唐納德·川普總統指責美國銀行威脅要廢除《天才法案》,並挾持《清晰法案》,加劇了銀行業和加密貨幣行業之間長達數月的關於穩定幣表現的僵局。
這場衝突有可能在 2026 年中期選舉前阻礙 CLARITY 法案的通過,使美國加密貨幣監管框架在關鍵時刻不完善。
川普將矛頭指向銀行,爭取穩定幣收益率。
川普週二在Truth Social 上發表的一篇文章中聲稱,他去年 7 月簽署的具有里程碑意義的穩定幣法案《GENIUS 法案》“正受到銀行的威脅和破壞”,並呼籲國會立即通過一項市場結構法案。
「美國人應該用他們的錢賺更多的錢。銀行正在創造創紀錄的利潤,我們不會讓他們破壞我們強大的加密貨幣計劃,如果我們不通過《清晰法案》,這些加密貨幣最終將被分發到中國和其他國家,」川普寫道。
該聲明標誌著總統對穩定幣獎勵立法之爭迄今為止最強有力的干預,這場爭端已經阻礙了華盛頓更廣泛的加密貨幣監管議程。
穩定幣表現:主要爭議
這場衝突的核心在於《GENIUS法案》的一項條款,該條款禁止穩定幣發行方直接向持有者支付利息。然而,法案並未明確禁止Coinbase和Kraken等第三方平台將收益轉給用戶,銀行稱此漏洞為「法律漏洞」。
這種安排使加密貨幣交易所能夠獲取美國國債等儲備資產的收益,並將其分配給客戶,從而相對於收益率通常低至 0.01% 的傳統儲蓄帳戶形成競爭優勢。
以銀行政策研究所為首的銀行業團體警告稱,這種結構可能引發高達6.6兆美元的存款外流,這一數字來自美國財政部的分析。美國銀行執行長布萊恩莫伊尼漢在1月重申了同樣的擔憂,他表示,計息穩定幣可能會轉移約30%至35%的商業銀行存款。
銀行業遊說團體一直力推《CLARITY法案》來填補這一空白。該法案是目前正在參議院審議的加密貨幣市場結構法案,旨在賦予美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)特定的監管職責,但它卻成為了圍繞穩定幣收益展開辯論的導火線。
迪蒙劃了一條線
在川普發表這番言論的同一天,摩根大通執行長傑米戴蒙也發表了措辭嚴厲的關於穩定幣監管的言論。 戴蒙接受CNBC採訪時表示,提供穩定幣餘額收益的公司運作方式與銀行類似,因此應該受到相應的監管。
戴蒙提出了一項折衷方案,即平台可以提供與交易量而非閒置餘額掛鉤的獎勵,但他明確劃清了界限,拒絕向加密貨幣持有者支付類似利息的款項。他指出,銀行必須符合資本要求、聯邦存款保險公司(FDIC)保險、反洗錢義務以及社區借貸義務等標準,而加密貨幣公司目前卻無需遵守這些標準。
然而,Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯壯公開駁斥了這種觀點。 阿姆斯壯預測,一旦數位資產帶來的競爭壓力不可避免,銀行最終會改變策略,力求穩定幣支付利息的權限。
去年,包括 Coinbase、Gemini 和 Kraken 在內的 125 多家加密貨幣公司組成的聯盟發起了一場針對銀行業遊說團體的協調運動,他們認為重新開放 GENIUS 法案的收益率條款將破壞市場和創新者所依賴的確定性。
立法時間所剩無幾
白宮曾暫定雙方達成協議的最後期限為3月1日。但該期限已過,雙方仍未達成任何決議。 《CLARITY法案》目前仍停滯在參議院銀行委員會,尚未公佈截止日期。
根據Elliptic的監管分析,參議院銀行委員會原計劃在1月中旬對該法案進行投票,但在Coinbase撤回對一項限制穩定幣獎勵的修正案的支持後,無限期推遲了會議。 2月初在白宮舉行的兩次會議也未能達成妥協。
上週,OCC 根據《GENIUS 法案》發布了一份長達 376 頁的擬議規則制定文件,進一步加劇了問題的複雜性。加密貨幣產業內部人士表示,其中的一些條款可能會限制穩定幣發行方的合作夥伴支付獎勵的方式。
參議員辛西婭·盧米斯轉發了川普的訊息,並補充說:“美國等不起了。國會必須迅速採取行動,通過《清晰法案》。”
隨著2026年中期選舉週期的加速推進和夏季休會期的臨近,立法窗口期正在縮小。如果未來幾週內未能達成協議,美國在加密貨幣監管框架方面的進展可能會受到影響,而白宮和業界都認為,該框架對於維持全球競爭力至關重要。
這篇題為「川普抨擊銀行穩定幣表現和《Clarity Act》僵局」的文章最初發表在BeInCrypto上。