戰略的“歐洲”藝術:歐盟如何成為我們家園的主人



我們正在談論的是36種中國技巧中的36種。確切地說,是該作品第五章的最後部分(致力於發展策略的那一部分):將自己從客人變成主人。可以將這一權宜之計與同一章的數字25仔細結合起來,其摘要如下:用爛木頭製成的房屋代替橫樑和支撐柱。

基本的30號標題說明了一切。有時會發生某人以服務人員的身份進入房屋-管家,清潔女工或僕人-並逐漸增加其職責的情況;因此,您變得越來越有信心,並獲得了雇主越來越多的信任。直到有一天,實際的業主醒來之後,才發現房子的整個管理權掌握在那些已開始服役但變得無可替代的人的手中,他們最終奴役了他們的主人。

這種策略在一種條件下起作用:將其與上面已經提到和討論的另一種策略仔細混合,即喬姆斯基煮青蛙的方法(從鍋底一個個地移走木原木)。這需要循序漸進。

許多文學作品,尤其是驚悚恐怖類型的文學作品,都利用了這種裝置的陳詞濫調。斯蒂芬·金(Stephen King)的美麗小說《苦難》( Misery )以自己的方式做到了。一位有愛心的紅十字會護士一開始便是在著名作家的幫助下,這位作家是一場可怕的事故的受害者,從字面上被“方濟會”的熱情從撞毀的汽車殘骸中“撿出來”。女人帶他去她的小屋,一點一點地透露出她令人不安的性格。她是這位著名作家的偏執狂愛好者,並要求後者一定要重寫他最新故事的結尾。但是例子可能會成倍增加。試想一下經典的“門外陌生人”情節。

不管是“發現”的孩子,保姆,還是突然重現的老朋友,最終它總是在那裡。那些表現出敬畏和奴役態度的人的純真,虔誠和有些油膩,只是一場噩夢的開始。

從歷史上看,著名的俄羅斯和尚拉斯普京(Rasputin)的故事以及他險惡的人物周圍出現的黑人傳奇故事堪稱典範。拉斯普京是一個具有超凡魅力,毫無疑問(甚至是神秘的)存在的磁性魅力的人。 1905年11月,著名的阿納斯塔西婭(Anastasia)的朋友黑山公主米利卡(Milica)向牧師介紹了沙皇尼古拉斯二世和他的妻子亞歷山大·亞歷山大(Aleksandra)。

一次,他贏得了沙皇和後來的君主的同情和無條件的信任。在成為俄羅斯帝國法院的高級官員之前,他在國家和軍事事務中都擔任過顧問。

在這一點上,希望弄清楚這個概念,讓我們繼續將這一戰略轉化為我們感興趣的領域。在這裡,您會原諒我,但我們必須談談法律。但是,冒著無聊的風險,我嘗試使純法律概念易於理解,因為這確實值得。

讓我們從法律的基礎開始:法律。一個自由獨立國家的法律,甚至是那些因法理學而禁食的人,都通常由該國議會制定。議會又是由民主選舉產生的公民,這些公民賦予一組或多或少的意大利代表,參議員和參議員一組特定的任務。

好吧,就歐盟而言-甚至在1992年《馬斯特里赫特條約》正式誕生之前-總是通過條約的規定,域外(即位於意大利領土之外)和跨國公司(即由成員組成)建立了屬於歐洲共同體不同國家的機構),但是能夠立法,即發布旨在在意大利具有法律效力的行為。這裡已經有一些要討論的東西,也許在意大利,還沒有足夠的討論,尤其是在開始時。

更具體地說,立法倡議的專有權歸因於一個稱為委員會的機構,該機構僅由幾個人組成(今天有27個成員,與歐盟成員國一樣多)。只有委員會才有權起草歐洲法律文本(條例和指令),然後通過曲折的程序予以批准,歐洲聯盟委員會和歐洲議會也參與其中。您很好地理解了將獨占倡議歸於這個機構意味著實際上放棄了很大一部分國家主權。儘管有著名的《憲法》第11條,該條不允許“移交”,但僅允許主權的“限制”,但這是可以做到的。只有在“與其他國家同等條件下,才能確保國家之間的和平與正義”這一必要條件的範圍內。當然,鑑於歐洲超級大國的建設,這一點並非如此。

儘管如此,我們還是接受了這一巨大的“改變”,因為從一開始它就從未被呈現給我們。從頭開始,歐洲共同體的極簡主義版本首先被媒體“貶低”,但也被最激烈的親歐洲政客“貶低”。趨勢一直是減少當今響應歐盟名稱的龐大國際組織的重要性和權力。

讓我們回想一下這個口號,我們稍後會再談及所謂的“共同體”與“聯盟”的“無關緊要”。回想一下這樣的短語:“歐盟一事無成”,“歐洲沒有權力”,“受其國家自私之心驅使的國家阻礙了歐盟的行動”,“歐盟可以在歐盟範圍內盡可能多地立法西葫蘆”。

這種“故事”是我們正在談論的戰略的一部分:傳播偉大的社區夢想,作為對和平,正義與繁榮的“服務”,某些力量很小甚至不那麼重要的器官都試圖自私自利。君主。簡而言之,未來的歐盟被描繪成一個(過於)脆弱的跨國結構,其目的是“促進”歐洲背景下的和平與正義進程:一個無害的“客人”,他當然不能質疑我們作為歐盟的合法角色。 “主機”。

但是真的是這樣嗎?要了解一些內容,讓我們現在回到當今歐盟的立法權限行為;它們基本上有兩種類型:法規和指令。前者對我國領土以及所有其他會員國具有直接影響。 “直接”作用意味著:一旦法規頒布,我們的法律制度甚至都不得“實施”。它們像意大利議會頒布的任何其他法律一樣適用sic和simpliciter 。另一方面,我們的分庭需要通過一項專門的法律或立法法令來“翻譯”指令。

但是,這裡在1970年代開始出現了不少重要的問題。如果歐洲標準和國家標準之間可能發生衝突,應以哪個為準?如果歐洲法律(假設直接適用的法規)說“白色”,而另一意大利法律說“黑色”,那麼我們有義務“屈從”於哪兩個呢?在這裡,已經解決了這個問題,歐洲共同體,然後是歐盟,從我們家中的“僕人”到“主人”緩慢轉變的最初跡像已經開始出現。

更準確地說,是我們的憲法法院解決了上述難題:當兩個規則相互衝突時,我們是否應服從實質性的“外國”法律或國家法律?嗯,在1975年,法院以第232號判決明確表示,共同體法規之後的州法律,相對於歐洲法規,無疑是佔了上風。好像要說的是意大利-歐洲1-0,球居中。但是我們還沒有對正在討論的策略感到滿意。

在法律上從屬的“僕人”開始“擴張”。他使用自己掌握的工具做到了這一點,即通過歐洲共同體的卓越司法機構,即設在盧森堡的法院,實現了這一目標。 1978年3月9日的判決給了我們最早的諺語“指尖上的一根棍子”之一,然後我們學會了用它來表示us:

“負責在其管轄範圍內實施共同體法律規定的國家法院有義務確保這些規則的充分效力,並在必要時主動取消任何相衝突的國家法律規定,這些規定也應在後面適用» 。

僅過了幾年,1984年,意大利憲法法院以第170號判決奴役了歐洲共同體的意願:歐洲法規之後的意大利法律-與後者相反-必須“不適用歐洲法規”有必要向憲法法院求助,以宣布此類法律在憲法上的不合法性。

翻譯成36種中國技巧的永恆智慧:僕人肯定是在把自己變成房子的主人。

意大利人有了一個新的“一家之主”,他們定居在客廳裡,坐在扶手椅上,還輕而易舉地處理了“監管遙控器”:​​外國“天才”出生的法律最終可以實施他們自己在意大利,不需要太多的麻煩。

我寫了“最後”,但我錯了。在這件事上從來沒有一個真正的“終點”,因為對歐洲主義的標準承擔者所瞄準的奴役從來沒有一個最終的限制。正如決定成為房子主人的傲慢客人的傲慢無止境一樣。

在上述憲法法院的基本裁定之後,我國開始對“歐洲規則”的轉換採用越來越嚴格和具有約束力的規則。旨在規範意大利迅速(且沒有太多異想天開)“消化”歐洲規定的規則的規則。實際上,2012年12月24日的第234號法律引入了兩種新的工具來加快這一過程:所謂的歐洲授權法(已經是整個程序的名稱:“委託”)和歐洲法。

在第一個法案(“歐洲代表團法”)下,議會賦予政府必要的權力以轉換歐盟指令。意大利議員(降為僅是他人意志的執行者)從事“通過”企業,也就是說,他們只是賦予執行官一項遵守歐盟指令的授權。在實踐中,他們用黑白寫成意大利公民必須服從歐洲國的命令。這是議會,其內容與將君主的意志傳達給普通百姓的s草者相同。此外,“快速岡薩雷斯”塗鴉者:實際上,必須在每年的2月28日之前嚴格取消該規定。

另一方面,第二部法律使該國符合聯盟的意願。在實踐中,它修改或廢止了被法院判決拒絕或帶有污名化或由委員會通過侵權程序作為目標的意大利法律。總結:在新的一年之初,不僅我們的代表有義務按字面意思批准在其他地方批准的數千篇文章和段落,以給他們一點意大利風格。他們還必須負責消除損害布魯塞爾統治者敏感性(出於某種晦澀原因)的舊法律。結果?三分之一的“意大利”法律並不是真正的意大利語。的

說,社區事務部關於“ Il Sole 24 Ore”的最新報告,涉及議會和政府在2014-2018年的五年期間的立法生產,這使我們能夠從關鍵方面評估情況為了民主的命運。在過去的五年中,我們的政客已經立法了很多。確切地說,發布了618項屬於“普通”立法等級的監管措施。其中有187個來自歐洲。確切地說,有10部法律和177項法令。此時,使比例成為孩子們的遊戲。自2014年以來,意大利實行的法律中有30%以上是我們應負的公民服從法律,這些法律已在其他地方做出決定。

最後,國務委員會主席薩爾瓦托·賈恰蒂的預言仍然不可逾越,他在一次題為“對意大利現實和歐洲觀點的酌處權和合法利益”的會議之際,我們將返回談及時說:“這種不可抗拒的共同體法律前進的結果是,今天,我們有了經濟的國家公法,越來越像是空殼子; […]這似乎低估了這樣一個事實,即共同體法律秩序越來越多地宣稱自己是主權秩序的最高特權:也就是說,有權設定國家法律秩序可以自由移動的界限。簡而言之,對於後者而言,現在處於主權有限的條件下,在一個聯邦制的前體體系中,存在著一個自由的歐盟自由國家的局面»。

但是現在也很清楚了,為什麼我們在本章的開頭寫道,將這種策略與數字25結合在一起,即用腐爛的木材等廢舊材料代替房屋,良好工藝和實質的支撐梁。

這個比喻不需要解釋:任何人,也許是偷偷摸摸地被發現並破壞了建築物的支柱和橫梁,無論是從天而降還是未被發現,都將(在中期或長期內)獲得其勢不可擋的廢墟。

在我們的案例中,我們法律體系的支柱和支撐梁顯然是國家法律(包括憲法法律),而腐朽的木材是“社區”​​法律的混亂。從這個角度來看,賈恰蒂的預言,即使在像徵意義上,也比以往任何時候都更加具有想像力,因為他以富有想像力的遠見談到“白蟻”:

“他們用非常堅硬的混凝土建造了隧道,社區法規像白蟻大軍一樣通過隧道穿透了國家體系,並逐漸將其清空。”

這就解釋了為什麼近年來,許多膚色各異的政客試圖(在大新聞界通常一致的支持下)修改憲法。他們還部分地通過了《憲法》第81條,第97條,第117條和第119條的“重寫”獲得了成功。在2012年1月1日第1條中將所謂的“平衡預算”插入憲法。

請注意:由於兩個原因,對憲法進行改革非常有用:

  • 1)與普通法相比,在來源層次上,新規範是上級的(即,其價值更高);
  • 2)修改它比普通法律要困難得多:它需要議會雙重通過和多數合格。

對改變我們基本憲章的痴迷是為了推翻共和國以建造歐洲美利堅合眾國的城堡而起作用的。稍後我們將看到,這是全球業務巨頭們共同的成功之舉。摩根大通在2013年表示希望,第二次世界大戰後的歐洲憲法將最終被“廢除”,因為它們過於社會主義,其特徵是“對工人權利的憲法保護”,以及“如果發生不受歡迎的變化,可以進行抗議的許可證”建議的現狀“ 32。

用爛木代替好的橫樑的論述也適用於價差問題以及赤字和公共債務的限制。直到1992年馬斯特里赫特,這些限制才真正存在,這些壓迫強烈地壓縮甚至阻止了國家擴大公共支出的可能性。馬斯特里赫特引入了第一個赤字門檻:佔GDP的3%。然後,隨著我們在上文中提到的2012年實施財政契約的改革,甚至3%的海市rage樓。確定了更低甚至更嚴格的閾值(0.5%為中期目標,零為絕對目標)。歐盟委員會對此進行了越來越嚴格的檢查。實際上,正是通過《財政契約》條約,委員會才對發行公共債務的計劃進行了事先控制(第6條),並且有可能對暴動國家實施嚴厲的製裁(第8條)。

嗯?因此,我們決不能忘記-正如我們對經濟問題,經濟學家的建議和建議一樣被追趕-所有歐洲大使都依靠“新的”和“病的”法律基礎:“腐敗的”支柱和橫梁代替原來的。

需要更多地關注工會組織建設的“法律”方面。首先,至關重要的是,要知道如何區分“我們的”物質,固體和珍貴的物質,從外部進口的物質,以沉溺於要成為我們家主人的惡魔“僕人”的目標。只有這樣,我們才能了解共和國中哪些是優質,健康的磚塊,經角磨試驗的石頭(使用福音術語)。與文檔相比,第三或第四手材料是什麼?故意插入到我們的民主體系中以使其從內部崩潰。

弗朗切斯科·卡拉羅(Francesco Carraro)

www.francescocarraro.com

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這是在 Sun, 31 Jan 2021 16:59:54 +0000 在 https://scenarieconomici.it/larte-europea-degli-stratagemmi-come-la-ue-si-e-fatta-padrona-a-casa-nostra/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。