ACHTUNG;只玩JA!布魯塞爾對意大利的農曆推薦



這次我們不給你摘錄,但我們公佈了意大利預算委員會的完整“建議”。我們將以粗體突出顯示基本步驟以斜體對其進行評論。我知道這是一篇冗長而乏味的讀物,但把它當作一個說教的時刻:你必須了解滲透到歐洲官僚政治結構的經濟政策的影響的膚淺和忽視的程度。做出小小的犧牲。

歐盟理事會,

考慮到《歐洲聯盟運作條約》,

考慮到法規 (EC) no. 1997 年 7 月 7 日理事會第 1466/97 號決議,以加強對預算狀況的監督以及對經濟政策的監督和協調1 ,特別是第 5 條第 2 款,

考慮到歐盟委員會的建議,

考慮到歐洲議會的決議,

在諮詢經濟和金融委員會後,

考慮到以下幾點:

(1) 2020 年 3 月 20 日,委員會通過了關於激活《穩定與增長公約》 3的一般保障條款2的通知。在來文中,委員會認為,鑑於 COVID-19 大流行導致預期的嚴重經濟衰退,已滿足啟動一般保障條款的條件。 2020 年 3 月 23 日,成員國財政部長同意委員會的評估。一般保障條款允許成員國擁有應對危機所需的財政靈活性,並在嚴重經濟衰退時期促進財政政策的協調。只要不損害中期財政可持續性,它的啟動允許暫時偏離每個成員國的中期預算目標的調整路徑。 2020 年 9 月 17 日,在可持續增長的年度戰略中,委員會宣布一般保障條款將在 2021 年保持有效4

(2) 2020 年 7 月 20 日,理事會建議意大利5根據一般保障條款,實施所有必要措施,以有效應對大流行並支持經濟和隨後的複蘇。它還建議意大利在經濟條件允許的情況下推行旨在實現審慎的中期預算狀況和確保債務可持續性的預算政策,同時增加投資。

(3)在關於歐元區經濟政策的建議中,理事會建議財政政策在整個 2021 年繼續支持歐元區所有成員國的複蘇,並根據每個國家的具體情況及時採取措施。臨時性和針對性6 .在流行病和經濟條件允許的情況下,應逐步取消緊急措施,同時應對危機對社會層面和勞動力市場的影響。財政政策應旨在實現審慎的中期預算狀況,並在增加投資的同時確保債務可持續性。會員國應實施改革,以加強全民健康和社會保護系統的覆蓋面、充分性和可持續性。

(4) 2020 年 11 月 18 日,歐盟委員會基於對財政措施的定性評估,通過了對歐元區成員國 2021 年預算計劃草案的意見。據歐盟委員會稱,意大利的預算計劃草案與理事會於 2020 年 7 月 20 日通過的財政政策建議大體一致,草案中包含的大部分措施都是在重大不確定性的背景下支持經濟活動。然而,有些措施似乎不是暫時的,也沒有伴隨補償措施。

(5)下一代歐盟,特別是恢復和復原機制,將確保可持續、包容和公平的恢復。 (EU) 2021/241 號法規(EU)2021/241 建立復蘇和復原力基金7於 2021 年 2 月 19 日生效。該基金將為改革和投資的實施提供財政支持,財政刺激由“歐盟”資助。它將有助於經濟復甦、實施可持續和有利於增長的投資和改革,特別是促進綠色和數字化轉型,並增強經濟體的彈性和潛在增長。因此,這也將有助於公共財政在短期內回到更有利的位置,鞏固其穩定性,同時加強中長期的增長和創造就業機會。

(6) 2021 年 3 月 3 日,委員會通過了一項通訊,提供政治指導方針,以促進預算政策的協調以及成員國穩定和趨同計劃的準備8 。鑑於國家預算以及復蘇和韌性機制,總體財政態勢應繼續支持 2021 年和 2022 年的複蘇。同時,鑑於 2021 年下半年經濟活動逐步正常化的前景,預計到 2022 年,成員國的財政政策將進一步分化。它們應考慮到復蘇狀態、財政可持續性以及減少經濟、社會和領土差異的需要。鑑於需要促進歐盟的可持續復甦,可持續性風險較低的成員國應將預算定向於維持支持 2022 年復甦的財政立場,同時考慮到復蘇和韌性機制的影響。債務水平高的會員國應奉行審慎的財政政策,同時保留國家資助的投資,並利用複蘇和復原基金的贈款為新的高質量投資項目和結構改革提供資金。對於 2022 年後時期,財政政策應繼續考慮復甦力度、經濟不確定性程度和財政可持續性考慮。將財政政策轉向審慎的中期財政狀況,包括在適當時候逐步取消支持措施,將有助於確保中期財政的可持續性。謹慎不是一個有家室的人,而是一個為了不花一分錢而寧願讓孩子挨餓的父親。如果你理解了這個辯證的段落,那麼你就理解了所寫的一切。

(7) 2021 年 3 月 3 日的通知還宣布,根據委員會的規定,關於取消或維持一般保障條款的決定應作為對經濟狀況的綜合評估的一部分,作為主要量化標準 與危機前水平(2019 年底)相比,歐盟或歐元區的經濟活動水平。根據委員會 2021 年春季預測,6 月 2 日,委員會認為維持 2022 年一般保障條款並從 2023 年起停用的條件已滿足。一般保障條款停用後,將繼續適當考慮每個國家的具體情況9因此,結束 Massstrcht 條款和兩包和六包的靈活性和回報,以及他們不可能承擔的基本盈餘負擔(閱讀更多稅收)以減少債務,緊縮和經濟懲罰

(8) 2021 年 4 月 30 日,意大利根據第 (EC) 號法規第 4 條提出了 2021 年穩定計劃。 1466/97。

(9) 2020年,根據歐盟統計局驗證的數據,意大利廣義政府赤字為GDP的9.5%,公共債務增加至GDP的155.8%。主要餘額的年度變化為 GDP 的 8.0%,包括支持經濟的可自由支配的財政措施和自動穩定器的運作。意大利還為企業和家庭提供了估計佔 GDP 24.8% 的流動性支持(例如,以對預算沒有直接和直接影響的擔保和稅收延期的形式)。

2021 年 6 月 2 日,委員會根據 TFEU 第 126 (3) 條發布了一份報告。報告考察了意大利的財政狀況,2020年廣義政府赤字超過條約規定的GDP參考值的3%,廣義政府債務超過條約規定的GDP參考值的60%。足夠的節奏。報告的結論是,赤字標準與債務標準不同。

(10 )當局財政預測所依據的宏觀經濟情景對 2021 年和 2022 年是現實的。2021 年穩定計劃預計 2021 年和 2022 年的實際 GDP 增長率分別為 4.5% 和 4.8%。相比之下,委員會 2021 年春季預測的實際 GDP 增長率略低2021 年和 2022 年 GDP 增長分別為 4.2% 和 4.4%,這主要是由於歐盟補貼的預期使用較低,根據國家恢復和恢復計劃中提供的最新跡象,2021 年和 2022 年恢復和恢復機制。

(11)政府在2021年穩定計劃中計劃增加廣義政府赤字,從2020年佔GDP的9.5%上升到2021年佔GDP的11.8%,2021年負債率上升到159.8% . 根據該計劃,由於支持經濟和自動穩定器運行的可自由支配的預算措施,2021 年基本平衡與危機前水平(2019 年)相比的變化將等於 GDP 的 10.4%。這些預測符合委員會對 2021 年春季的預測。簡而言之,德拉吉至少會嘗試做一些支出和投資來重新啟動意大利。我會從他那裡拿走它。

(12)為應對 COVID-19 大流行以及由此造成的經濟衰退,意大利採取了預算措施,以加強其衛生系統的能力、遏制大流​​行並支持受影響最嚴重的人民和部門。這種積極的政治反應緩解了國內生產總值的收縮,從而減少了赤字和公共債務的增加。財政措施應在不危及未來財政軌蹟的情況下最大限度地支持復甦。因此,它們應避免對公共財政造成永久性負擔。在採取永久性措施時,會員國應為這些措施提供充足的資金,以確保中期預算中性。即為改善衛生系統而支付更多稅款,否則你可能會死)意大利在 2020 年和 2021 年採取的措施符合理事會 2020 年 7 月 20 日的建議。政府在 2020 年採取的一些酌情措施2020 年和 2021 年似乎不是暫時的,也不是伴隨著補償措施的。超出委員會的預測範圍,這些非臨時措施的剩餘影響,主要包括減少最貧困地區的社會保障繳款、擴大收入的稅收抵免和引入家庭津貼,初步估計2023 年約佔 GDP 的 1%。這些非臨時措施還包括佔 GDP 約 1/3% 的投資,這可能會支持中期潛在增長,從而支持可持續性。

(13)2021年穩定計劃假定在2025年補貼投資和2021年國內生產總值的0.6%,2022年0.9%,2023年1.4%,2024年0.5%和0.2%的恢復和韌性基金改革的RRF實際干預電話區號中的號碼,這應該可以拯救意大利

. .該計劃還假設由恢復和復原基金貸款資助的投資和改革在 2020 年佔 GDP 的 0.3%、2021 年佔 GDP 的 0.8%、2022 年佔 GDP 的 0.9%、2023 年佔 GDP 的 0.7%、佔 GDP 的 1.3% 2024 年,2025 年佔 GDP 的 1.2%,2026 年佔 GDP 的 1.0%。委員會的春季預測未將上述補貼全部包括在預算預測中,與《國家恢復和復原計劃》中提供的最新指標一致,這是在穩定計劃之後完成的。另一方面,委員會預測,2021 年和 2022 年,復甦與韌性基金的補貼投資和改革將佔 GDP 的 0.3%,佔 GDP 的 0.7%。

(14)條例 (EC) No. 中規定的財政調整指標。 1466/97 必須在當前情況下加以考慮。首先,對實際產出和潛在產出之間的差距的估計存在相當大的不確定性即使是一個毫無意義的、科學的、經濟的措施,他們也無法擺脫潛在的GDP和整個NAIRU等。他們不能,它比他們強。其次,財政政策需要準備好快速適應大流行的演變,一旦健康風險降低,就從緊急援助轉向更有針對性的措施。第三,當前背景的特點是支持經濟活動的重大政策反應。在存在來自歐盟預算的大量轉移(例如來自複蘇和恢復機制的轉移)的情況下,既定指標並不能全面反映財政政策對經濟的刺激作用。綜上所述,在當前情況下,結構平衡似乎不是一個充分的指標。就其本身而言,支出基準需要進行調整10並輔以其他信息,以便全面評估財政狀況。

首先,類似於評估 2021 年預算計劃草案所採用的方法,臨時緊急措施,即與危機相關的措施,支持衛生系統並補償工人和公司因供應鏈關閉和中斷而造成的收入損失,以及一旦經濟和公共衛生狀況恢復正常,公共當局將取消這一限制。

其次,為了評估當前財政政策的總體態勢,歐盟預算中的大額轉移支付(如復蘇與恢復基金的轉移支付)應計入相關總支出。

這樣,財政立場的衡量標準是由主要支出的變化(扣除收入方面的自由裁量措施,不包括與危機有關的臨時緊急措施),包括由恢復和恢復設備補貼資助的支出和其他歐盟基金。

除了財政政策的總體立場外,分析還旨在評估國家財政政策是否審慎,其構成是否有利於符合綠色和數字化轉型的可持續復甦。出於這個原因,特別關注當前初級支出和國家層面資助的投資的演變。

(15)在2021年穩定計劃中,意大利計劃在2022年將廣義政府赤字降至GDP的5.9%,主要是由於2020年和2021年採取的臨時支持措施終止,自動穩定器對其的支持降低。預計 2022 年公共債務比率將降至 156.3%。這些預測與委員會 2021 年春季的預測一致。因此,鑑於臨時措施停止,covid 預計也會停止,不會出現第三波等......

根據委員會的預測,上述定義的一般財政立場,其中還包括由國家預算和歐盟預算資助的投資對 2022 年總需求的影響,特別是複蘇和恢復機制,估計為 -佔 GDP 的 2.2% 11 .恢復和復原基金和其他歐盟基金的補貼支出的積極貢獻預計將增加 GDP 的 0.4 個百分點,而國家層面資助的投資對 GDP 的擴張貢獻為 0.3 個百分點12 。國家資助的主要經常性支出(扣除可支配收入措施)預計將對 GDP 做出 1.3 個百分點的擴張性貢獻因此,正如我們想要證明的那樣,如果經常性支出將 GDP 推高 1.3%,那麼 2022 年的 RRF 僅增加 0.4,國家投資僅增加 0.3%。最後,pinzillacchere 會說 Totò。

(16)成員國預算措施的質量尤為重要。改善其構成的結構性財政改革可以支持潛在增長,創造有用的財政空間並有助於確保長期財政可持續性,包括從氣候變化和健康挑戰的角度來看。在收入方面,COVID-19 危機增加了旨在實現更高效、更公平的公共收入體系的改革的重要性。在支出方面,提高可持續和增長友好型投資的水平和質量變得更加重要,以實現增強增長潛力、經濟和社會韌性以及綠色和數字雙重轉型的目標。恢復和復原計劃將使改善國家預算的構成成為可能改革將拯救我們的改革

(17)根據方案中期預算計劃,廣義政府赤字將從2023年的4.3%下降到2024年GDP的3.4%。因此,廣義政府赤字不會回到佔GDP的3%以下。節目期Achtung,遊戲結束

根據該計劃,估計總體財政狀況,其中還包括對由國家預算和歐盟預算提供資金的投資的總需求的影響,特別是恢復和復原基金。2023 年平均佔 GDP 的 0.4%, 2024 13 .恢復和復原基金和其他歐盟基金的補貼支出對 GDP 的積極貢獻預計將減少 0.4 個百分點,而國家層面資助的投資對 GDP 的貢獻則為 0.2 個百分點14 。國家資助的主要經常性支出(扣除可支配收入措施)預計將做出中性貢獻。

目前對 10 年平均名義潛在增長率的估計為 2% 15 。然而,這一估計不包括復甦和韌性計劃中包含的改革的影響,這些改革可以提振意大利的潛在增長委員會和理事會從來沒有得到正確的預測,即使是錯誤的。最好不要擁有它。

(18)根據預測,公共債務/GDP 比率將從 2023 年佔 GDP 的 155%下降到 2024 年的 152.7%。由於債務/GDP 比率居高不下,相信隨著時間的推移只會逐漸下降,鑑於在最新的債務可持續性分析中,意大利中期將面臨財政可持續性的高風險16關於這個非常危險的句子,真的有很多值得討論的地方。債務是一種危險,因為以歐元表示,否則,正如每個人現在都承認的那樣,它不會。然而,你設法把這句輕率的句子放在這裡,好像你想釋放市場。

(19)鑑於當前的不確定性仍然非常高,財政政策指導方針應主要保持定性。到2022年,如果到那時不確定性程度已經充分降低,則應為接下來的幾年制定更精確的量化指南。

理事會評估了 2021 年穩定計劃和意大利對理事會 2020 年 7 月 20 日建議的後續行動,

建議意大利:

1.使用複蘇和韌性基金為新投資提供資金,以支持 2022 年的複蘇,同時奉行審慎的財政政策;保留國家資助的投資;限制國家資助的經常性支出的增加;

2.在經濟條件允許的情況下,實行旨在實現審慎預算立場和中期可持續性的預算政策;同時加大投入,激發增長潛力也就是說,嘗試通過每天吃五顆豌豆來增加體重

3.特別注意收入方面和支出方面的公共財政構成以及預算措施的質量,以確保可持續和包容性的複蘇;優先考慮可持續投資並有利於增長,尤其是支持綠色和數字化轉型,有一天有人會醒來並註意到同一句話中的“綠色”和“經濟可持續”是絕對矛盾的,只是可持續性不是從公民的稅收中支付;優先考慮財政結構改革即增加稅收和永久性而非一次性的,這將有助於為公共政策優先事項和公共財政的長期可持續性融資,包括通過加強衛生系統和社會保護的覆蓋面、充分性和可持續性對所有人。

在布魯塞爾完成,在……

有了這些來自布魯塞爾的信件,如果我想要一個穩固而安全的政治生涯,我會立即找到一個無歐盟和無歐元黨,因為如果基於這些基礎,即使是石頭也不再支持親歐政策。在柏林、布魯塞爾或海牙進行的裁決與在意大利和西班牙的情況略有不同。


電報
感謝我們的 Telegram 頻道,您可以隨時了解經濟情景新文章的發布。

現在註冊⇐


頭腦

文章ACHTUNG;只玩JA!布魯塞爾對意大利的農曆推薦來自ScenariEconomici.it


這是在 Thu, 03 Jun 2021 13:31:14 +0000 在 https://scenarieconomici.it/achtung-basta-giocare-ja-le-lunari-raccomandazioni-di-bruxelles-allitalia/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。