超級紅利有什麼優勢?



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總理喬治亞·梅洛尼 ( Giorgia Meloni ) 在2022 年 11 月 11 日的新聞發布會上宣布,並在 11 月 22 日的最近一次新聞發布會上重申了這一概念:“關於超級獎金,我的意思是它作為一項幫助經濟的措施而誕生,但方式其中已經實現的已經產生了許多問題。對那些說你可以免費裝修你的公寓樓的人,我記得國家花了600億,差距有38。讓我們說免費的概念是奇怪的。

德拉吉政府在上一屆立法機構中提出了超級獎金對國家來說成本過高的想法,並且有其自身的事實基礎。事實上,在起草國家預算時的審慎原則要求我們考慮 100% 一定減少未來的收入,並確定足夠的財政覆蓋範圍,但不允許我們考慮增加收入,這被認為是不確定的,難以量化精確。

然而,這就決定了這些來之不易卻又穩妥的稅收收入所產生的“小寶”的神奇外觀。

一些關於超級獎金的研究分析了真實數據和已經產生的經濟,得出的結論是對國庫的影響非常低,甚至是積極的。

結論是“與2020-2022年三年期間住房建設支出增加87.5億元相比,該規定實施期間國家整體增加值將增加166.4億元並且在接下來的 8 年中進一步增加 137.1 億歐元,而貼現後的公共赤字淨影響等於 -8.11 億歐元”。根據這項研究,經濟乘數為(16.64+13.71)/8.75=3.5,國家成本幾乎為零。

2. Nomisma是一家由 Prodi 和 Andreatta 創立的公司,從事市場研究和諮詢,開展了一項名為“Superbonus 110% 的社會和環境報告”的研究,該研究由 ANCE Emilia 推動。

這項研究的結論是,對於授予的 387 億歐元稅收抵免,由於直接、間接和誘發效應,產生了更大的經濟價值,相當於 1248 億歐元,經濟乘數等於 3.2。因此,考慮到即使只有 1/3 的 Superbonus 為這個經濟體繳納的稅收,我們在頭幾年的稅收收入也會更高,超過 400 億歐元,這完全彌補了未來損失的 387 億歐元收入。

超級紅利的優勢

Luiss 商學院和 Nomisma 的研究都得出了非常相似的結論,這些結論在任何情況下都清楚地表明,Superbonus 不是國家的成本,因為它產生了具有高經濟乘數的經濟增長。

事實上,Superbonus 110% 是國家向那些翻新具有某些特徵和上限的財產的人提供未來稅收的稅收抵免,這決定了公民在這些干預中的成本等於零。但真正的新穎之處在於轉移稅收抵免的可能性,甚至可以在銀行將其兌換成歐元,因為這使得它們甚至可以被那些沒有財政能力的人使用,並且通過流通它們可​​以決定更多的經濟和交流,具有在稅收方面立即返回國家。

給予稅收抵免不是國家的成本,它只是 5 年內 600 億歐元未來收入的損失。但它也會在頭幾年增加稅收,因為為了獲得稅收抵免,必須進行工程並開具發票,公司將在第一年為此繳納增值稅和其他稅款年,但還將支付員工和供應商(其他增值稅、稅款和捐款)。

然後是 Nomisma 和路易斯商學院分析的對經濟的直接、間接和誘發影響,由此產生更大的經濟,乘數大於 3,從而增加稅收和捐款的支付,這部分或未來收入的總損失。

此外,還有一個宏觀經濟優勢,即在不增加公共債務的情況下增加 GDP ,因為稅收抵免只是未來的收入缺口。所以債務/GDP 比率下降了很多,因為分子中的債務保持不變,而分母中的 GDP 增長,使得公共債務和遵守馬斯特里赫特約束更具可持續性。

為了在早些年擴大 GDP 和稅收收入的增長,必須離開並提高稅收抵免的可轉讓性,因為如果阻止或限制,就像德拉吉政府無疑所做的那樣,它會大大減少這些對國家極其積極的影響和公民。

結論

Superbonus 110% 對國家來說不是成本,因為稅收抵免的轉移決定了一個高經濟乘數,能夠產生經濟增長和 GDP 的增加,在最初幾年產生更多的稅收,能夠抵消或在至少大大降低了這個成本。

另一個優勢在於,國家給予的優惠不會產生公共債務,因為稅收抵免即使可以轉讓,也永遠不會代表國家的義務,因此也不會構成債務。

然而,我們同意經濟和財政部長 Giancarlo Giorgetti的意見,Superbonus 是一項有利於人口中最富有的部分,即私人財產所有者的措施,因此應該更好地校準,只將它留給第一套住房對中低收入者,其他情況下減免。

但是,如果將 Superbonus用於提高市政當局、學校和醫院等公共建築的能源效率和抗震安全性,或用於公共住房的建設,它會更有趣、使用得更好,因為它可以讓我們提高我們的能力。公共資產,減少未來成本,但不會增加公共赤字和債務。

保羅·貝基和法比奧·康迪蒂


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這是在 Fri, 25 Nov 2022 14:30:30 +0000 在 https://scenarieconomici.it/vantaggi-del-superbonus/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。