最近，有傳言稱，經濟部打算以某種方式將地籍估算的修訂（明顯向上）與已實施的結構和能源改善工程掛鉤（110%）。其邏輯是，如果接受了公眾捐贈並進行了工程，那麼該房產的能源和結構品質就會得到改善，並獲得更高的價值。
這種改善必須反映在地籍收入中，而地籍收入又被視為 IMU 稅收和與財產所有權轉讓（即登記和抵押）相關的其他稅收的基礎。房地產和能源的改善將轉化為更高的即時或遞延稅收。
最高層法律與經濟問題專家盧西亞諾·巴拉·卡拉喬洛（Luciano Barra Caracciolo）對此事有何看法？教授對X表達了他相當完整和深入的意見，我們希望將其完整地提供給您。參考訊息可在以下連結找到： 1 – 2 – 3 。
1.讓我們盡量澄清進行所謂的 110% 工程對地籍收入的影響。實際上，問題將涉及在未來的各個期限內，根據換位期間指定的方法，適應「房屋指令」所設想的能源類別的所有屬性。
2. 這是整個綠色房地產學科的一個普遍問題：其目的是使房地產的某些特徵的變化實質上是強制性的，無論是部分結構性的還是與系統相關的。這些變化客觀上對個人來說是昂貴的，目前尚不清楚在多大程度上可以透過稅收減免或從應稅金額中扣除的製度來鼓勵這些變化。
3.矛盾之處在於 - 面對緊急開展的工作，由於歐洲立法者認為公用事業符合普遍利益（應對氣候變遷的綠色轉型，被理解為對全體人民的威脅） ，因此會在某種程度上受到激勵- 然後會導致地籍收入的增加，即許多稅收的直接或根據乘數修正的應稅基礎的增加，其中主要是IMU，在所有權轉讓的情況下進行登記，並可能繳納遺產稅（在任何情況下都與登記稅一起累積） 。
4.一般來說，總而言之，地籍收入的增加是在導致財產價值增加的變化之後發生的，目前的主要指標是：
a) 有用體積的增加；
b) 住宅用途或辦公或商業用途的有用表面積的增加（透過體積膨脹以及透過吸收住宅用途中已經存在的、因此價值較低的其他非住宅表面）地籍；例如陽台、壁櫥和地窖）。
c ) 第三個，也是更不確定的方面，是對財產的「定性」一致性和城市背景的一般考慮，根據更不確定的自由裁量權，這可以導致更「有價值」的分類的歸屬類別（根據目前有效的分類，您可以在下圖中找到）。
在這方面，我引用：“過去十年收入的增長也受到了價值較低的地籍類別減少的影響，最便宜的單位數量減少，有利於價值較高的單位。”典型的例子是 A/4、A/5 和 A/6 類單位數量的減少，這通常是由於改造或翻新工程造成的。
73% 的房屋仍屬於 A/2 和 A/3 類，這些類別的新建房屋顯著增加。 連結至下表
5. 因此，並非每項翻修工程，無論是在修復舊單位（通常用於覆蓋物和服務）的意義上，還是在能源效率領域，本身都涉及地籍收入的增加（或至少在現行法規中應增加）。根據上述指導標準，「一些幹預措施，例如安裝光伏板或更換固定裝置，可能不會直接影響地籍計劃，因此可能不會改變收入。然而，更具侵入性的干預措施（例如應用熱塗層）可能會改變建築物的佔地面積，從而影響地籍收入。 」
6.但是，上面指出的第三個標準出現了，但是，例如： （範例）：「一棟在 1957 年進行了最後一次地籍變更的建築，隨後透過超級獎金進行了重大干預，將需要進行徹底的修改，這可能會影響類別和地籍收入」 。
7. 現在，正如過去10年甚至更多的數據所證明的那樣，即使只是普通的維護，沒有體積、表面的變化，也沒有重大結構元素的變化，仍然可以被認為與增加“官方”相關最「舊」的房產的收入：特別取決於整個房產的背景，更重要的是，取決於所考慮的整個區域或鄰裡的背景（這適用於歷史中心，這些中心已變得越來越邊緣化，超過時間，半中心地區）。
8. 這項標準似乎不僅能夠涉及從 110% 中受益的建築物，還能夠涉及將受到綠色歐元轉型的各種適應義務約束的私人房地產綜合體。
9. 目前針對「110%」發布的規定不是很明確，但讓我們更多地了解了稅收幹預（增加）的廣泛自由裁量權的歸屬，該自由裁量權預計到各個單位，但根據可能的申請是連續的，因此是普遍的（這是第 213/2023 號法（所謂的 2024 年預算法）第 1 條第 86-87 段；見下文）。
10.例如，「絕熱材料」如此昂貴，而且隨著時間的推移其靜態穩定性也令人懷疑，事實上，幾乎可以肯定，它更可能涉及向稅務機關支付的費用（除了稅務機關的費用之外）。雖然更換固定裝置雖然昂貴（也是由於法律需求增加造成的通貨膨脹影響），但其本身甚至不應該導致地籍變更通知（嚴格來說） ，即使與安裝太陽能相結合也不應導致更換固定裝置的費用增加。
11.但是，在未能傳達地籍變更後發出的稅務申報或通訊的“更正證明”的現實中，真正會發生什麼……也許是出於完全善意並遵循這一重要通知？ （見附件B ）
或許——在現實的情況下——可以假設法律將朝著更好的能源等級和更大的地籍收入之間對應關係的普遍且自動的推定發展。
事實上，在新政府取代《穩定公約》所實施的長期財政整頓的情況下，為如此廣泛和「強烈」的財政激勵措施提供資金的重大問題不導致人們考慮這樣的解決方案，這是非常困難的；有一個解決方案，從長遠來看，可以抵消（透過更高的稅收，至少是IMU和銷售登記）私人所有者合法支出的任何扣除或扣除，無論多麼部分。因此，在整個財政整頓和住房指令實施期間，稅收優惠得到了實質性的「恢復」（出於另一個原因以增加稅收的形式，總是與房地產行業相關）......因此，寬容剝奪了整個「綠色轉型」的成本。
因此，最終，綠色家園指令，即強制提高房地產標準，如果伴隨著地籍估算的修訂，隨著時間的推移會導致更大的永久性和分佈式稅收，從而抵消了為實施綠色家園而提供的一次性援助。國家一手給予，另一手永遠索取，由於精力的改進是強制性的，所以沒有辦法逃避它。
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文章將 110% 與地籍收入連結起來。讓我們看看那些從經濟情景中了解法律和政治的人的看法。
這是在 Mon, 14 Oct 2024 15:30:37 +0000 在 https://scenarieconomici.it/collegare-i-lavori-del-110-alle-rendite-catastali-vediamo-il-parere-di-chi-si-intende-di-leggi-e-di-politica/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。