歐盟委員會關於《穩定與增長公約》的計劃是什麼？朱塞佩·利圖裡（Giuseppe Liturri）的分析
本週，關於《穩定與增長公約》，我們已經了解了三件事，一件事是針對近期的，另一件事是針對未來的：
- 作為歐洲學期程序的一部分，歐洲委員會正在準備在2022年保持通用保障條款的生效，幾乎可以肯定的是，在2023年將其取消激活。保證最大的靈活性。
- 從2023年起將重新引入哪些規則？答案被委託給公眾諮詢的結果（該報告甚至在流行病之前就已宣布）。也就是希臘人Kalends。換句話說，就是說，在9月份德國舉行投票之前，無論誰接任新政府，一切都被凍結了。在辯論中，不考慮赤字中的“綠色”投資（所謂的“有限黃金法則”）的提議之以鼻。但這是浪費時間的骨頭。在德國人再次行動之前，由“穩定與增長公約”（SGP）及其在2011/2012年推出的有價值的支持者組成的所有古代有害工具，即“六包，兩包”將不被質疑。財政緊湊。
- 由於不可能以立法方式修改任何內容，因此我們在歐盟照常行事：規則將為朋友解釋，而規則將適用於敵人。這可能包括2023年大選產生的可能不受歡迎的意大利政府（例如2018年）。
如果這些是支配未來的坐標，那麼在目前，對現實的攻擊正使委員會對上述酷刑手段採取極為謹慎的態度。鑑於2011/2012年的不良結果。
在布魯塞爾，他們非常害怕重複過去十年初犯下的致命錯誤-當他們使歐盟一半國家（領先的意大利）陷入第二次衰退時，他們現在坦誠地承認了自己的責任-以至於在星期三，他們考慮了是適當的發布正式的溝通上，他們打算如何在未來幾個月內進行。應該強調文件的獨特性，強調其非正式性質，因為它預料到委員會的下一步行動將以一種不尋常的方式進行，隨後將在經濟政策協調週期日程之後的五月底正式通過。以歐洲學期的名稱命名。各國還必須為明年四月準備《穩定與融合計劃》，這些準則也使這些計劃避免在黑暗中運作，因此也具有緊迫性。
這種特殊的關注還可能是在意大利，法國，西班牙等困難重重的國家之間建立起一條共同戰線的結果，馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）在管理軍事行動方面的權威性也有助於它們的力量。決定性的文件，例如由成員國的公共預算政策和管理它們的歐盟規則構成的文件。
專員瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）和保羅·根蒂羅尼（Paolo Gentiloni）現在巧妙地扮演了壞警察和好警察的角色，他們立即急忙宣布-儘管SGP的程序根本沒有暫停，但只是暫時偏離了平均目標允許的期限-至關重要的是，在2021年和2022年，財政政策應有足夠的擴張性，並且必須避免過早撤回這些支持。委員會認為， “應在定量標準基礎上對經濟狀況進行全面評估後，決定停用一般保障條款。相對於危機前的水平（2019年底） ，歐盟或歐元區的經濟活動水平將是委員會全面評估退役或繼續適用一般保障條款的關鍵量化標準。因此，目前的初步跡象表明，將在2022年繼續適用一般保障條款，並從2023年起停用該條款。 ”
隨後，專員們總結說，一旦健康風險降低， “財政措施應逐步轉向更具針對性和前瞻性的措施。”
但委員們都知道，金融危機的影響是高度不對稱的，所以將恢復（意大利央行預計意大利的國內生產總值在2023年年底金融危機前水平的回報），因此他們宣布，“具體即使取消了一般保障條款，也將繼續考慮這些國家的情況。如果一個成員國尚未恢復危機前的經濟活動水平，則《穩定與增長公約》內的所有靈活性將得到充分利用”。不幸的是，他們根本沒有放棄自己的儀器，只是鬆開了手，註冊了我們非常了解應用方法的靈活性，這只會讓我們感到擔憂。
如果這些概念尚未得到意大利公眾的明確認可，我們會在費德里科·富比尼（Federico Fubini） 對多布拉夫斯基斯（Dombrovskis）的採訪中發現這些建議是完全重新提出的。表，並加載。
在這次採訪中，多姆布羅夫斯基斯（Dombrovskis）確認，無需借貸即可用於恢復的支出空間將由恢復基金提供。因為委員會相信“由RFF贈款資助的支出將在未來幾年極大地刺激經濟，而不會增加國家赤字和債務。 ”但是，這一說法與數字的證據相矛盾：RRF為歐盟GDP的約3％（意大利為GDP的5％）提供了為期6年的補貼，直到2026年為止（所有人都將在2023年做出承諾）。
但是，正是委員會本身承認，國家公共預算對危機的反應-包括增加支出，降低稅收和自動穩定器-在2020年約佔GDP的8％。沒有它，我們將損失4.5。 GDP的百分比。
因此，國家預算承諾的大象和RRF的鼠標之間的巨大差異一定會引起人們的注意， 意大利銀行表示，到2023年至2024年，這應該會提供2個百分點的適度額外增長。如果委員會考慮對各國在開支上施加審慎性，相信RRF，它可能會犯下另一個致命的錯誤。
目前，這已經通過了修道院，我們必須對能夠提高法律淵源作用的準則感到滿意。我們不能不把自由裁量權的勝利讀成是懸掛在我們國家上的達摩克利斯之劍，尤其是如果我們敢於不遵循市場教義進行投票的話。
這是在 Sun, 07 Mar 2021 07:02:04 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/tutti-i-rischi-della-politica-del-bastone-e-della-carota-di-bruxelles-con-il-patto-di-stabilita/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。