退休金制度的緊縮和永續性



(...很有說教性的標題...)

(... [8.17pm,16/1/2024] 一個你認識但永遠猜不到他是誰的朋友:布蘭比拉的精彩演講。

[10.18pm, 16/1/2024] Alberto Bagnai:但是人們不理解,他們不理解!我真的很絕望。

[10.18pm, 16/1/2024] Alberto Bagnai:無論如何,謝謝! ...)

我感謝 Itinerari 社會安全、其科學委員會,特別是其主席 Alberto Brambilla 教授邀請我參加這個非常有趣的研究和討論時刻。

Itinerari 社會安全保障為呈現複雜的社會安全世界客觀而真實的定量圖景所做的努力,以及我將其定義為數據與政治之間真正的文化調解的工作,是特別值得讚揚的。面對多方面的情況和不總是有機的前瞻性分析,今天由 Itinerari Previdenziale 制定的預算代表了一個寶貴的評估工具。在這裡,我們在一份文件中找到了一個整體願景,特別強調社會安全體系融資的來源和永續性。

與往年一樣,報告為我們呈現的圖景充滿了光影。身為一個樂觀主義者,我總是喜歡從壞消息開始。毫無疑問,報告強調的最令人不安的事實是福利支出的爆炸性增長。我想強調一個事實,它本身並不代表絕對的新穎性,但由於兩個原因而令人擔憂:快速加速的動態,以及因為它完全沒有出現在公共辯論中,而公共辯論都集中在退休金的話題。

因此,這一部分可以概括為,如果存在社會安全緊急情況,將其與退休金緊急情況等同起來並不完全正確,特別是當像報告那樣與其他歐洲國家的情況進行正確比較時。

那麼好消息來了:

  1. 疫情過後,活躍/退休金比率恢復改善,已達到 1.44(第 111 頁表 6.1 中突出顯示了這一點)。尚未達到大流行前的最高值(1.46),也沒有達到行程社會保障強調的安全閾值(1.5),但這一系統穩定性基本指標的前景令人放心;
  2. 就業率增加,繳費收入也隨之增加;
  3. 收入和服務之間的平衡有所改善,系統赤字從去年的 300 億美元下降了近 70 億美元。

在私有化銀行方面,與我有幸擔任主席的委員會最相關的銀行,與上一年相比,其成員數量基本穩定,並且財務狀況處於平衡狀態,並且在經營盈餘的背景下銀行業總體表現出實施「綜合福利」的能力,顯示出發揮機構投資者作用、服務國家實體經濟發展的意願。

然而,即使是這個相對好的消息也必須考慮到「人口大轉變」的背景。報告非常強調這個主題,並透過第 6 頁的圖 6.1 以可塑的方式表示。 122

透過「嬰兒潮世代」群體的規模來說明「大退休」:後者的浪潮尚未結束,報告指出需要採取預防措施,以避免系統所依賴的「微妙平衡」受到損害。

人口結構轉變存在於我們每個人的生活中,我已經六十一歲了,沒有孫子,我的祖父當時比現在年輕(但祖父也去世了)比我年輕,所以我沒有抱怨)。我想,你們中的許多人也有同樣的命運,並在報告中有效總結的統計數據中得到了表達。

身為一個老宏觀經濟學家,我想補充一個分析要素,我想向管理機構委員會提出一個具體的調查:除了人口寒冬之外,還必須考慮宏觀經濟寒冬,不僅要考慮宏觀經濟寒冬,還要考慮宏觀經濟寒冬。與其說是為打翻的牛奶而哭泣,不如說是為了正確評估以往改革幹預措施的有效性,以便更好地指引一個可能的“改革工地”,找到布蘭比拉教授所希望的指南針,至少是他的指針。我會用另一種方​​式來表達,指的是教授的有趣貢獻。布魯內塔在管理機構委員會的聽證會上就意大利社會保障體系長期需要改革幹預的主題闡述了他的聽證會:詢問這種反复需要糾正是否僅僅取決於之前的改革在某種程度上是有道理的這一事實是有道理的。錯誤,或者是否需要糾正目標取決於其他事實,而這些事實是改革者無法預見和不可預見的。

我曾在其他場合回憶過,根據國際貨幣基金組織的說法,擺脫通貨膨脹影響後,我國的實際GDP將在兩年內,即2026年恢復到全球金融危機前的值(2007年的值)。我們希望縮短這些時間:要提前一年,到2025年,需要在未來兩年增長1%;要提前兩年,到2024年,需要增長2% % 明年。

在當前宏觀經濟背景下,這些目標極為雄心勃勃。做個比較,法國和德國在 2011 年恢復到了 2007 年的 GDP 總量(超過)。四年的系統停滯19。

如果我們分析名目GDP(即生產價值)的動態,情況並沒有太大不同,根據定義,生產價值也考慮了價格的演變,並且用於計算各種金融數量的比率。

在這種情況下,危機前的高峰在2008 年達到,但德國和法國在2010 年就已恢復到該值,而義大利直到2015 年才達到該值。與法國和德國兩國相比,名目GDP停滯了七年。我們也可以根據這災難性的異常現象來解讀退休金支出與 GDP 之間關係的變化,如第 1.4 頁的圖 1.4 所示。上一份報告的 20 條

這一步驟持續整個名目 GDP 停滯階段,並在名目 GDP 微弱復甦時穩定下來。

驗證各個改革者的設想是否考慮到了這種災難性的前景將是很有趣的,這在統一的意大利(包括世界大戰)的國內生產總值歷史上是絕對異常的:

(...注意:為了我的國家,我什至沒有想到以對數比例呈現圖表,但由於這裡有挑剔的口味,我將向您展示:

誰知道是否有人知道如何解釋它...... )。

GDP 的絕對異常停滯有非常具體的根源,可以在緊縮政策中找到。經濟合作暨發展組織 (OECD) 的數據顯示,2018 年公共投資比趨勢路徑低 300 億美元。自2020年以來,規則的暫停讓他們更接近自己的趨勢,但到2022年,他們仍然比歷史路徑低了200億。

該報告正確地記錄了存在的情況,並且沒有冒險提出反事實,但這對於那些想要事後評估改革幹預措施有效性的人來說可能是有用的。

如果名目 GDP 保持其趨勢:

(我們主要歐洲合作夥伴的 GDP 也是如此)到 2022 年將會高出約 20%:

因此,在其他條件不變的情況下,與 GDP 的比率相應較低。轉至第 116 頁的表 6.4:

這意味著,到2022年,退休金支出與GDP的比率將從12.97%變為10.36%,扣除福利乾預管理和IRPEF後,該比率將由8.6%變為6.9%。

簡而言之,我們必須嚴肅地問自己這樣一個問題:廣義的公共財政,特別是公共社會保障體系的可持續性,在多大程度上被那些旨在保護公共財政可持續性的干預措施所損害了?以子孫後代的名義實施的干預措施損害了未來退休金的充足性,而這些幹預措施在今天普遍被認為是錯誤的。

意見改變了,但瓦礫依然存在!

我強調這一點是為了有力地引起這些合格聽眾的注意,我認為這是各種需要解決的國家緊急情況中最緊迫的問題。對人口和出生率的關注當然值得讚揚,而且方向明確,但社會安全管理的更大可持續性不僅可以通過給予國家自己或他人的孩子來實現,而且也許最重要的是通過給予投資,即成長,即個人職業道路的穩定性,即實現為人父母的願望的具體可能性,也就是說,要小心!,減少福利乾預支出,增加稅收和社會安全收入。

我這樣說並不是為了貶低而是為了加強報告中的建議,如果在危機背景下實施順週期政策,這些明智的建議將會受到挫敗,我已經試圖幫助你們量化其效果。

(......實際上我是即興的,所以如果你想知道確切的話,你可以在這裡找到它們:

如果您的心臟或您選擇的其他內部器官堅持不懈,您也可以在商會的網路電視上觀看整個活動

我承認,我已經在考慮下一個約會了——在印度大使館,我意外地遇到了你們中的一個人,他們一定看到我很累了,然後在一次商務晚宴上,我到達時更加疲憊了——但我我足夠信任那些習慣閱讀並且看起來不像牛的人等:


問題在於,最重要的是,我所同情的可敬的同事塔巴奇以他自己的方式進行的干預,得到了聽眾的滿意點頭,我相信他們真的不明白我對他說的話。也許這很難解釋,或者我沒有能力做到這一點,或者在和平時期對自己做的事情比我們在上次戰爭中對自己做的事情嚴重兩倍的恐懼是如此之大,以至於它控制了本能生存需要立即消除精神分析。沒有人願意看到我們在 GDP 系列中為自己挖的墳墓,不勞而獲:你向他們展示他們吸了名義 GDP 的 20%,他們還向你談論 Idraulik 和可擴展的煙草商,以及他居高臨下地點點頭,也許是因為他發現自己處於熟悉的境地,在資訊運營商每天給他餵的糞便中,那些如此熱衷於追求我們的
虛假新聞的人,因為糞便很臭,是的,但是你習慣了,到最後他的日子過得很舒服。

他們永遠不會理解,因此他們永遠不會幫助我們擺脫困境。

因此,我們不會以非創傷性的方式擺脫它,但隨著我年齡的增長,我也看到我開始重複自己,因為我一直告訴你這一點,而當你成熟時,也許你開始理解它,進而消除這種恐怖,以及由此產生的自然恐怖……)。


這是由Alberto Bagnai撰寫並在Goofynomics上以URL https://goofynomics.blogspot.com/2024/01/austerita-e-sostenibilita-del-sistema.html在Tue, 16 Jan 2024 22:52:00 +0000上發布的帖子的機器翻譯。 根據CC BY-NC-ND 3.0許可證保留某些權利。