美國商業航運業長期以來一直在衰退，甚至瀕臨消失。
根據美國海軍記錄的分析，從1953年到2016年，有能力建造大型軍用和商船的造船廠數量從30家減少到6家，年產量從60艘減少到7家。一旦發生危機，美國就會發現自己沒有生產能力。
現在， 海軍部長卡洛斯·德爾·托羅發出警報，警告說，如果沒有強大的商業對手，海軍將無法完成其使命。
蓬勃發展的海運業意味著擁有更多訓練有素的建造者和維修人員，海軍可以在危機中利用這些人員；該服務可以利用更多的乾船塢和建築設施；增加對創新工具、技術和流程的投資，以更快、更經濟地建造船舶。此外，擁有強大的商業艦隊意味著在緊急情況下可以依靠海軍力量。中國為此設立了“海上民兵”，但西方國家早已有了類似的東西。
德爾托羅希望透過一項他稱之為「海上治國之道」的新興舉措使這種海上貿易的可能性成為現實。
他在哈佛大學的一次演講中提出了這個想法，稱它「不僅包括海軍外交，還包括全國性的、整個政府的努力，以建立美國及其盟國的全球海上力量，包括商業和海軍」。
讓我們給出一個美國在該領域裁軍總量的維度：根據中央情報局2022年的估計，中國有7,362艘商船，即從事貨物運輸的商船。美國有178艘。美國商船隊實際上並不存在，但支持美國在歐洲和亞洲軍事行動的卻是“自由艦”，即商船。 1941 年至 1945 年間，美國建造了 2,710 艘自由船。
約翰·W·布朗，一艘自由船
一旦發生戰爭，美國可以透過海事安全計畫將 60 艘美國商船投入使用，以補充大約 100 艘已閒置但可能恢復使用的政府商船。他們將幫助將軍用車輛和物資運送到戰區，但與中國等國家所能做的相比，這微乎其微。
德托羅認為，美國再也無法承受這種失衡。
重建美國造船業
德爾托羅說，幾十年來，造船廠建造的船舶越來越少，美國航運業需要振興和現代化。為了實現這一目標，德爾托羅表示，他正在與政府部門的同行合作，以確定航運業的需求以及政府如何提供協助。
11 月中旬，它在馬裡蘭州巴爾的摩舉行的第一屆政府造船商委員會上與其他幾個實體召開了會議。參與者包括陸軍、國防部長辦公室、海岸防衛隊、海事管理局以及國家海洋暨大氣總署。
會議前幾天，德爾托羅表示，他希望這是「關於全球政府海洋治國願景的對話」的開始。
例如，他解釋說，海事管理局與費城海軍造船廠成功合作，於 9 月按時、按預算交付了第一艘多任務國土安全艦。
德爾托羅表示，其他政府機構可以利用該計畫。
他還指出了自雷根政府以來一直未使用的一個工具：“差別化建造補貼”，以激勵私人公司從美國建造商那裡購買船舶，而不是從更便宜的外國船廠購買船舶。
《美國法典》第 46 章的這項規定允許政府支付最多一半的費用差額，但自 1980 年代初以來一直沒有得到資助。但德爾托羅表示，只要他和國土安全部部長證明國家安全需要一艘船，他和交通部長仍然有權授予這些撥款。
德爾托羅表示：「例如，為單艘船提供初始資金——即使分階段提供資金，因為帳戶可以無限期地提供資金——將向造船商發出一個強烈信號，表明該計劃正在恢復。」但他沒有具體說明是否會這樣做。以及如何將其納入 2025 財年的預算。
華盛頓海軍造船廠
民間資本的需求
德爾托羅鼓勵私人投資者投資中小型造船廠及其供應商。部長聯繫了幾家私營運營商並取得了一些成功。
他還在尋求對美國中小型造船廠的外國投資。他舉例說，澳洲奧斯塔公司1999年收購了阿拉巴馬州的奧斯塔美國造船廠，義大利芬坎蒂尼公司2009年收購了威斯康辛州的芬坎蒂尼馬裡內特造船廠。
他說，“我們仍然完全致力於遵守《瓊斯法案》”，該法案要求美國建造、擁有和運營的船舶在美國港口之間運輸貨物。 “但話雖如此，我相信，隨著商業和海軍市場——尤其是商業市場——的不斷擴大，我們的一些造船廠有投資機會。”
德爾托羅指出，日本和韓國已經在國外購買了造船廠，然後對其進行現代化和自動化改造，使其達到遠遠超過許多美國造船廠能力的水平，「鼓勵他們在這裡投資可能是一個強有力的聲明，如果商業案例允許它。”
利用新的海上力量
美國領導人指控中國政府利用中國人民解放軍海軍、海岸防衛隊及其海上民兵漁船騷擾在其國家專屬經濟區捕魚的外國船員，威脅其海上鄰國，探索海底自然資源以及石油和天然氣鑽探。
德爾托羅表示，美國必須能夠做出回應並幫助盟友和夥伴應對地緣政治、經濟和氣候挑戰。他引用了2020年發生的事件，當時中國船隻騷擾了馬來西亞國家能源公司馬來西亞國家石油公司租用的一艘西卡佩拉鑽井船，以勘探水下石油和天然氣儲量。
他補充說，在美國海軍、美國海軍陸戰隊和澳洲皇家海軍的部隊「持續存在，大力支持合作夥伴的主權和國際公認權利後，中國做出了讓步」。
德爾托羅表示，為了運用增強的海軍力量，美國海岸防衛隊需要更大的預算來支援更多的船隻和行動，特別是在太平洋地區。海軍軍事海運司令部和交通部海事局也將在海軍外交和海洋治國中發揮越來越重要的作用。
他說，在國內，海軍正致力於縮小海外運作和維持能力的差距。他強調，美國海軍希望提高海軍油輪從海上商業油輪加油的能力，而不是返回陸地上的油庫。這將增加與商船在程序和設計層面上合作的必要性，但該措施也可能有助於開發新的商船加油方法。
此外，他預計海軍明年將展示其在海上為垂直發射系統電池充電的能力，並在春季在加州懷尼米港進行岸上演示，然後在夏季進行海上演示。
德爾托羅稱這種類型的海軍後勤對於艦隊在有爭議的水域保持海上航行和執行海上治國任務的能力至關重要。
然而，這一切都存在一個問題：目前缺乏必要的撥款：德爾·托羅建議的措施很有趣，但背後的金庫卻是空的。但議會各黨派正在談判，既然是國產作品，最終出現一些結果並不是不可能的。
那麼歐洲國家呢？他們忙於脫碳夢想，無暇評估造船業的戰略重要性。有一天，我們會發現自己在某些戰略背景下陷入嚴重困境，我們將為當前的選擇感到後悔。
感謝我們的 Telegram 頻道，您可以隨時了解新經濟情景文章的發布。
《美國意識到它不再擁有商船並尋求掩護》一文來自《經濟情景》 。
這是在 Wed, 13 Dec 2023 12:43:57 +0000 在 https://scenarieconomici.it/gli-usa-si-accorgono-di-non-avere-piu-una-marina-mercantile-e-corrono-ai-ripari/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。