各國刑事司法體系差異巨大，不僅反映犯罪率，也反映具體的政治和經濟選擇。由於Visual Capitalist基於監獄政策倡議組織（Prison Policy Initiative）的數據彙編而成的全球監獄人口分佈圖，我們可以從中看到許多值得深思之處：從（至少從統計數據來看）行之有效的威權“模式”，到舉步維艱的民主國家，不一而足。
「布克萊模型」與薩爾瓦多的記錄
如果有一項統計數據格外引人注目，那就是薩爾瓦多的絕對領先地位。這個中美洲小國憑藉著驚人的監禁率——每10萬居民中有1086名囚犯——贏得了「世界監獄之都」的稱號。
這並非偶然。目前，至少有52,000人因納伊布·布克萊總統實施的「例外狀態」政策而身陷囹圄。這項策略大幅削減了嫌疑人的憲法保障和辯護權，但其負面影響卻深受當地選民的歡迎：自2022年以來，兇殺率已驟降80% 。為了打擊幫派暴力，數千人遭到逮捕，其中不乏任意逮捕和缺乏快速審判的情況。經濟學家和法學家將在未來數年就安全與公民權利之間的權衡展開辯論。
囚犯人數最多的10個國家（每10萬居民）
以下是各國使用拘留手段最多的排名。值得注意的是，美國也榜上有名，它是這份「非同尋常」的榜單上唯一的西方民主國家，與一些遠不如美國自由的政權同台競技。
| 位置 | 村莊 | 監禁率 |
| 1 | 薩爾瓦多 | 1,086 |
| 2 | 古巴 | 794 |
| 3 | 盧安達 | 637 |
| 4 | 美國 | 614 |
| 5 | 土庫曼斯坦 | 576 |
| 6 | 巴拿馬 | 499 |
| 7 | 烏拉圭 | 424 |
| 8 | 巴西 | 390 |
| 9 | 泰國 | 377 |
| 10 | 佛得角 | 366 |
拉丁美洲和加勒比地區在這份令人沮喪的排名中佔據主導地位，前十名中就有六個席位。古巴緊隨其後的是薩爾瓦多，不過薩爾瓦多的困境往往與鎮壓政治異議有關。
硬幣的另一面：非洲和日本
另一方面，我們發現了一種奇特的現象。許多西非國家的監禁率是全世界最低的。例如，岡比亞每10萬居民中只有22名囚犯。
然而，必須謹慎解讀這些數據：在許多情況下，低監禁率並不等同於低犯罪率或開明的司法系統，而往往意味著監獄資金不足和國家執法能力薄弱。
日本是個例外，正好證明了這條規則。該國是唯一躋身倒數十名的已開發經濟體，每十萬居民中只有36名囚犯。
日本的數據也印證了其令人羨慕的實際安全水準：兇殺率僅為每十萬人0.23起。相比之下，這一數字比美國低約25倍。這表明，社會凝聚力（或許還有一套非常嚴格但選擇性強的司法體系）能夠使大規模監獄幾乎成為歷史。
囚犯人數最少的10個國家（每10萬居民）
| 位置 | 村莊 | 監禁率 |
| 1 | 岡比亞 | 22 |
| 2 | 幾內亞比索 | 31 |
| 3 | 剛果共和國 | 33 |
| 4 | 幾內亞 | 34 |
| 5 | 奈及利亞 | 35 |
| 6 | 也門 | 35 |
| 7 | 日本 | 36 |
| 8 | 巴基斯坦 | 38 |
| 9 | 布吉納法索 | 39 |
| 10 | 中非共和國 | 40 |
合成
數據顯示，在公共秩序管理方面有兩種截然相反的方法。一方面是拉丁美洲（以及美國）模式，這種模式以大規模監禁來應對暴力或複雜的社會問題；另一方面則是一種多元化的混合模式，其中包括基礎設施薄弱的非洲國家以及文化上較為特殊的日本。長期的社會和經濟成本仍然是一個爭論不休的問題：維持龐大的囚犯隊伍需要巨額財政支出，但對於像薩爾瓦多這樣的國家來說，這似乎是公民為了獲得安寧而願意承擔的唯一開支。更何況，薩爾瓦多也將監獄系統外包，例如外包給美國。
問答
為什麼薩爾瓦多的監禁率如此高？
薩爾瓦多的現狀是納伊布·布克萊總統的政策及其「例外狀態」的直接結果。為了打擊控制該地區的暴力團夥，政府暫停了許多憲法權利，允許大規模逮捕和未經審判的長期拘留。儘管人權組織批評該政策存在任意逮捕行為，但它卻獲得了廣泛的民眾支持，並在兩年內將兇殺率降低了80%。
美國明明是個發達的民主國家，為什麼還能名列前幾名？
美國在已開發國家中是一個特例。其司法體係以極長的刑期、嚴苛的反累犯法律（例如「三振出局法」）以及高比例的審前羈押為基礎。與更注重改造或社會預防的歐洲或日本模式不同，美國體系傾向於將監獄作為解決犯罪和社會問題的主要手段，造成了極其高昂的經濟和人力成本。
囚犯人數減少是否代表國家更安全？
未必如此。以日本為例（每10萬居民中有36名囚犯），這一數字實際上對應著世界上最低的兇殺率之一，但對於許多排名「低」的非洲國家而言，實際情況卻截然不同。在奈及利亞或岡比亞等國家，低監禁率可能反映的是國家資源匱乏、監獄資金不足，或司法系統效率低下，未能有效起訴或拘留罪犯，而非真正意義上的無犯罪。
文章《監獄：誰關的人最多？全球排名（以及薩爾瓦多、美國和日本的意外情況）》來自Scenari Economici 。
這是在 Sat, 06 Dec 2025 06:15:06 +0000 在 https://scenarieconomici.it/carceri-chi-rinchiude-piu-gente-in-cella-la-classifica-globale-e-le-sorprese-tra-el-salvador-usa-e-giappone/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。