來自波蘭對布魯塞爾權力核心的挑戰



波蘭憲法法院將決定歐盟條約的某些條款是否符合波蘭憲法,以及歐盟最高法院是否可以強制該國暫停部分司法改革。波蘭政府官員堅稱,這些將於週二和周三進行審查的案件是必要的,因為歐盟機構已經超越了他們的權力,從而侵犯了波蘭憲法規定的權利。

“這不僅僅是關於波蘭。問題在於,一些歐洲官員試圖在不改變條約的情況下賦予歐盟更多權力,”波蘭司法部副部長塞巴斯蒂安·卡萊塔說。 “這是非常危險的,因為它可以從內部內爆歐盟”。然而,與此同時,這可能會破壞歐洲的建設以及布魯塞爾的許多非正式權力。歐盟司法專員迪迪埃·雷恩德斯 (Didier Reynders) 告訴英國《金融時報》,由於來自包括法國和德國在內的成員國的類似法律挑戰,存在“對我們聯盟的架構構成真正威脅”的風險。 “如果你不停止這些案件,你將有越來越多的機會讓不同的成員國挑戰歐盟法律的首要地位和歐洲法院的管轄權,”雷恩德斯說。

上個月,歐盟委員會就 2020 年的裁決向卡爾斯魯厄的德國憲法法院提起訴訟,該法院裁定歐洲法院在涉及購買央行債券的案件中的行為超出了其管轄範圍。 Reynders 隨後還致函波蘭政府,正式要求撤回在其憲法法院提出的一項動議,稱該動議似乎挑戰了歐盟法律的基本原則和歐洲法院的權威。爭端的基礎是波蘭憲法的改革,包括最高法院的改革,據布魯塞爾稱,這將觸及屬於歐洲條約一部分的問題,然後也受到左翼多數派的質疑歐洲議會,並附有“違反法治”的指控。

波蘭官員認為歐盟對華沙的批評是雙重標準。 “這不是——正如一些歐盟委員會官員試圖說的——先例,”卡萊塔說,並補充說其他憲法法院“已經向歐盟機構斷言,他們在無權干涉內政。”

然而,普林斯頓大學法學教授 Kim Lane Scheppele 認為,波蘭的挑戰與德國發起的挑戰之間存在根本差異。卡爾斯魯厄法院對歐洲法院在評估歐洲央行購買債券的有效性方面的工作方式提出質疑;波蘭案件質疑歐盟法律是否適用於波蘭並優於國家憲法。一個基本點,如果澄清有利於華沙,將允許所有國家憲法法院反對歐洲和歐洲法院的決定。不幸的是,對我們來說它不會改變太多,因為憲法法院的法官以他們的總相對於委員會的靈活性。


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這是在 Wed, 14 Jul 2021 09:00:13 +0000 在 https://scenarieconomici.it/dalla-polonia-una-sfida-al-cuore-del-potere-di-bruxelles/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。