對於加密貨幣監管的未來,美國參議院銀行委員會最近以兩黨18比6的投票結果通過了《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》,俗稱《GENIUS法案》。
該法案由田納西州共和黨參議員比爾·哈格蒂(Bill Hagerty)發起,旨在管理穩定幣,以促進全球範圍內更便宜、更快速的交易,任何擁有智慧型手機的人都可以使用。
然而,該法案引發了激烈的爭論,特別是來自馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白沃倫(Elizabeth Warren)的爭論,她公開批評了此類立法的潛在風險。
隨著穩定幣監管的推進,緊張局勢出現
參議員哈格蒂在參議院銀行委員會加價期間的開場發言中強調了監管清晰度的必要性,他表示:「隨著世界支付系統的現代化,美國不能落後。穩定幣可以在促進這種現代化方面發揮關鍵作用。
這位參議員還強調了該國明確的監管框架的潛在好處,包括提高交易效率和增加對美國國債的需求。
另一方面,加密貨幣懷疑論者沃倫表示擔心,如果穩定幣失敗,該法案無法充分保護消費者、納稅人或整體經濟。
「這項法案要求更多的救助,」他說,強調了他的信念,即這可能會無意中導致納稅人資助對失敗的穩定幣發行人進行救助。
華倫也批評了據稱授權埃隆·馬斯克和馬克·祖克柏等科技億萬富翁推出自己的美元代幣的立法,引發了人們對金融權力集中在少數人手中的擔憂。
儘管華倫反對,哈格蒂認為《天才法案》包括足夠的保護和監管措施來阻止犯罪活動。支持者指出,該法案要求穩定幣由一對一的儲備資產支持,並將受到監管機構的監控。
確保參議院全面批准需要解決的障礙
GENIUS 法案引入了幾項旨在監管穩定幣發行人的關鍵條款。它制定了許可和監督要求,要求市值低於 100 億美元的穩定幣發行人將受到州一級的監管,而較大的發行人將受美聯儲和貨幣監理署 (OCC) 的管轄。
在透明度方面,該法案要求發行人提供月度流動性報告,並保持其儲備構成的完全透明度,確保穩定幣以美元儲備或高流動性資產以1:1的比例作為支撐。
此外,該法案要求發行人及時滿足贖回請求,並授予聯準會和 OCC 暫停許可證或對違規行為處以罰款的權力。它還強調反洗錢(AML)和了解你的客戶(KYC)標準,以防止濫用於非法活動。
該法案獲得了各個利益相關者的支持,包括紐約民主黨人克爾斯滕·吉利布蘭德和馬裡蘭州新人民主黨人安吉拉·阿爾斯布魯克斯,儘管他們不在委員會之外,但他們還是支持這項立法。
財政部長史考特貝森特和川普也對穩定幣持正面態度,貝森特表示,他們可以透過增加對美元的需求來加強美元的全球主導地位。
雖然參議院銀行委員會通過的《天才法案》標誌著美國加密貨幣政策的關鍵時刻,但該法案面臨未來的挑戰。至少需要 60 票才能進入參議院,需要兩黨繼續合作。
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