大流行後公共管理:是時候走出洞穴了



大流行後公共管理:是時候走出洞穴了

“是時候走出洞穴了:把我們一直習慣的閃爍陰影留在我們身後,接受現實。證據告訴我們,條件已經具備:政治和官僚機構本身不能錯過歷史性和不可重複的機會”。公共執行官阿爾弗雷多費蘭特的深入研究

帕論壇最近對近1000名公共行政從業人員進行的抽樣調查“Pa的恢復引擎:對於一個稱職的、簡單的、智能的和數字化的行政採取什麼行動”的結果非常有趣。

根據小組的結果,當政府部門被要求支持國家恢復和復原 計劃( Pnrr ) 的周期時,公職人員會批准布魯內塔部長採用的新招聘方法,強調數字化轉型方面的新專家,在仍然太缺乏的培訓框架中對歐洲項目進行規劃和控制。讓我們看看一些特別相關的方面,它們可以幫助我們正確看待一些問題。

在公共部門的工作人員看來,公共職能部門所設想的變化肯定可以改善行政部門的招聘政策,尤其是通過重新定義確定員工需求的程序(79.2% 的受訪者)和通過測試徹底審查競爭程序更多旨在驗證橫向技能(71.6%)。

有趣的是,公共僱員自己強調軟技能,即使在危急情況下也知道如何工作和操作的能力,是必須培養的遺產,以使公共行政機構發展。他們報告了嚴重的不平衡:大約一半的受訪者認為,所擁有的技能優於對日常工作有用的技能或不足,這是一些可能存在的功能障礙的跡象,例如,招聘不適合組織的需要和管理層的組織能力不足,它們有助於使 PA 在社會框架中跋涉的因素,另一方面,該框架顯示出幾何級數的活力。

但在眾多亮起的燈光中,培訓是特別令人感興趣的:近 60% 的受訪者表示,去年他們接受了法律監管方面的培訓(21% 接受了與管理相關的問題,只有 10%外語),並且 92% 的人已經走上了自學之路,這通常要歸功於網絡研討會工具(由於大流行緊急情況而變得非常普遍):這表明他們希望通過進一步了解傳統知識框架來改善他們的個人包袱形式主義的官僚文化與對自己的使命完全不感興趣的公務員的刻板印象形成鮮明對比。正是在期望的培訓上衡量當前情況與期望變化之間的差距:在公職人員希望接受培訓的新領域中,橫向技能(團隊合作、衝突管理、解決問題、創造力)脫穎而出,那些與數字化轉型和組織相關的,關係的。也就是說,正是公共部門的工作人員確定了所有具有高度變革價值的方面,才能提供必要的推動力,以在我們的公共機器中真正改變文化範式。小組中出現了許多元素,其數據值得深入閱讀,但這些少數特徵可能足以進行某些上下文考慮。

第一:大流行是一場真正的人類和健康災難,儘管如此,它代表了重新思考我們作為一個社會的寶貴機會,好消息似乎是政治,即使是參考 PA,似乎已經抓住了機會的意義提供。,考慮到在此階段對行政部門的關注,也由於需要實施 NRP,以及關於官僚主義的公共敘事的齒輪的決定性改變。

第二:除了必不可少的行政會計知識外,還迫切需要建立公共人員的人才招聘和持續培訓。從這個角度來看,在衛生緊急情況期間,大量使用敏捷工作(儘管是混合的且必然是家常的形式)所帶來的推動力,將員工和管理人員置於 aut 面前:從根本上改變自己的工作舊的作案手法和適應,很難以結果為導向,否則就會崩潰。

第三:正在經歷關於公共機器改進的辯論的特別活躍的時刻對於反思似乎是“最好的PA”在時代回到頁面的修辭的觀點很有用PNRR。最後,我們似乎開始認真地問自己一個基本問題:我們想做什麼 PA?這個問題只能將我們置於一個明顯超出立法機關(或更糟的是,行政機關)視野的發展視角,並將至少一代人的願景強加給政治。同時,這也迫使我們開始重新考慮如何組織公共結構的轉型和運作,牢記數字化是基礎,但對於重新思考在昨天的行政機器。我們談論修辭是因為讓 PA 由完美表演的女性和男性組成的想法 - 幾乎無懈可擊的機器人或執政官被召喚來指揮柏拉圖城邦 - 與最終和最終改革PA本身。

到目前為止還沒有完全理解,也就是說,公共行政不過是一個組織,也許是該國最複雜的組織,因此,它面臨著所有組織的問題:它以人為基礎是它賴以生存的真正資本,如果在整個生命週期中得不到適當和持續的照顧,它就有枯萎和枯萎的風險。如果這是真的,那麼想像一個最優秀的 PA 為公共行政部門工作是沒有意義的,在不斷轉型的過程中,能夠聰明地招募合適的人並將其放在合適的位置,重視傾向、職業和個人維度。簡而言之,是時候走出山洞,把我們一直習慣的閃爍陰影拋在身後,接受現實。證據告訴我們,條件已經具備:政治和官僚機構本身不能錯過歷史性和不可重複的機會。


這是在 Wed, 02 Jun 2021 07:56:33 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/la-pubblica-amministrazione-del-post-pandemia-e-ora-di-uscire-dalla-caverna/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。