隨著歐盟當局推動將包括加密貨幣在內的主要金融市場的監管權移交給一個集中的監管機構,一些業內人士對該提案表示擔憂。
歐盟計畫改變加密貨幣監管方式,引發擔憂
彭博社週五報導稱,歐盟委員會正在推動一項提案,將加密貨幣活動的監管權從各國監管機構轉移到歐盟市場監管機構——歐洲證券和市場管理局(ESMA)。
根據 Bitcoinist 報道,歐洲證券及市場管理局 (ESMA) 主席維雷娜·羅斯上個月表示,歐盟執行機構正在製定規則,賦予區域監管機構新的權力,以促進歐洲資本市場「更加一體化和更俱全球競爭力」。
羅斯認為,“雖然我們正在努力確保MiCA的實施保持一致,但很明顯,要做好這件事,我們需要付出很多努力,國家監管機構也需要付出很多努力。”
「這也意味著人們必須在不同的國家主管部門 27 次開發新的資源和特定技能,而這本來可以在歐洲層面更有效地完成,」他繼續說道。
根據週五的報道,歐盟官員公佈的提案草案建議,由歐盟市場監管局負責授權新成立的公司,並作為所有加密貨幣服務提供者(CASP)的主要監管機構。這個想法最初是在《加密貨幣市場監管條例》(MiCA)的製定過程中提出的。
儘管如此,有些人認為此舉可能會逆轉近年來各國監管機構和企業為規範該行業和實施全面的數位資產區塊鏈框架所做的工作。
代表歐盟國際區塊鏈行業參與者的組織“歐洲區塊鏈”(Blockchain for Europe)秘書長羅伯特·科皮奇(Robert Kopitsch)告訴彭博社:“在這個階段重新開放MiCA將引入法律上的不確定性,有可能延遲授權過程,並將注意力和資源從一致實施的實際任務中轉移開來。”
科皮奇表示,未來應該根據“MiCA實施初期收集的具體經驗和證據”,轉向更加集中的監管模式,並指出地方監管機構與企業的日常互動更加密切。
同時,為加密貨幣公司和監管機構提供諮詢服務的Global Policy Ltd.創辦人安德魯惠特沃斯認為,數位資產可以很好地檢驗歐洲證券及市場管理局(ESMA)承擔更大責任的能力。然而,這需要額外的資源來處理目前由地方監管機構承擔的工作量。
他強調,鑑於我們目前的實施情況,改變目標在那時會很困難。
「制度僵局」會削弱密西根州消費者保護法(MiCA)嗎?
值得注意的是,包括盧森堡、愛爾蘭和馬耳他在內的一些較小的歐盟國家也對該提案以及歐洲證券及市場管理局(ESMA)監管快速增長的加密貨幣市場的能力提出了質疑,認為這可能會削弱它們的金融部門。
歐洲信貸研究所 (ECRI) 研究員、西班牙銀行董事會成員朱迪思·阿爾納爾 (Judith Arnal) 最近表示,目前的「機構僵局造成了監管癱瘓,並產生了深遠的影響」。
Arnal 認為,最近試圖改變區塊鏈關於加密貨幣(尤其是穩定幣領域)的規則的做法,有可能「損害 MiCA 作為連貫且具有全球影響力的監管框架的信譽」。
本週早些時候,歐洲銀行管理局 (EBA) 對歐洲中央銀行 (ECB) 和歐洲系統性風險委員會 (ESRB) 就穩定幣相關的金融不穩定風險提出的擔憂作出了回應。
歐洲央行近期呼籲加強監管,包括禁止在歐盟及其他地區發行多種穩定幣。然而,該地區的銀行業監管機構則為現有的監管框架辯護,認為《貨幣和加密貨幣監管條例》(MiCA)已能有效應對穩定幣帶來的風險。
