眾所周知，算術是一門頑固的科學，很少會因為政治樂觀主義而改變。奈及利亞政府正以慘痛的代價領悟到這一點，2025年的聯邦預算正因巨額石油產量赤字而岌岌可危。
2025年前八個月， 尼日利亞原油產量缺口達9,374萬桶。這一缺口引發了人們對政府能否為其年度公共支出計畫提供資金的嚴重質疑。
據報道，赤字相當於石油收入（該國財政收入的主要來源）的損失，以平均市場價格（ 博尼輕質原油每桶 73.06 美元）計算，估計損失達68.5 億美元。
如果與政府本身的目標進行比較，這個數字就更加觸目驚心了：與預算制定時採用的每桶 75 美元的基準相比，損失上升至70.3 億美元。
尼日爾三角洲近海油井
樂觀的預測與殘酷的現實
尼日利亞2025年聯邦預算建立在一個如今看來並不穩固的基礎之上：預計日產量為206萬桶（mbpd） 。但上游石油監管委員會（NUPRC）證實，實際情況卻截然不同。
實際產量（包括凝析油）平均為 167.3 萬桶/日，每日缺口達 39 萬桶。
為了更直觀地展現目標與結果之間的差距，以下是2025年1月至8月期間數據的直接對比：
| 指標 | 預測（2025 年預算） | 皇家（2025年1月至8月） | 赤字 |
| 日產量 | 206萬桶/日 | 日產量167.3萬桶 | 39萬桶/天 |
| 總產量（8個月） | 5.0058億桶 | 4.0684億桶 | 9374萬桶 |
| 基準價格 | 每桶75美元 | 每桶73.06美元（平均） | – |
如果這種趨勢持續到今年最後四個月，尼日利亞將再損失4,758萬桶原油，預計收入將減少35.6億美元。全年總計將損失100億美元！
問題不僅在於生產，還在於收入徵收。尼日利亞國家石油和天然氣監管委員會（NUPRC）公佈的數據顯示，光是8月份，石油和天然氣收入就短缺4,596億奈拉，7月至8月累計缺口高達9,412.3億奈拉（約6.2億美元），遠低於石油和天然氣收入目標。
尼日利亞軍隊對騷亂和破壞行為採取行動
造成這場災難的原因：竊盜、蓄意破壞和投資失誤
業內專家指出，儘管政府持樂觀態度，但長期存在的問題仍然嚴重限制該行業：
- 工業規模的石油盜竊。
- 石油管道持續遭到破壞。
- 上游領域投資不足。
Zera Advisory的合夥人、工程師喬恩瓦克韋稱政府的生產和價格預測「過於雄心勃勃」。 AHA Consultancies的首席執行官亨利·阿迪根的措辭則更加直言不諱，稱這些預測是“不切實際且屢犯的錯誤”，迫使政府不得不通過借貸來彌補赤字。
政府的回應：樂觀態度與一家新銀行
儘管數據如此，政府依然保持樂觀。石油資源國務部長海尼根·洛克波比里重申，到年底實現日產200萬桶的目標仍然「可以實現」。
洛克波比里承認融資管道不暢是一個瓶頸，但他提倡建立 非洲能源銀行，這是一個總部位於尼日利亞、規模達 50 億美元的機構，以此作為調動當地資本並「改變遊戲規則」的解決方案。
NUPRC 執行長 Gbenga Komolafe 也著眼於未來，將長期目標設定為 2027 年日產量達到 250 萬桶，並指出 2025 年批准了 38 個油田開發計畫 (FDP)，預計將吸引 194.3 億美元的新投資。
尼日利亞的設施品質遠稱不上優秀。
這是治理問題，而非儲備問題。
然而，真正的問題或許並非資源或潛力不足，而是管理不善。能源經濟學家烏米·伊萊達雷教授謹慎樂觀地預測，隨著《石油工業法》（PIA）的實施，日產量有望達到180萬桶。
但伊萊達雷一針見血地指出：“你不可能擁有 370 億桶的儲量，卻每天只生產 140 萬桶，這太低了……從技術上講，一個擁有如此儲量的國家至少應該生產其已探明儲量的 3%，也就是每天大約 300 萬桶。”
這位專家總結道，尼日利亞面臨的最大挑戰在於產業治理和體制強化。如果這些問題能夠解決，日產300萬桶的目標「是可以實現的」。在此之前，2025年的預算仍然依賴不切實際的數字。
問答
尼日利亞石油資源豐富，為什麼產量卻達不到預期？
尼日利亞的石油生產長期受三大主要因素限制：大規模原油盜竊、持續不斷的管道破壞和損毀導致頻繁中斷，以及上游領域（勘探和開採）投資不足。 <sup>18</sup> 儘管奈及利亞擁有豐富的石油儲量，但這些結構性問題使其無法達到理論產能。專家強調，如果沒有安全和監管的確定性，這些目標將永遠停留在紙上。
2025 年預算將造成多大的經濟損失？
2025年前八個月，尼日利亞的預算收入損失約70.3億美元。 <sup>19</sup> 這個數字是將9,374萬桶未開採石油乘以政府編制預算時所使用的基準價格75美元/桶得出的。 <sup>20</sup> 如果考慮同期尼日利亞原油的平均市場價格（73.06美元/桶），銷售損失仍高達68.5億美元。 <sup>21</sup> 這對該國的主要資金來源造成了巨大的缺口。
政府提出了哪些解決方案？專家又是怎麼看待這個問題的？
政府淡化了當前形勢，稱日產200萬桶的目標仍然「可以實現」。其提出的主要解決方案是建立一家新的50億美元非洲能源銀行，以克服融資困難。然而，專家對此持懷疑態度，稱政府的預測「不切實際」。他們強調，問題不僅在於資金，還在於治理：如果不落實《石油工業法》（PIA）並解決安全問題，產量就不會顯著提高。 <sup>22</sup>
文章“ 尼日利亞：2025 年預算陷入困境。9400 萬桶原油失踪，損失 70 億美元”來自《經濟情景》 。
這是在 Thu, 30 Oct 2025 08:00:53 +0000 在 https://scenarieconomici.it/nigeria-il-budget-2025-affonda-persi-7-miliardi-di-dollari-da-94-milioni-di-barili-mancanti/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。