CISL前國家領導人Natale Forlani的文章
在勞工政策方面,新的《預算法》與2020年實施的干預措施的實施完全一致,以應對突發衛生事件的經濟影響:補充資金的籌措以及與科維德(Covid)事業相抵觸的資金的補充,延長解僱凍結期,對新的長期聘用人員和所有在南部運營的公司減免稅收,確認一系列措施,例如減少每年最高4萬歐元的工資減稅措施,為失業的老年工人和中型公司的公司合同中規定的旨在管理裁員或促進世代換代的早期退休金。
數字隨新的干預需求而變化,但是其原理是相同的:即期進行務實地遏制危機的社會影響,與企業援助計劃的工作完全一致,等待更好的截止日期,以推廣抗Covid疫苗,並釋放回收基金的歐洲資源。
具體來說,《 2021年預算法》提議將裁員凍結期延長至3月31日,但已關閉,已破產程序或已簽署工會協議以管理裁員的公司除外,並規定了額外的12週Cig普通至同一日期(非法定資金有效期延長至6月30日)。對於不使用補充資金的公司,有可能在8週內不遵守社會保障繳款的支付規定。
對於無限期僱用35歲以下年輕人的公司,將給予3年社會保險金(對於南部國家則為4年),並且在全國范圍內為公司保留了類似的兩年免稅期。僱用失業婦女的婦女,與上一年相比增加了負責的僱員人數。在與歐洲當局就在南部經營的公司中為所有僱員減免稅收的協定進行定義之前,根據政府的意圖,該協定應持續十年(總費用超過300億美元,將由該國的資源提供資金)預算法》僅限於擴大已經為2020年最後一個季度安排的預算,這規定雇主應減少30%的社會保障繳款。還分配了5億美元貸款,以加強積極的政策,並在隨後的政府措施中予以啟動。
正如我們最近可以強調的那樣,在評論政府和議會在當年採取的類似措施時,在短期內,這種干預措施的有效性已被充分證明是對工人收入支持的一部分,類似於以損失分擔,暫停銀行債務和稅收等形式為企業提供援助的企業所發生的情況。但是從中期來看,這些舉措首先對於具有紮實組織的企業來說是有效的,而對於對需求變化非常敏感的微型企業以及臨時工和季節性工人而言,則顯得尤為重要。在沒有能夠指導企業家行為的先進戰略的情況下面臨2021年,尤其是在服務行業中,這些行業肯定最容易遭受健康危機的影響,但在未來幾年中也具有最大的發展潛力。
預計到2021年將出現三個潛在的負面浪潮:第一個浪潮代表著更多的企業倒閉份額,以及微型企業和自營職業的營業額減少,第二個浪潮與缺乏僱用工人特別是臨時工和季節性工人有關,第三個與由於裁員而在一年中積累的裁員潛力有關。
其中,考慮到生產系統的實力和為工人提供的歷史保護,只有第三種是有能力承受這種衝擊的。甚至理所當然的是,面對問題的戲劇化,有關公司和工人代表的力量最終將在影響現有資源的使用方面發揮重要作用,包括援助,收入支持和提早退休。 。因此,擴大了受保護部門與遭受經濟周期後果的部門之間的差距。不應忽視的是,預算法規定了67億美元用於續簽公共僱員合同,其中除其他外,工會組織的抗議活動對此表示歡迎,認為這是不夠的。
低估了問題的嚴重性,顯然有必要迅速調動資源以啟動反週期和勞動密集型投資,這對於理解旨在支持工人收入的措施的繼續實施也是必要的失業或面臨這種風險的人,仍然是我們經濟政策中的巨大缺口。
這是在 Sat, 21 Nov 2020 06:05:39 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/vi-spiego-cosa-non-va-nelle-misure-del-governo-sul-lavoro/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。