颶風「哈利」為卡拉布里亞、西西里島和撒丁島帶來了強風、暴雨和風暴潮，造成了嚴重的破壞和巨大的經濟損失。除了山體滑坡、人員疏散和基礎設施損毀外，損失估計還將對這些地區的經濟造成嚴重衝擊，僅颶風的直接和間接影響就可能相當於當地國內生產總值的約1% （ BlogSicilia 文章）。
這些數據不僅僅是數字，更講述了一個具體的故事：當一個地區遭受大規模破壞時，企業會暫時或永久關閉，收入下降，消費減少。其結果是稅收損失估計約為60億至70億歐元。正如各種經濟分析（例如2026年2月4日《24小時太陽報》）所強調的那樣，這給國家帶來了雙重難題：不僅要從物質損失中恢復，還要維持已經受損的經濟復甦。
然而，政府的因應措施仍按部就班地進行：最初只向三個受災地區撥款 1 億歐元，等待制定全面的補償方案。
這種緩慢而緩慢的動態不斷重演：災難發生後，反應緩慢，而且往往在數量和行動準備方面都存在不足。這導致重建進程放緩，企業和家庭的恢復時間延長。
挑戰不僅在於擁有資源，更在於立即擁有資源。
事實上，義大利公共幹預的一個反覆出現的問題是：資源是有的，但不能立即到位，需要經過複雜的程序，這種延誤導致付款、工程開工和援助款項發放的延誤。
這正是SIRE（國家儲蓄綜合系統）等工具的潛在作用所在——旨在提供即時的財政資源，而不會產生新的公共債務，完全符合歐洲和國家法規。
Sire 是一種可轉讓的稅收抵免，即一種新的金融工具，它：
- 義大利首次透過第 34/2020 號重啟法令引入該條款，目前仍對馬爾凱、翁布里亞、拉齊奧和阿布魯佐的地震災民有效；
- 已納入歐洲標準，並由歐盟統計局於 2022 年更新的《公共赤字和債務手冊》（MGDD）制定；
- 馬裡奧·德拉吉在 2024 年發表的《歐洲競爭力未來國際報告》B 部分第 38 頁也提出了類似的觀點；
- 2024 年 3 月 22 日向艾米利亞-羅馬涅大區提議應對洪水緊急情況https://www.youtube.com/watch?v=x1_clpof25I ;
- 2025年6月3日，眾議院召開會議對此進行了解釋https://www.youtube.com/watch?v=45lZaqHEtGM 。
透過利用 Sire 為解決緊急情況的公共支出提供資金，可以調動資金立即用於受災地區的重建和經濟支持。
為什麼現在採取行動至關重要
當災害損害一個地區的生產能力時，其經濟影響會隨著時間的推移而加劇：
- 目前和未來的GDP都將損失；
- 企業和家庭的稅收減少；
- 社會凝聚力的基礎正在被侵蝕；
- 從長遠來看，這將為國家帶來更高的成本。
因此，延遲賠償並非“技術問題”，而是一種經濟選擇，會產生實際且可衡量的成本。
一個國家想要應對我們這個時代的各種緊急情況——從水文地質不穩定到地震和極端天氣事件——就必須配備能夠繞過耗時的官僚程序和傳統會計制度瓶頸的工具，以加強對急救、生產恢復和收入保障的即時行動。
針對義大利的具體提議
SIRE 不是幻想。它是一個現實的前景，基於我們法律體系中已經部分存在的結構（例如稅收抵免的可轉讓性），並且完全符合歐洲條約和馬斯特里赫特條約的限制（我在這裡解釋得更清楚：https: //scenarieconomici.it/il-sire-per-essere-sovrani/ ）。
義大利越來越容易受到極端事件的影響——正如最近的天氣季節所表明的那樣——能否立即調動資源，而無需等待「資金湧入」或漫長的預算談判，可以決定危機是能夠迅速解決，還是會持續影響一個地區和一個社區多年。
現在是時候將緊急管理方面的討論從簡單的資金分配擴展到能夠立即激活可支配資金的金融工具，這不僅有利於受災民眾，而且有利於整個國民經濟。
法比奧·孔迪蒂
Moneta Positiva協會主席http://monetapositiva.it/
文化運動「正向的世界」 https://unmondopositivo.it/
文章《如何解決緊急狀況並避免經濟危機》出自《經濟情景》 。
這是在 Thu, 05 Feb 2026 10:31:30 +0000 在 https://scenarieconomici.it/come-risolvere-lemergenza-ed-evitare-la-crisi-economica/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。