
西戈內拉事件再次成為政治辯論的焦點。這並非因為週年紀念,也並非因為學術界的重新解讀,而是因為現任國防部長圭多·克羅塞托採取了明確的立場。他試圖向美國盟友澄清一個並非形式主義的問題:未經義大利政府事先授權,義大利境內的軍事基地不能自動用於軍事行動。這項原則源自於自1950年代以來簽署的雙邊協議——特別是1954年建立的框架協議——這些協議明確規定了事先諮詢原則。這項條款經常被忽視,但如今在海灣地區緊張局勢的背景下再次得到重申,從而排除了將義大利基礎設施自動用作後勤平台的可能性。
正是這項澄清重新引發了一個更廣泛的問題,一個看似已經解決的問題:國家主權如何在實踐中行使,而不僅僅是在原則上宣示。這不可避免地讓人想起義大利的先例,當時義大利在遠比現在緊張的局勢下,選擇全面行使自己的特權。
在義大利共和國的歷史上,曾有一個時刻,國家不再處於邊緣地位,而是短暫地回歸中心。那是1985年10月10日至11日的夜晚,在西西里島的錫戈內拉空軍基地:跑道被探照燈照亮,全副武裝的士兵,緊張的氣氛瀰漫開來,一場不僅是軍事上的對抗,更是一場象徵性的較量。一方是美國,這個佔據主導地位的盟軍強國;另一方是義大利,它以出人意料的堅定姿態捍衛著自身的主權。這是戰後義大利外交政策的最高點,或許也是不可複製的。
一切始於巴勒斯坦解放陣線一名巴勒斯坦突擊隊員劫持了「阿基萊·勞羅號」遊輪。劫持事件以悲劇告終,一名美國公民萊昂‧克林霍夫遇害,國際局勢驟然緊張。劫持者經談判投降後,被送上一架飛往北非的埃及飛機。然而,在雷根總統的領導下,美國決定介入:美國戰鬥機攔截了這架飛機,迫使其降落在錫戈內拉——一個北約基地,但名義上屬於義大利管轄。故事由此發生了轉折。
飛機降落後,美國特種部隊(三角洲部隊)準備抓捕劫機者。這項單方面行動符合美國的帝國主義邏輯,卻公然侵犯了義大利主權。義大利政府在貝蒂諾·克拉克西的領導下迅速做出反應:憲兵隊包圍了飛機,隨後美軍也抵達現場,其他部隊也陸續趕到。場面十分荒誕,盟友之間槍口對峙,一場戰爭因幾公尺之遙和幾道未執行的命令而得以避免。克拉克西拒絕讓步,堅稱義大利擁有管轄權:犯罪發生在義大利的船隻上,因此應由義大利來審判。這不僅是法律上的選擇,更是政治上的選擇,更是關乎國家尊嚴的選擇。
《錫戈內拉》不只是一集,它更是一種典範:一夜之間,義大利展現了它對世界上最強大的盟友說「不」的能力,這並非出於反美主義,而是為了重申一個基本原則:主權不容談判。然而,這條界線也僅止於此。
在隨後的幾年裡,歐洲一體化進程、日益增長的政治和軍事依賴性以及越來越傾向於服從的統治階級逐漸削弱了義大利作為自主實體的能力,因此,錫戈內拉事件成為一次性的、孤立的舉動,再也沒有被複製過。
四十年後的今天,西戈內拉的教訓似乎逆轉了。在一個自詡為「聯盟」的歐洲,成員國——尤其是義大利——似乎已經內化了一種先發制人地放棄主權的邏輯,這種放棄不僅針對美國,也針對那些不直接對公民負責的超國家機構。差異顯而易見:1985年,義大利政府會冒著外交衝突的風險捍衛一項原則,而如今,即便在必要時,衝突也常被避免。這並非聯盟的問題,而是姿態的問題。
因此,西戈內拉事件標誌著一個分水嶺時刻,並非因為義大利此後正式喪失主權,而是因為它不再果斷地行使主權。這是義大利政治展現其兼顧大西洋歸屬感和國家自主性能力的最後時刻——正如當晚所展現的那樣,這是一種艱難但並非不可能的平衡。
錫戈內拉之夜並非外交事件,而是主權行為,正因如此,它至今仍是一個令人不安的教訓。因為它提醒我們,主權的喪失並非源自於外在強加,而是源自於內在的放棄;而且,當一個國家真正決定行使主權時,即使是最穩固的平衡也可能受到質疑。意大利在那一夜正是如此。然後,它停止了。
安東尼奧·瑪麗亞·裡納爾迪
安東尼奧·瑪麗亞·裡納爾迪曾任埃尼集團旗下金融控股公司SOFID的總經理,以及特雷維控股公司的總裁。他也曾擔任佩斯卡拉大學企業金融學教授和林克大學經濟政策教授。他於2019年至2024年擔任歐洲議會議員。
文章《Sigonella 1985:義大利主權的最後喘息》出自Scenari Economici 。
這是在 Tue, 31 Mar 2026 20:05:49 +0000 在 https://scenarieconomici.it/sigonella-1985-lultimo-sussulto-della-sovranita-italiana/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。