又來了。在美國政治的大舞台上，一旦對話破裂，付出代價的總是國家的戰略部門。政府關門近兩週，聯邦公務員都待在家裡，卻傳來一則令人啼笑皆非的消息：為了確保軍人的工資發放，國防部即將採取一項至少可以說是不同尋常的舉措。
五角大廈計劃從2025財年用於研究、開發、測試和評估（RDTE）的資金中削減高達80億美元。實際上，這是在削減未來武器和技術的資源，以支付當前的需求。
經一位部門官員證實，這項決定直接來自川普總統，他命令戰爭部長「使用現有資金」確保士兵在10月15日收到薪水。這項舉措聽起來像是緊急補丁，是由共和黨和民主黨在延長聯邦醫療保險補貼（著名的《平價醫療法案》）問題上爭執不下的政治癱瘓所致。
這個問題得到了創可貼的解決，但代價是什麼？
雖然軍方人員被要求繼續工作，這與被迫休假的文職同事不同，但這種情況卻造成了一個明顯的悖論。世界上最強大的軍隊被迫「蠶食」其創新資金，以應對內部流動性危機。這引發了一些重大問題：
- 解決方案的持續時間：這80億美元能維持多久？還有哪些資金會受到影響？
- 對專案的影響：哪些開發案將被延後或取消？有傳言稱，正在進行的項目將受到“打擊”，但具體細節尚不清楚。
- 程序：五角大廈似乎單方面採取行動，沒有正式向國會請求重新編程，這一細節增加了另一層機構複雜性。
簡言之，在華盛頓爭吵不休之際，美國的國防戰略創新能力正被擱置。這只是權宜之計，其長期成本可能遠遠超過人們的想像，尤其是在地緣政治背景下，美國政策顯然不會坐視不理。
駐紮在中東的美國士兵
讀者問答
1. 為什麼美國政府不能隨意印鈔票或動用緊急資金來支付軍費？美國聯邦政府不能隨意「印鈔」；這個過程由聯準會掌控。至於資金，這純粹是程序性問題：如果沒有國會批准的預算法案（或臨時決議），行政部門就缺乏支出資金的法定權力，即使資金實際到位。政府停擺恰恰阻礙了這種授權。因此，我們被迫尋找“漏洞”，例如使用已撥付用於其他用途且尚未與特定合約掛鉤的資金。
2. 「研究、開發、測試和評估」（RDTE）資金究竟是什麼意思？ RDTE資金是國防預算中的一個特定類別，旨在為軍事技術創新的整個生命週期提供資金。它涵蓋了從新科學發現的基礎研究到新武器、飛機或電腦系統原型的開發，再到新設備獲批和量產前的嚴格測試和評估階段的方方面面。削減這些資金將會減緩或阻礙下一代軍事能力的發展。
3. 這項決定可能帶來哪些長期策略後果？從長遠來看，即使只是暫時轉移軍事研發資金，也有可能削弱美國相對於中國和俄羅斯等戰略競爭對手的技術優勢，因為後者正在大力投資軍事研發。這可能導致關鍵武器系統（例如高超音速武器、人工智慧、網路防禦）的研發被推遲數年，從而削弱美國武裝部隊應對未來衝突的準備。此外，這也會給盟友和對手留下政治不穩定和不可靠的印象。
文章《五角大廈窮盡所有開支：80億美元科研經費用於支付士兵薪水》來自《經濟情景報》 。
這是在 Mon, 13 Oct 2025 14:43:49 +0000 在 https://scenarieconomici.it/il-pentagono-raschia-il-fondo-del-barile-8-miliardi-dalla-ricerca-per-pagare-gli-stipendi-dei-soldati/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。