歐盟委員會最近提出的旨在加強歐洲國防工業的「歐洲重新武裝」提案成為了激烈爭論的焦點。 YouTube 頻道 A/simmetrie 上舉辦了一場題為「重新武裝歐洲和歐盟條約：什麼法律永續性？」的網路研討會，批判性地分析了該倡議，強調了損害其可信度和實際有效性的法律、財務和政治問題。
這是原始視頻，由盧西亞諾·巴拉·卡拉喬洛（Luciano Barra Caracciolo）教授、副阿爾貝托·巴涅（Alberto Bagnai）和前歐洲議會小組領導人馬可·贊尼（Marco Zanni）參與，這三位專家從不同的角度非常了解國家倡議的融資問題以及歐盟一貫繁瑣和不民主的運作。
發言人表示，「重新武裝歐洲」遠不是歐洲解放的行動，而是由德國利益和渴望擴大其權力的歐盟委員會推動的戰略舉措。
以失衡和緊縮政策為特徵的歐洲宏觀經濟環境是該倡議的背景。有人建議，在工業向「綠色」部門轉型方面遇到困難的德國現在看到了軍備工業的新領域，利用「外部威脅」的說法來證明對該部門的大規模投資是合理的。
在這種情況下，人們對歐洲真正的自主權產生了懷疑，因為存在著從屬於美國及其戰略利益的真正風險，即使這些利益似乎已遠離西方象限。
從法律角度來看，「重新武裝歐洲」倡議的進展並不穩固。歐盟條約雖然複雜且矛盾，但在國防事務上明確區分了歐盟和成員國的權限。
《歐盟條約》第 24 條涉及共同外交和安全政策，被引用為監管框架的一個例子，該框架很難與歐盟委員會在「歐洲重新武裝」中所承擔的推動作用相協調。對第 122 條（有關供應困難時的特殊措施）的工具性使用涉嫌規避正常決策過程，並賦予社區行政人員過多的作用。事實上，並不存在需要適用第 122 條的真正緊急情況，因為俄羅斯不可能立即發動攻擊。認真的重新武裝需要數年時間，為什麼要急於求成？急躁的貓總是會造成盲目的貓。
這種法律強制引發了人們對該倡議的民主合法性及其與歐盟創始原則的兼容性的質疑。
歐洲議會議員馬可·贊尼 (Marco Zanni) 提出了一種失望的政治觀點。贊尼將「重整歐洲」與 2014 年克里米亞危機以及德國對其經濟模式局限性的認識重新聯繫起來，強調了歐盟資金分配範式的轉變是如何透過 2021-2027 年多年期金融框架和復甦基金而發生的。對國防和工業轉型的日益關注損害了凝聚力和農業政策，這預示著義大利等國家未來的不確定性，這些國家可能會遭受歐洲資金的進一步削減。
在財務方面，與歐洲再武裝計劃相關的8000億歐元這一令人印象深刻的數字很快就被證明只是對動員資源的估計，而不是新鮮資金。歐盟委員會的目標是歐盟擔保、歐洲投資銀行貸款和私人投資的結合，但該計畫的可信度似乎很脆弱。共同債務的幽靈已經在復甦基金及其有爭議的結果中經歷過，現在再次構成威脅。真正的風險在於，債務負擔將在未來幾十年內給歐盟預算帶來壓力，從而損害其他政策並加劇成員國之間的緊張關係。
最後，網路研討會提出了這些政策的民主控制的關鍵問題。各國議會在共同外交和安全政策決策中已經被邊緣化，有可能進一步被剝奪權力。即使是歐洲議會，雖然理論上是一個控制機構，但似乎不足以成為抵銷技術官僚或政府間傾向的工具。
總而言之，「歐洲重新武裝」是一項頗具爭議的舉措，因其不確定的法律基礎、高風險的財務影響和缺乏充分的民主監督而受到嚴厲批評。在加強歐洲國防的背後，可以看到特殊的利益和權力野心，這可能會破壞歐洲計劃本身的凝聚力和永續性。這是一個值得仔細聆聽的警鐘。
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《重新武裝歐洲：歐盟倡議因法律疑慮和德國利益而受到批評》一文來自《經濟情景》 。
這是在 Sun, 09 Mar 2025 11:24:44 +0000 在 https://scenarieconomici.it/rearm-europe-uniniziativa-ue-sotto-accusa-tra-dubbi-giuridici-e-interessi-tedeschi/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。