公共行政雲上的政府相結合



公共行政雲上的政府相結合

Cloud Pa:Pnrr草案中的項目,Pisano部長的話,風險,未知數和方案。 Luigi Pereira的深入研究

去年二月,部長創新帕烏拉皮薩諾,在鞋底24礦採訪談到了國家與私人之間的合資公司的-由招標選擇-以管理為主要公共數據全國雲行政。但是後來大流行,突然,孔戴政府可能發現自己不得不管理一項計劃,該計劃必須停止1,950億美元的支出,但是只有89項是額外資源的結果,其餘的是債務置換。換句話說,已經由本國資源資助的干預措施是用歐洲資金資助的。有了歐盟的資金,這位部長決定投身於障礙之上,直接旨在建立雲,基礎設施和國家。

在2021年底,國家基礎設施的招標

幾個月以來,草案一直緊隨其後,儘管Matteo Renzi感到震驚,至少在數字問題上,PNRR項目似乎已經得到了鞏固,並附有時間表。實際上,Pisano部長以“僅” 25.1億美元的成本為目標,開發“高度可靠和高效的基礎架構,用於向公共管理部門交付云。此外,這項投資將支持增加向巴勒斯坦權力機構提供雲服務的機會,特別是中小企業和創新型初創企業,以及巴勒斯坦權力機構提供數字公共服務的機會,從而促進系統和數據向雲服務的遷移。雲”。目標是創建“在領土上高度可靠的卓越基礎設施,同時也加強國防基礎設施”。招標應於2021年底開始,預計於2022年9月完成,並在基礎架構內移動中央PA數據,以允許提供雲服務,到2023年第四季度達到目標PA的25%,達到50%到2024年第四季度,到2025年第四季度100% ”。不僅如此,草案還談到了國防與司法的新的臨時數據中心。

再次根據PNRR草案中的內容,所有這些工作將“與由德國推動的歐洲項目GAIA-X並行並協同進行”,GAIA-X的目的是創建一個歐洲標準化論壇,以定義歐洲的服務運營規則。從“根據數字戰略自主性”的原則,對從基礎設施上處理和存儲的數據進行控制,到借助“最新技術對數據進行完全分散。因此,一種意大利式的基礎設施建設方法與歐洲其他地區截然不同,而且還沒有開始真正的公開辯論。

歧視的風險

皮薩諾部長設立的項目迄今已得到《國家永久居民條例》的認可,實際上歧視了所謂的解決方案。 “公共雲”(即市場),冒著將本國運營商(例如Aruba,Irideos,Seeweb,可以定義為多個託管提供商)和國際運營商(例如AWS,Google,IBM)排除在進入PA市場之外的風險,微軟等公司)已經在意大利投資或宣布了數十億美元的雲基礎設施投資,更不用說數百家使用最廣泛的雲技術發展起來的ICT公司(例如意大利的AlmavivA或Reply)。

通過插入在p上的說明圖,可以使該問題(即使沒有加劇)得到重申。草案46:

在標題僅提及“沒有特別關鍵性的數據”的情況下,當提及市場運營商時,該圖清楚地表達了將中央PA的所有數據引入PSN(例如INPS數據中心)的意圖。 ,具有附加值的產品,僅將本地PA的產品留給市場。

這有悖於現有技術。 《簡化法令》第35條,其中規定了將數據處理中心和相關IT系統遷移到最低可靠性基礎架構(95%的數據佔最低安全性,處理能力,節能和可靠性的義務)的義務。根據Agid的說法,現有的公共中心)。該文章還補充說,可以選擇遷移到Sogei數據中心或公共(即市場)雲解決方案。皮薩諾部長在最近對議員的議會問題答復中也重申了這一概念。斯卡留斯(M5S)。

缺乏數據分類政策

此外,該計劃似乎並未考慮數據安全性和基礎架構本身的風險,這些風險來自數據集中在單個網絡基礎架構中,以及遷移時間和效率低下的增加。如果確實目標是僅將主管部門歸類為關鍵數據和戰略數據的數據轉移到國家控制的基礎架構,則首先必須制定分類政策,以確保政府對資源進行分類的方式。來自公共管理部門的信息。但是,Pisano部長似乎沒有打算走這條路-因為在這方面的一些修正由於政府的反對意見而被拒絕-因此在公共數據遷移項目的真正目標上保持了模棱兩可的態度。

與倫茨政府“寬帶計劃”的比較

投資技術基礎設施對於一個國家來說是至關重要的,歡迎增強現有基礎設施(例如Sogei)。但是,如果將其與仁濟政府與Enel一起對寬帶計劃所做的工作進行比較,則其原因與缺乏私人投資有關,私人投資阻止了光纖在全國的傳播。在雲的情況下,意大利則處於相反的情況:近年來,私人個人進行了大量投資,也受到近年來歷屆政府的邀請。皮薩諾(Pisano)部長指示該國採用“國家云”模式的指示反而可能使巴勒斯坦權力機構處於技術落後狀態,而且還花了給意大利的資金來重新開始增長,並再次派出資金對那些在意大利投資的人來說是一個壞消息。

可能導致PA數年增長的總體技術模型

除了美國人之外,該計劃的真正風險實際上是防止中央PA訪問最佳的現有云技術(例如, 在德國,該行業反對這種概念)-為保證安全性而提供(在雲系統中,實際上,客戶(而非跨國或本地運營商)管理數據,並且這些數據由於已加密而無法訪問)並符合歐盟法規。技術和增值服務(例如人工智能,機器學習,大數據分析等)在國家基礎架構上當然不可用。更不用說缺乏高級數字技能,尤其是在PA中,無法在雲系統上開發服務。另一方面,是的,這種差距應該成為中心-而是以非常通用的方式將其插入到PNRR中-並通過數字技術的大規模培訓計劃加以克服,該部門中十分之六的組織抱怨找不到數字必要的專業人才,這使我們在歐洲處於最後地位

技術主權與保護主義之間

鼓勵運營商和專家不要建立現有的基礎設施, 要考慮數字主權的概念,以了解國家數據的存儲位置和管轄範圍。

同樣因為Pisan模型將朝著世界上沒有平等的技術專制概念邁出一步。這種保護主義的做法-因為同樣會在國際上被人們認識到,因此也考慮到五星級運動的立場, 從其創立者開始-就有使意大利公司產生利益的風險,例如。在美國,但不僅限於類似的措施。


這是在 Thu, 31 Dec 2020 12:45:44 +0000 在 https://www.startmag.it/innovazione/che-cosa-combina-il-governo-sul-cloud-della-pubblica-amministrazione/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。