在歐洲仍在熱烈討論「綠色轉型」之際，西班牙——這個經常作為歐盟進步政策試驗場的國家——即將從中獲益。西班牙國會最近批准了新的《可持續交通法》 ，目前正等待參議院批准。這項改革方案與布魯塞爾為獲得《復甦計畫》（西班牙文：PNRR）資金而要求進行的改革密切相關，這並非巧合。
結果如何？對駕駛者來說，這是一場噩夢；對通勤者來說，這是一場悖論；而極端環保主義官僚機構卻取得了勝利，他們似乎想要回到19世紀，那時人們只能步行或騎馬出行。這項法律顯得如此荒謬，以至於《機密報》（El Confidencial）稱之為「 一部不可持續的出行法」。
城市困境：限流收費區與SUV之爭
該法的核心是直接打擊私人城市出行。該法案允許市政當局將低排放區（LEZ，即我們的ZTL）改造成虛擬的提款機。
市議會將有權對超過（日益嚴格的）排放限值的車輛徵收通行費。關鍵之處在於，它採用了一種反凱因斯主義（用稅收代替支出）的計算方法：收費金額將基於“市場價值”，或者說“如果這條道路是私有的，市民進入該道路需要花費多少錢”。該法案甚至建議以公共停車位的成本作為基準。本質上，你開車就像停車一樣需要付費，這實際上是在掠奪市民。
但這遠不止於此。效仿巴黎和里昂的做法，該法律敦促各行政部門對「佔用公共空間最少的車輛」進行處罰，為對SUV和越野車等大型車輛徵收特定稅費奠定基礎。持有寬敞車的家庭也受到了警告。
企業充當「警察」：罰款在即
管控不僅限於道路，也延伸至企業。法律要求擁有200名或以上員工的公司為其員工批准一份「出行計畫」。這些計劃必須納入集體談判協議，並推廣公共交通（例如透過補貼季票）或共享出行解決方案。
未能實施該計劃並非只是簡單的疏忽：它將構成輕微違規，最高可處以2000歐元的罰款。這將為本已陷入困境的公司帶來更多官僚主義和額外成本。
矛盾的是：航班消失了，火車也消失了。
這項法律在這裡達到了一種無心插柳柳成蔭的喜劇效果。就像任何自詡「綠色」立法一樣，它的目標是取消那些在兩個半小時內有鐵路替代路線上的國內航班。到目前為止，在懲罰性環保主義的陽光下，這並沒有什麼新鮮事。
然而，矛盾的是，同一法律卻允許地方政府削減人口稀少地區的鐵路服務。您理解得沒錯：在農村或人口稀少的地區，汽車往往是唯一的選擇，因此政府可以取消地方列車（或許是為了「節省」資金，用於未指明的「替代方案」）。
那麼，西班牙省份的居民將無法搭乘飛機，而且很可能也會錯過當地的火車。那麼，還剩下什麼呢？馬？
所有其他措施：胡蘿蔔加大棒
該計劃還包含其他條款，概述了未來對流動的管制和抑制：
- 標籤修訂：一年之內，政府必須研究更新環境標籤（DGT的標籤），並將二氧化碳排放納入考慮。這意味著許多目前被認為“清潔”的汽車將突然變得“骯髒”，並需要支付新的通行費。
- 污染緊急情況：當污染達到高峰時，當局可能會封閉道路或限制某些車輛通行。
- 獎勵措施（少量）：計劃推出更新計劃，鼓勵購買零排放或低排放汽車（包括二手歐6d汽車）並報廢。這可是典型的「胡蘿蔔加大棒」政策。
- 自行車迷戀： 「國家自行車計畫」至關重要，該計畫旨在推廣自行車旅遊、自行車道和安全停車。這將限制公民的自由，讓他們直接回到20世紀初的無產階級時代。
- 共乘的控制：文中甚至提到了當共乘成為一種「經濟活動」（即費用分攤）時對其進行監管的可能性。
最終的景像是意識形態上的環保主義，由公民的錢包和自由買單。汽車擁有權受到抑制，家庭被SUV所吸引，航班減少，同時本地火車也停駛。這種自相矛盾的局面非但沒有促進更好的出行，反而加劇了出行的不便。
問答
1. 這項新的西班牙法律已經生效了嗎？不，尚未完全生效。該條款基於西班牙眾議院於2025年10月初批准的文本（《永續交通法案》）。現在，該法案必須經參議院最終批准才能生效。然而，由於需要釋放歐洲復甦計畫的資金，國會的批准使其最終獲得批准的可能性很高。屆時，各市政當局將需要時間從技術上實施收費。
2. 為什麼這項法律試圖同時削減航空旅行和本地火車？這不矛盾嗎？是的，這是根本矛盾。這項法律遵循兩條平行的意識形態軌跡。一方面，它採用標準的“綠色”方案，取消短途航班（在有快速鐵路替代方案的情況下），因為短途航班被認為污染嚴重。另一方面，它又運用經濟效率（或假定如此）的原理，允許各地區削減人口密度低（農村）地區「虧損」的鐵路服務。結果矛盾：出行選擇（航空旅行和本地火車旅行）被取消，卻沒有提供其他選擇，尤其影響居住在大城市以外的人。
3. 擁有200名員工的公司是否需要支付大眾運輸通行證費用？不需要。法律要求擁有200名或以上員工的公司為其員工製定「永續旅遊計畫」。該計劃必須鼓勵使用集體交通、公共交通或共享出行解決方案。公司可以決定將通行證補貼作為計劃的一部分，但該計劃本身是強制性的。如果公司未能提交合規計劃，並因此“損害出行系統”，則可能被處以最高2000歐元的罰款。
文章「西班牙：綠色出行噩夢。」收費、SUV 之戰，甚至當地火車的削減來自Scenari Economici 。
這是在 Mon, 27 Oct 2025 17:02:09 +0000 在 https://scenarieconomici.it/spagna-lincubo-verde-della-mobilita-pedaggi-guerra-ai-suv-e-pure-tagli-ai-treni-locali/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。