今年,歐洲正準備迎接與美國最大科技公司的新一輪衝突,這為與唐納德·川普總統政府之間可能出現的摩擦埋下了伏筆。
儘管面臨來自美國的壓力,布魯塞爾方面仍準備對科技業採取新的打壓措施。
布魯塞爾官員和議員透露,歐盟委員會計畫在2026年更加重視科技巨頭遵守數位法規的情況。此前,歐盟委員會已花費數年時間起草一系列旨在限制強大科技平台的全面新規。
推動監管執法存在巨大的政治風險。川普團隊已經呼籲修改歐洲科技立法,並警告稱,如果歐洲當局繼續針對矽谷公司,可能會加徵關稅。
歐洲監管機構如履薄冰。他們既想執行數位法律,又想避免海外貿易爭端,或因烏克蘭問題而將川普推向俄羅斯。
歐盟競爭政策負責人特蕾莎·裡貝拉在接受《金融時報》採訪時坦率地談到了這一挑戰。她說,有時她不得不直言不諱地告訴美國同行,歐洲不會因為他們的反對就廢除相關法規。
該策略的重點在於維護兩項關鍵法案。 《數位市場法案》針對監管機構所稱的“網路競爭守門人”,要求他們向競爭對手開放平台。 《數位服務法案》則敦促網路公司採取更多措施,封鎖網站上的非法內容。
參與執行這些法律的人士表示,真正的工作一直在公眾視線之外進行,重點是讓公司遵守規定,而不是宣布巨額罰款。
蘋果和Meta在今年春季受到製裁後都調整了營運方式。這些調整旨在解決歐洲當局提出的具體問題。
布魯塞爾方面已開始調查新的潛在違規行為。上個月,調查人員開始審查Meta是否阻止競爭對手的人工智慧開發者使用WhatsApp。他們也對谷歌如何利用網路資源訓練其人工智慧系統展開了調查。此外,針對雲端運算服務供應商之間是否存在充分競爭,也已啟動了單獨的調查。
耶魯大學研究反壟斷問題的菲奧娜·斯科特·莫頓(Fiona Scott Morton)認為這種做法謹慎而專業。她指出,由於在當前環境下公開聲明收效甚微,官員可能會比以往更加低調。
但他強調,推動該法律的實施將為歐洲公民和企業帶來實際的好處。
有些科技案例必然會引起大家的注意。
歐洲當局必須決定如何積極追究谷歌涉嫌在搜尋結果中偏袒自家服務的指控。這包括決定是否對谷歌的母公司Alphabet處以巨額罰款。
今年, 《數位服務法案》的實施可能會更加困難。
迄今為止,重點一直放在保護未成年人上網安全、確保Temu和Shein等線上市場安全運作以及打擊金融詐騙。這些問題得到了大西洋兩岸當局的支持。歐洲官員承認,考慮到該法律的政治敏感性,這在一定程度上是經過深思熟慮的選擇。
華盛頓隊在點球大戰後做出回應
上個月,歐盟委員會對伊隆馬斯克旗下的X公司處以1.2億歐元的罰款,因為該公司違反了透明度義務,這成為一個轉捩點。這項罰款引發了美國政府官員對歐洲的嚴厲批評,馬斯克則呼籲徹底解散歐盟。
同月,美國對前歐盟委員蒂埃里·布雷頓和其他四人實施了簽證禁令。華盛頓指責他們對美國社群媒體平台進行審查和施壓。
美國官員特別針對布雷頓,指責他在製定《數位服務法案》中扮演的角色,以及他警告馬斯克X必須遵守非法內容的規定。
美國國務卿馬可·盧比奧表示,美國正在採取措施,將一些關鍵人物排除在他所謂的全球審查產業複合體之外。他警告說,除非其他國家改變做法,否則這份名單可能會繼續擴大。
同時,歐洲議員和人權組織敦促布魯塞爾加快更深入的調查。這些調查包括X公司是否採取了足夠措施來阻止非法內容的傳播,以及TikTok是否可能影響了選舉。
法律專家和官員認為,歐洲可以針對人工智慧領域的競爭採取更強硬的措施。
曾代理過多家公司處理涉及谷歌等公司的反壟斷案件的律師達米安·杰拉丹強調,由於美國現任政府採取的強硬立場,歐盟數字法規的執行變得更加困難。
政治因素使大型科技公司有信心透過在歐洲和美國進行強有力的遊說來應對挑戰。
谷歌表示,歐盟對其人工智慧模型的調查可能會阻礙競爭激烈的市場中的創新。
蘋果呼籲布魯塞爾方面徹底廢除《數位市場法》。 Meta公司批評歐盟委員會允許中國和歐洲公司在不同的規則下運營,試圖損害美國成功企業的利益。
在布魯塞爾智庫布魯塞爾研究所工作的馬裡奧·馬裡內洛警告說,屈服於來自內部或外部的壓力而放鬆執法將損害歐洲經濟。他認為,嚴格執行競爭規則對於保持競爭力至關重要。
綠黨歐洲議會議員亞歷珊卓·吉斯認為,目前的執法力道不足且姍姍來遲。她將這種情況描述為科技寡頭透過社群媒體對民主發動的攻擊,而歐洲卻無力組織有效的防禦。
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