在需要培訓公共員工的新領域中,橫向技能(團隊合作,衝突管理,解決問題,創造力)脫穎而出,這些與數字化轉型以及與組織(與關係有關)有關。換句話說,正是公共部門的工作人員識別了所有具有高變革價值的方面,可以為在我們的公共機器中真正改變文化範式提供必要的動力。小組中湧現出許多元素,它們的數據值得深入閱讀,但是對於某些上下文考慮,這幾個特徵可能就足夠了。

第一個:大流行是一場真正的人類和健康災難,儘管如此,它還是一個重新思考自己作為一個社會的寶貴機會,而且好消息似乎是,即使參考巴勒斯坦權力機構,政治似乎也已經掌握了機會的含義。鑑於在這一階段引起了政府的關注,也由於需要執行PNRR,以及決定性地改變了關於官僚主義的公共敘事方式。

第二個:除了必不可少的行政會計知識外,迫切需要在人員技能方面建立對公職人員的招聘和持續培訓。從這個角度來看,在衛生緊急情況期間,大量使用敏捷工作(儘管以混合形式,而且一定是家常的形式)所提供的推動力使工作人員和管理人員處於自閉症的面前:從根本上改變一個人的工作方式。舊的作案手法和適應,使自己很難適應結果,或內爆。

第三:辯論有關公共機器改進的特別熱烈的時刻,有助於反思一下似乎是“最好的PA”重返時代的言論的觀點。 PNRR。最終,似乎我們開始認真地問自己一個基本問題:我們要執行哪個PA?這個問題只能使我們處於一種發展角度,顯然超出了立法機構(或更糟的是,行政部門)的視野,並且在政治上強加了至少一代人的視野。同時,這有必要開始重新考慮如何組織轉型和公共結構的運作,同時要牢記數字化是基本的,但是對於重新思考直到最近是行政機器。我們談論修辭學是因為擁有由表現出色的男人和女人組成的PA的想法-幾乎無懈可擊的機器人或執政官被要求指揮柏拉圖式的大都市-與最終確定性改革目標的神話息息相關PA本身。

到目前為止,還沒有完全理解,即公共管理只不過是一個組織,可能是該國最複雜的組織,因此它遭受所有組織的問題的困擾:它是基於人的是其賴以生存的真正資本,如果在其整個生命週期中得不到適當和持續的照顧,它就有可能會枯萎和枯萎。如果這是真的,那麼將最佳的PA想像成為公共行政部門工作的人,在不斷轉型的過程中,能夠明智地招募合適的人員並將其放置在正確的位置,從而評估傾向是沒有意義的。 ,職業和個人維度。簡而言之,是時候離開洞穴,把我們一向習慣的忽隱忽現的陰影拋在我們後面,並與現實相處了。證據告訴我們,條件已經存在:政治和官僚機構本身不能錯過歷史性和不可重複的機會。


這是在 Tue, 01 Jun 2021 07:56:33 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/la-pubblica-amministrazione-del-post-pandemia-e-ora-di-uscire-dalla-caverna/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。