因為TAR鼓勵對國有特許權的反托拉斯



因為TAR鼓勵對國有特許權的反托拉斯

伊曼紐拉·羅西(Emanuela Rossi)的文章

不只是街頭小販。特許權問題非常具有話題性,總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)在就職演說中希望更大程度地開放競爭,這似乎也激發了托斯卡納塔爾(Tuscany Tar)的決定。

3月3日,地區法院實際上接受了競爭與市場管理局的上訴,反對去年5月皮翁比諾市政府的決定,該決定將海上國有特許權的有效期延長至2033年。

TAR認為延期是不合法的,因為它與歐洲關於競爭保護的原則(即所謂的Bolkestein指令123/2016)以及歐盟法院在讓步方面相反。

發生了什麼

5月26日,即托斯卡納市政府依據《 2019年預算法》和《 重新啟動法令》發布決定的幾天后一位公民向反托拉斯報告,認為這對競爭不利。 7月28日,威爾第廣場(Piazza Verdi)發表了一項有根據的意見,要求政府在60天內取消該立法,因為“與歐洲關於保護競爭的原則,《服務指令》的規定以及法律制度相抵觸在這一點上形成的法院法院”。特別是對於管理局而言,該決定“是與TFEU的第49條和第56條形成鮮明對比而被採用的”,並且“與關於服務的自由流通,公平競爭,公正和透明,源自指令123/2016“。

9月,皮翁比諾市政府為自己的行動辯護,並指責Agcm在“缺乏調查”的基礎上採納了意見;此外,所援引的規定不適用於所涉案件,此外,與管理局未乾預的國家領土上的類似情況相比,待遇會有差異。

TAR TOSCANA決定了什麼

由於托斯卡納市政當局沒有追溯其步驟-它有60天-因此,反托拉斯訴諸TAR,根據該決議,“正如上訴人Agcm所主張的那樣,市政當局應擱置自動延長海事州的規定,與歐洲聯盟的立法形成鮮明對比的是,這些國家擁有適當的讓步,這是從根本上損害行政決心的缺陷。”

托斯卡納TAR援引了歐盟法院的一項裁決,據此推斷:“由於對國家立法的借鑒必須受到歐洲聯盟有關規則的啟發,因此不能概括性地將具有旅遊娛樂性的國有特許經營權的適用範圍擴大。招標”。簡而言之,就需要“選擇性程序”,“從資產的擬議管理的普遍性來看,從經濟的角度出發,也可以提供更大的保證,使特許權的收益性使用得到更大的保證,並響應於更相關的公共利益”。然後,托斯卡納TAR引用了其他TAR和2021年1月憲法法院的類似判決。

此外,根據地區行政法院的說法,皮翁比諾市政府的決定將“無疑損害了跨國利益”,因為這些海灘可能會影響到另一個歐盟成員國的公司。

TAR補充說,大流行性緊急事件的提法甚至不能成立,因為“這是一種偶然情況,可以證明採取與當前緊急情況有關的中間措施是合理的,但不能使優惠的自動和普遍擴展合法化。 2033年”。


這是在 Tue, 09 Mar 2021 13:30:17 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/perche-il-tar-galvanizza-antitrust-sulle-concessioni/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。