俄羅斯國際事務委員會項目主任Andrey Kfortov和俄羅斯國際事務委員會項目主任Ivan Timoniev在2021年對俄羅斯的看法和預測
俄羅斯一些主要分析家提出了哪些可能的全球方案？好了，為了說明俄羅斯在2021年的態勢，我們考慮了兩位俄羅斯學者的分析，即俄羅斯國際事務委員會計劃主任安德烈·科福托夫（Andrey Kfortov）和俄羅斯研究計劃主任Ivan Timoniev。俄羅斯國際事務理事會。
安德烈·科魯圖諾夫詮釋的全球場景
1.擴展新的START。沒有這項條約，美俄雙邊戰略軍備控制將崩潰。當選總統拜登已經表示，他願意在沒有進一步規定的情況下延長該條約（不過尚不清楚要持續多長時間）。但是，這樣做的時間很短：新的裁武條約將於2月初到期，各方必須在民主管理機構就職後的兩週內就其延期達成協議。
2.暫停在歐洲部署中短程導彈。儘管不能再恢復《 INF條約》，但爭取俄羅斯和西方事實上遵守其條款和條件是相當現實的。特別是考慮到莫斯科願意將該條約擴展到俄羅斯有爭議的9М729系統的情況，只要西方考慮到俄羅斯對“宙斯盾”系統的擔憂，其在美國和北約基地部署的Mark 14垂直發射系統歐洲。
3.峰會P5。 2020年初，俄羅斯提議聯合國安理會五個常任理事國舉行會議。由於各種原因，這次峰會尚未舉行，但該提案仍然具有很高的意義。會議的討論可能涉及戰略穩定的新原則以及需要安全理事會干預的區域衝突。積極的結果可能會大大推動進一步改善全球治理的努力。
4.恢復北約-俄羅斯理事會（NRC）活動的軍事規模。 2014年4月，北約中止了與俄羅斯的軍事合作，這導致除其他外，其武裝部隊之間通過NRC進行了對話。但是，許多對此決定的批評者正確地指出，中止合作並不一定會導致完全中斷聯繫。西方似乎已經出現了逐步通過NRC重新啟動雙方武裝之間的定期通信的條件，這將為歐洲的安全做出重要貢獻。
5.讓俄羅斯參與歐盟“綠色協議”的執行。來年可能標誌著莫斯科和布魯塞爾之間就與氣候變化和環境保護有關的廣泛問題進行合作的轉折點。在大多數情況下，歐盟目前對莫斯科的製裁併未涵蓋聯合節能項目，替代能源的開發和廢物回收。 “綠色交易”中的項目可以作為俄羅斯與歐洲互動的新引擎。
6.白俄羅斯的政治過境。當然，白俄羅斯政治體制的任何變化對白俄羅斯人民來說都是一個嚴重的問題。但是，俄羅斯的立場可能會減緩或加速早就該進行的政治變革。不斷推動有控制的變革對俄羅斯有利，因此2021年將成為白俄羅斯國家發展的分水嶺。繼續支持現狀給俄羅斯帶來了嚴重的政治風險。
7.防止頓巴斯升級。不幸的是，在解決2020年烏克蘭東部的衝突方面進展甚微。令人懷疑的是，情況將在明年改變。這使得保持已取得的成就變得更加重要：民主力量和人民力量與烏克蘭軍隊之間的接觸線上保持穩定，遵守停火協定，繼續交換戰俘和人民保持。
8. 防止在納戈爾諾-卡拉巴赫發生新的武裝衝突。俄羅斯可以因在2020年11月結束納戈爾諾-卡拉巴赫的軍事敵對行動而受到讚譽。但是，該地區的衝突潛力仍然很高，納戈爾諾-卡拉巴赫的地位尚未確定，交戰各方可以發表聲音。他們對莫斯科不滿意。在2021年，應該採取政治解決危機的第一步，俄羅斯應領導這一進程並充當其外部推動者。
9.擴大北極理事會的議程。 2021年春，俄羅斯將接任北極理事會主席，任期兩年。這是一個很好的機會，首先是防止該組織陷入東西方之間的全球政治對抗中；其次，從北極地區的社會經濟發展和安理會的質量方面擴大安理會的議程生活在那裡的人們的生活。
10. Nord Stream的完成2.天然氣項目的實施將意味著俄羅斯取得重大的外國政治勝利，並將證明歐盟有能力成功應對美國製裁的威脅。此外，它將為發展俄羅斯與歐盟之間的經濟合作開闢新的機遇。
11.保留OPEC +機制。在唐納德·特朗普的支持下，OPEC +機制幫助國際市場克服了2020年春季全球油價的暴跌。來年俄羅斯與沙特阿拉伯之間的持續合作是保持石油市場相對穩定的關鍵每桶約50美元，這對於俄羅斯能源行業來說是最佳選擇。
12.多元化與中國的經濟合作。 2020年，俄羅斯設法避免了與中國的貿易急劇下滑。但是，商業結構仍舊是過時的，需要進一步多樣化。此外，2021年應包括建立新技術鍊和實施大型投資項目的重要目標。
13.在敘利亞進行經濟和政治改革。總統選舉將於2021年在敘利亞舉行。它們將提供該國過去7年的發展情況。選舉後，俄羅斯將有機會更積極地影響大馬士革，以提高敘利亞經濟的效率，建立更具包容性的政治體系，加強敘利亞憲法委員會的活動等。
14.防止俄土關係陷入危機。安卡拉仍然是莫斯科的重要合作夥伴。但是，雙方在許多重要問題上的立場存在很大分歧，包括敘利亞，利比亞，東地中海，納戈爾諾-卡拉巴赫，克里米亞等。莫斯科在這一領域的成功將意味著防止其與土耳其的關係惡化，同時避免對土耳其領導人的過度讓步。
顯然，這份清單並不包含與可能的“黑天鵝”有關的任務，這些“黑天鵝”正在俄羅斯的外國政治視野中徘徊，或者國際形勢的不可預見的變化，莫斯科將以某種方式對此作出回應。同樣很清楚的是，並非列表的所有元素都將得到實現，並且列表本身可以被視為主觀和不完整的。
印度和俄羅斯
如今，俄羅斯與印度的貿易比與中國的貿易少約10倍。由於西方在印度國防市場中的存在不斷增長以及當前總理莫迪的工業戰略“印度製造”，莫斯科和新德里之間的軍事技術合作正經歷著許多複雜甚至挫折。兩國在許多國際問題上存在重大分歧，包括QUAD，阿富汗，中國擬議的“一帶一路”倡議等。 2020年，這是20年來的第一次，莫斯科和新德里沒有舉行定期的年度峰會。
當然，這些症狀都沒有表明整體關係正在消退。莫斯科和新德里之間進行生產合作的歷史太長了，因此不能受到一些經濟或地緣政治性質的問題的嚴重質疑。俄印“特權戰略夥伴關係”仍然很重要，即使兩國在各種具體問題上“同意不同意”。
莫斯科年復一年地向東移動，加強了與中國的聯繫。年復一年，新德里正在向西部轉移，與美國建立更牢固的聯繫。如果這種趨勢持續到中期，那麼這兩個友好國家最終可能會陷入地緣政治和經濟集團的對立，而歐亞空間將分為兩部分。隨著時間的流逝，莫斯科和新德里即使在目前水平下也將難以維持雙邊合作，更不用說它正在進一步深化和擴大。
莫斯科和新德里都沒有能力單方面甚至通過共同努力改變國際體系的軌跡。但是，莫斯科和新德里都不應只局限於觀察全球兩極分化方法的立場。如果俄羅斯和印度（以及歐盟和許多其他國際參與者）必須在美國和中國之間採取立場，則將損失很多。相反，解決這種兩極主義並儘可能地減輕它，同時又重新強調多邊主義，符合他們的利益。
印度，中國和俄羅斯都是金磚國家和上海合作組織的成員；莫斯科可以更加努力地工作，以使這些機構即使在高度敏感的安全與發展問題上，也能夠更有效地達到共同點。俄羅斯-印度-中國三方磋商還有一個單獨的機制，這一機制比今天受到的關注更多。
歐亞大陸的未來最終很大程度上取決於中印關係的未來。包括俄羅斯在內的任何外部參與者都無法“解決”北京和新德里的這種關係。但是，包括俄羅斯在內的外部參與者可以通過積極鼓勵雙方以三邊或多邊形式合作來幫助扭轉這種關係。
試圖使北京和新德里相互平衡的另一種方法可能會給莫斯科帶來一些暫時的優勢，但不會符合俄羅斯的長期利益。
莫斯科可以為印度和北京提供在北極地區，中亞甚至俄羅斯遠東地區的三邊發展項目的新機會。農業和食品加工可能代表了三邊合作的另一個領域。這三個國家可以考慮在製藥和醫療保健領域相互合作，相互補充。
總之，莫斯科的決策者不應將中國和印度視為俄羅斯必須選擇和/或與之分離的兩個平行的外交政策重點。他們寧願更靠近北京和新德里，作為合作夥伴，如果他們找到彼此更積極合作的方式，對俄羅斯將變得更有價值。
伊凡·蒂莫涅夫（Ivan TIMONIEV）的口譯中的俄美關係
美國總統大選通常會引發一個問題，即對當選總統的看法如何影響俄美關係。美國政治的每個新的政治週期都伴隨著對變革變得更好的希望。唐納德·特朗普（Donald Trump）獲勝後就是這種情況，唐納德·特朗普（Donald Trump）被“俄羅斯干預的證人”描繪成克里姆林宮特工。巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）也是如此，他的同理心和年輕被認為是對話的良好基礎。其他許多總統也是如此。不久，希望就消失了。即使領導人之間建立了友好關係，外交政策的結構和機制最終還是破壞了他們最初的積極感受。
贏得最近選舉的約瑟夫·拜登（Joseph Biden）未能在莫斯科引起虛假的希望和期望。拜登（Biden）是一位經驗豐富的專業政治家，在將近半個世紀以來，他直接或間接地影響了對蘇聯和俄羅斯的政策。觀察者不必對俄羅斯的“新面貌”抱有幻想。拜登不會改變俄美關係的結構或美國對俄外交政策的基本常數。
對於美國來說，俄羅斯是主要和最危險的競爭對手之一。儘管經濟疲軟，俄羅斯聯邦還是一個強大的軍事大國，可以自行做出決定並願意為之辯護。儘管俄羅斯在意識形態，軍事以及最重要的是經濟影響方面不及蘇聯，但作為可能的反美聯盟的積極成員，俄羅斯也很重要。到目前為止，華盛頓對俄羅斯與中國結盟的前景視而不見。後者也被美國視為主要競爭對手，儘管種類不同。最初的前提似乎是，這樣的聯盟還不符合莫斯科和北京的利益。美國似乎有信心成功地遏制這兩個國家。此外，俄中在政治軍事領域的政策距離所謂的同盟還有很長的路要走。
從美國人的角度來看，俄羅斯在全球地緣政治層面上對美國構成威脅或挑戰：在歐洲，亞洲和中東，以及在關鍵職能領域：核，數字，太空等。簡而言之，在俄羅斯至關重要的領域，或者至少對美國而言至關重要的領域很少。充其量，俄羅斯可以就軍備控制，在北極的合作，在反恐鬥爭中的互動互動，不明確的氣候夥伴關係和非常有限的經濟聯繫保持對話。
據Russo分析師喬·拜登（Joe Biden）和他的政府將致力於實現以下戰略目標：
1.遏制俄羅斯並以最低限度的任務平衡其軍事潛力，並取得完全的軍事優勢。
儘管美國在某些新型武器方面處於落後地位，但它們不太可能讓俄羅斯從根本上改變力量平衡，破壞美國安全並獲得一些可觀的紅利。充其量，這將使莫斯科能夠維護其安全，並偶爾干涉美國實現當地目標。同時，看來美國在這一領域的理想任務是按照1945年德國的模式對俄羅斯進行徹底的裁軍。這既可以通過俄羅斯的軍事失敗實現，也可以通過政治和經濟體系的巨大衝擊。
2.俄羅斯政治體制的削弱。它的實施通常與反對派資金和信息戰等相關。
3.俄羅斯的經濟和技術控制。通過制裁和限制貿易，投資，金融和技術，可以成功解決這一任務。但是，這只是問題的一部分。即使在2014年與美國和西方發生大規模爭端之前，俄羅斯仍然無法克服其外圍經濟條件，儘管它擁有大量的金融資源，進入世界資本市場的機會和其他優勢。今天的情況更加複雜。市場條件不利得多，並增加了對外經濟關係的政治風險。
換句話說，反俄羅斯的敘述牢固地植根於美國。
俄羅斯在這種情況下應該怎麼做？
1.考慮到全球最新的科學技術成就，保持和發展其國防潛力。這是一項漫長而昂貴的業務。即使許多武器系統不允許解決當前的外交政策任務，俄羅斯仍然有能力不對稱地遏制美國，即使後者是優越的。
（二）堅持依法治國，社會開放，管理效率高的狀態。無論如何進行積極的宣傳，信息戰和情報行動，從外部破壞這種狀態都將更加困難。
3.保持與全球經濟的聯繫，認識到全球化在主要大國的政治競爭的影響下正在縮小，這意味著需要使貿易聯繫多樣化。
這是在 Wed, 06 Jan 2021 06:06:09 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/come-si-muovera-la-russia-nel-2021-secondo-gli-analisti-russi/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。