海南，中國的“新香港”，將於12月正式開幕。它的規模將更大，監管力道也將更強。

中國仍在玩弄多重把戲。就在全世界關注香港複雜局勢和台海緊張局勢之際，北京即將發起迄今為止在全球貿易領域最大的戰略豪賭：將整個海南省轉變為一個巨大的自由港。

這是一個“香港2.0”，但具有非常具體的特徵。習近平於2018年宣布的這項舉措，計劃於2020年實施，並將於2025年12月18日進入關鍵的運作階段，屆時新的獨立海關體系將覆蓋整個島嶼。

海南島

要理解海南的舉措，就必須了解著名的「一國兩制」原則的成功和局限性，該原則適用於前殖民地香港（英國，1997 年）和澳門（葡萄牙，1999 年）。

這些特別行政區的繁榮得益於：

問題何在？它們太小了，小得嚇人。香港面積約1,105平方公里，人口750萬；澳門面積僅118平方公里，人口64.8萬人（是全球人口最稠密的地區）。人口過剩和高昂的房地產成本使這些地區市場飽和，難以進行大規模的新工業基礎設施建設。

海南省正是為此而生。它位於南海，是中國唯一的島嶼省份（如果不算其對台灣的主權）。面積大小至關重要。

面積約33,920平方公里（略低於台灣的36,197平方公里，超過加泰隆尼亞或比利時），人口約1,050萬。這裡地域遼闊，氣候宜人，是深受中國遊客喜愛的旅遊目的地。

雖然吞併台灣在短期內似乎“不切實際”，但北京已決定在“國內”建造自己的自由貿易島。海南曾被認為是中國的農業「西部蠻荒地區」（以橡膠和礦產聞名），如今正經歷一場徹底的變革。

俳句，海南省的首府，

該計劃雄心勃勃，旨在到2035年全面建成。 12月的啟動是至關重要的考驗。由改革辦公室王昌林領導的地方政府確認，準備工作已經完成。

該項目的核心是「零關稅」政策。讓我們來看看其中的要點：

取消關稅：自由港內零關稅產品的稅目數量將從21%增加到74% 。免稅產品種類將從約1,900個減少至6,600個。
附加價值：這是問題的關鍵。在海南進行「至少30%附加價值」加工的進口產品，將可免稅進入中國大陸其他地區。
獎勵措施：計劃對關鍵產業實施大幅減稅：高科技、先進服務、替代能源，當然還有旅遊業（該島的目標是將每年的遊客數量從 6,000 萬增加到 8,000 萬）。

目標很明確：吸引跨國公司的區域和國際總部。為此，北京不惜做出中國大陸其他地方難以想像的讓步：

目前，宜家、默林娛樂（樂高樂園旗下公司）和安飛士等巨頭已簽署數百份協議。就連國營旅遊巨頭中國旅行社集團也已將總部從北京遷至海口（海南省會）。

然而，它與澳門有一個明顯的不同：沒有賭博，尤其是沒有賽馬。它的模式是商業和旅遊，而不是賭博。

簡而言之，中國正在打造一個與香港直接對內競爭的城市，它規模更大、更現代化，最重要的是，擺脫了香港從殖民時期繼承下來的政治複雜性和自治權。這是一個具有中國特色的全球化宏大實驗，預計將成為太平洋和印度洋之間的主要樞紐。儘管這些自由是有限的，而且是被賦予的，但總比沒有強。

1. 如果中國已經有了“新香港”，為什麼還要再創造一個？

主要有兩個原因：控制力和規模。香港雖然在中國主權範圍內，但其法律和經濟體系（普通法）依然沿用，政治動盪頻繁。而海南則是標準的中國省份，北京對其經濟實驗擁有完全的政治控制權。此外，海南的面積約為香港的30倍，為基礎建設、重工業和物流提供了無限的空間，其規模之大是香港無法想像的。

2. 海南新自由港會損害香港經濟嗎？

這可能會帶來激烈的競爭。海南短期內不會取代香港，尤其是在金融領域，香港仍享有全球聲譽，其法律體系（普通法）也受到國際投資者的青睞。然而，在貨物貿易、物流、高科技產業和旅遊業方面，海南預計將更具吸引力，規模更大，並且能夠直接（由於30%的稅率規則，可能免稅）進入龐大的中國內地市場。

3.「30%增值額」規則具體是什麼意思？

這是企業的關鍵激勵措施。外國公司可以免稅進口原料到海南。如果在海南島進行加工（組裝、精煉等），使其價值至少增加30%，成品就可以在中國大陸各地銷售，而無需繳納通常的中國進口關稅。這將使海南從一個簡單的中轉港轉變為一個真正的免稅生產和組裝基地，旨在吸引整個供應鏈，而不僅僅是銷售辦事處。