龍，龍和龍



龍，龍和龍

事實，名字，數字，好奇心和爭議。 Start總監Michele Arnese的推文，不僅涉及Draghi

疫苗，工作，稅收，司法，歐盟，大西洋主義，俄羅斯。德拉吉的程序簡而言之

拯救龍

從CORRIERE DELLA SERA看DRAGHI的PAOLA ANSUINI揚聲器

ZINGARETTI保證：PD還活著

ARCURI和BOERI的古柏定律

龍的病毒議程

QUISQUILIE＆PINZILLACCHERE

開始對德拉基政府進行雜誌見解：

馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）的39條推文中的故事，思想和行動

Funiciello，他（也是他的工作所在地）德拉吉的參謀長

Mattiolo（德拉吉的外交顧問）對美國，中國和德國有何看法

德拉吉將如何在美國和歐盟之間轉移。卡拉喬洛的分析（酸橙）

德拉吉總理的戰略溝通將是什麼樣的？

與Casalino和Ricciardi的溝通足夠了

德拉吉的意大利會更親美國還是親德國？石灰的分析

Mario Draghi，il Fatto Quotidiano和golpemania

因為德拉吉和佛朗哥必須對布魯塞爾的《穩定與增長公約》進行改革

德拉吉政府在羅馬和布魯塞爾之間的所有挑戰

Draghi Premier將如何執行恢復計劃

經濟部長丹尼爾·佛朗哥（Daniele Franco）代替魚雷的古里亞蒂（Gualtieri）

關於經濟發展部萊加·諾德（Lega Nord）的博科尼亞人Giancarlo Giorgetti

這是德拉基政府生態轉型部長羅伯托·辛加拉尼（Roberto Cingolani）的簡歷

羅伯托·加洛弗里（Roberto Garofoli）是誰，被五顆星所不滿的地方法官去了Chigi宮

維托里奧·科勞（Vittorio Colao），信息通信技術，數字，雲和網絡防禦創新部長的所有想法

這是新任大學與研究部部長Maria Cristina Messa的課程

誰是Marta Cartabia（並且不會做什麼）訴諸司法

Enrico Giovannini，關於新基礎設施部長代替Paola De Micheli

Massimo Garavaglia，德拉吉政府中的北盟旅遊部長

Patrizio Bianchi，代替Azzolina的教育部長的課程

意大利的主要保護者（即馬里奧·德拉吉）會做什麼

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的積分 演講德拉吉在參議院的：

在尋求您的信任時，我要分享的第一個想法是關於我們的國家責任。我們所有人被稱為總理的主要職責是以任何方式抗擊流行病並維護我們同胞的生命。我們大家一起奮鬥的戰trench。該病毒是每個人的敵人。正是在那些不再在那裡的人們的動人記憶中，我們的承諾才得以增強。在說明我的計劃之前，我想向所有遭受大流行所釋放的經濟危機之苦的人們，那些在受影響最嚴重的企業工作或因健康原因而停止工作的人們，提供參與性和支持性的另一種想法。我們知道他們的原因，我們知道他們的巨大犧牲，我們感謝他們。我們致力於盡一切努力，使他們能夠在最短時間內恢復對他們權利的承認，恢復其職業的正常狀態。我們致力於在與流行病的快速發展相適應的前提下，將規則的任何變更充分地提前告知公民。

政府將進行改革，但也將解決緊急情況。沒有之前和之後。我們知道卡沃爾的教teaching：“ ...及時完成改革，而不是削弱權威，而要加強權威”。但是與此同時，我們必須與現在遭受苦難的人，今天失業或被迫結業的人打交道。

我要再次感謝共和國總統對我所擔任的職務的榮譽，我想告訴你，在我漫長的職業生涯中，從來沒有一個時刻如此激動人心，承擔如此廣泛的責任。我還要感謝我的前任朱塞佩·孔戴，他面臨著健康和經濟緊急情況，這是自意大利統一以來從未發生過的情況。

關於這個政府的性質已經進行了很多討論。共和黨的歷史上分配了無數種公式。出於我們所有人對體制和代議制民主國家的正常運作的尊重，像我這樣榮幸地擔任主席的執行官，特別是在像我們正在經歷的那樣的嚴峻形勢中，只是政府的政府。國家。它不需要任何形容詞來定義它。它總結了支持該政治力量的政治力量的意願，意識和責任感，他們被要求為了自己所有人的選民以及包括反對派在內的其他營地的選民的利益而放棄一切，所有意大利公民。這是在緊急情況下誕生的政府的共和主義精神，因為它收集了國家元首的高度評價。

一個國家的經濟增長不僅來自經濟因素。這取決於機構，公民對其的信任，價值觀和希望的共享。同樣的因素決定一個國家的進步。

有人說並寫過，由於政治的失敗，這個政府是必要的。請允許我不同意。沒有人會退讓自己的身份，但如果有什麼幫助，他們會在新的，完全不同尋常的合作範圍內向前邁進，以響應國家的需求，解決家庭和企業的日常問題。現在是時候共同努力，沒有偏見和競爭。

在我們歷史上最艱難的時刻，政治的最高和最高表達已被轉化為勇敢的選擇，其願景是直到不久之前似乎都是不可能的。因為在我們任何歸屬之前，公民的責任就到了。

我們是一個國家的公民，要求我們在不浪費時間的情況下，不遺餘力地竭盡全力，抗擊流行病和應對經濟危機。今天，組成這個新行政人員的政客和技術人員都是純粹的意大利公民，榮幸地為自己的國家服務，他們都同樣意識到已經交託給我們的任務。

這是我國政府的共和精神。

意大利政府的任期平均很短，但這即使在國家生命的重大時刻，也沒有阻止我們為子孫後代的未來做出決定性的選擇。決定的質量很重要，願景的勇氣很重要，日子不重要。即使僅出於節約電力的考慮，也可以浪費電力的時間。今天，就像戰後不久的政府所經歷的那樣，我們有可能開始承擔起新的重建，甚至承擔起責任。意大利以自豪和決心從第二次世界大戰的災難中恢復過來，並通過投資和工作奠定了經濟奇蹟的基礎。但首先要感謝人們相信後代的未來將對每個人都更好。在相互信任中，在國家兄弟情誼中，在追求公民和道德救贖中。如果不反對“重建”，那麼思想上相距遙遠的政治力量會合作。我敢肯定，即使在這一新的重建中，也沒有人會錯過他們在區分角色和身份方面所做的貢獻。作為意大利人，這是我們的使命：為我們的子孫後代建立一個更美好，更公平的國家。

我常常想知道我們是否以及我首先指的是我們這一代人，是否已經為祖父母和祖父母為我們所做的一切，並且為他們所做的一切，正在無償地犧牲自己。當我們沒有採取一切必要措施更好地促進人力資本，教育，學校，大學和文化時，我們必須問自己一個問題。當我們使年輕人失望，迫使他們從一個經常無法評估其功績並尚未實現有效的性別平等的國家移民時，我們必須對這個問題作出具體而緊急的答复。如果我們沒有以最佳方式花費和投資總是稀缺的資源來增加我們的公共債務，就無法避免這個問題。今天的每一項浪費都是我們對下一代的錯，是對他們權利的減損。我在意大利人民當選代表面前向大家表示，希望建立一個更美好未來的願望和需要能夠明智地指導我們的決定。希望即使在這間教室裡能代替我們的年輕意大利人，也要感謝我們的工作，不要自責。

該國政府是在我國加入歐洲聯盟後作為創始成員而誕生的，並在西方大民主國家之後捍衛了它們不可剝奪的原則和價值，因此是大西洋聯盟的主角。支持這個政府意味著分享歐元選擇的不可逆轉性，也意味著分享日益一體化的歐洲聯盟的觀點，它將達成能夠在衰退時期支持各國的共同公共預算。民族國家仍然是我們公民的參考，但是在他們的弱點所定義的領域中，他們放棄國家主權以獲得共同的主權。確實，由於我們堅信屬於歐洲的命運，所以我們更加意大利化，甚至更接近我們的原籍或居住領土。我們必須為意大利對歐洲聯盟的成長與發展所作的貢獻感到自豪。沒有意大利，就沒有歐洲。但是，在歐洲以外，意大利更少。孤獨沒有主權。對我們的存在只有一種欺騙，對我們曾經存在的遺忘和對我們可能成為否定的欺騙。我們是強大的經濟和文化大國。近年來，我總是感到驚訝和難過，要注意到別人對我們國家的判斷比我們更好。我們必須為我們的國家感到驕傲，公平和更加慷慨。並認識到許多第一，我們的社會資本，我們的志願服務的巨大財富，這讓其他人羨慕不已。

大流行一年後的國家狀況

自從流行病爆發以來，已有-官方數據低估了這一現象-死亡92,522人，受該病毒影響的2,725,106名公民，目前有2,074名住院接受重症監護。衛生工作者中有259人死亡，118,856人被感染，這顯示出慷慨和奉獻所帶來的巨大犧牲。這些數字給國家衛生系統造成了壓力，使其他疾病的預防和治療減少了人員和資源，對許多意大利人的健康造成了嚴重後果。

由於大流行而導致的預期壽命下降了：在傳染性最大的地區長達4至5年；一年半-整個意大利人口少兩年。自兩次世界大戰以來，意大利沒有類似的下降記錄。

病毒的傳播也對我國的經濟和社會結構產生了非常嚴重的影響。對就業，特別是青年和婦女的就業產生重大影響。當解僱禁令消失時，注定會加劇的現象。

貧困也惡化了。明愛聽力中心的數據將2019年5月至9月與2020年同期進行了比較，結果顯示，從一年到下一年，``新貧困人口''的發生率從31％上升到45％：幾乎是今天有兩個人首次求助於明愛。在新的窮人中，有未成年人，婦女，年輕人，意大利人的家庭的重量（迄今為止佔52％，而去年為47.9％）和有工作年齡的人口，到目前為止，他們從未受到貧困的影響。

去年4月1日至12月31日，用於衛生緊急情況的裁員基金總小時數超過400萬。 2020年，僱員人數下降了44.4萬，但下降主要集中在定期合同（-393 000）和自僱工人（-209）。迄今為止，大流行主要影響了年輕人和婦女，這是有選擇性的失業，但可能很快就會開始影響具有長期合同的工人。

對不平等的影響是嚴重的，而且歷史先例很少。在沒有公共干預的情況下，衡量收入分配不平等的基尼係數在2020年上半年（根據最新估計）將增加4個百分點，而2019年為34.8％。增長幅度將大於最近兩次衰退中積累的幅度。但是，不平等的增加已經通過我們的社會保障體系中的安全網得到了緩解，特別是通過自大流行開始以來加強了不平等的措施。但是，事實仍然是，我們的社會保障體係不平衡，不能充分保護臨時工作和個體經營的公民。

歐盟委員會上週發布的預測表明，儘管2020年歐洲衰退不如預期嚴重-因此，在短短一年多的時間裡，大流行前的經濟活動應會恢復-在意大利，這不會發生。在大流行之前，我們尚未完全恢復2008-09年和2011-13年危機的影響，而在2022年底之前。

Covid的傳播不僅在健康和經濟方面，而且在文化和教育方面，都給我們的社區造成了深重的創傷。女孩和男孩，特別是中學二年級的男孩和女孩，通過遠程學習獲得了學校服務，在保證服務連續性的同時，不免造成不便並加劇了不平等現象。一個數字可以更好地說明當前的動態：與1,696,300名中學生相比，在2月的第一周中，只有1,039,372名學生（佔總學生的61.2％）通過“ Didactics a Distance”確保了服務質量。

啟動的優先級

這種前所未有的緊急情況要求我們以決定和速度採取統一和共同承諾的道路。

疫苗接種計劃。短短12個月內，科學家們創造了奇蹟：從未發生過在不到一年的時間內生產出新疫苗的情況。我們的第一個挑戰是獲取足夠的信息以快速有效地進行分發。

我們需要動用我們可以依靠的所有力量，利用公民保護，武裝部隊和許多志願者。我們絕不能將疫苗接種局限於通常尚未準備好的特定地方：我們有責任在所有可用的公共和私人機構中進行接種。利用棉塞獲得的經驗，這些棉塞經過最初的延誤後，也被允許在授權醫院的限制圈外使用。最重要的是，通過立即獲得足夠數量的疫苗向比我們發展更快的國家學習。速度不僅對於保護個人及其社會社區至關重要，而且現在對於減少病毒其他變體出現的可能性也至關重要。

根據最近幾個月的經驗，我們需要就醫療改革進行全面辯論。中心點是加強和重新設計領土衛生，建立強大的基礎服務網絡（社區房屋，社區醫院，諮詢中心，精神衛生中心，鄰近衛生貧困中心）。這是使“基本援助水平”真正可支付，並將急診，急性和康復醫療需求委託醫院的方式。如今，借助遠程醫療和集成的家庭護理，可以將“家庭作為主要護理場所”。

學校：我們不僅需要迅速恢復正常的上課時間，甚至將其分配到不同的時間段，而且我們還必須以最合適的方式做一切可能的事情，以彌補失去的面對面教學時間去年，特別是在中午學習困難較大的中午地區。

有必要審查年度學校課程的設計。自大流行開始以來，就應根據學校的經驗調整學校日曆。返回學校必須安全完成。

有必要從國際公認的人文認同遺產開始，進行文化轉型。我們被要求設計一條教育途徑，在歐洲範圍內結合必要的質量和必要的質量標準，並引入新的主題和方法，並將科學技能與人文和多語種領域的技能相結合。

最後，有必要對師資培訓進行投資，以使教育內容適應新一代的需求。

從這個角度來看，應該特別注意ITIS（技術學院）。例如，在法國和德國，這些機構是教育體系的重要支柱。在2019-23的五年期間，數字和環境領域的技術學院畢業生的需求估計約為300萬。國家恢復與應變計劃授予ITIS 15億美元，是大流行前一年的資金的20倍。如果不創新這些學校的現有組織，我們就有可能浪費這些資源。

全球化，數字化轉型和生態轉型已經改變了就業市場多年，並且需要不斷調整大學教育。同時，有必要對研究進行充分的投資，而又不將基礎研究排除在外，以追求卓越，即以其對所有科學領域的新知識和新模型產生的影響而享譽國際的研究。最後，有必要在去年獲得的遠程教學經驗的基礎上，利用可用於面對面教學的數字工具來開發其潛力。

超越大流行

當我們走出流行病，我們將找到哪個世界？有些人認為我們生活了12個月以上的悲劇類似於長時間的停電。或早或晚，光會恢復，一切又會像以前一樣重新開始。科學只是常識，提示事實並非如此。

全球變暖直接影響著我們的生活和健康，從污染到水文地質脆弱性，再到海平面上升，可能使某些沿海城市的大部分地區不再居住。一些大城市從自然界偷來的空間可能是該病毒從動物傳播給人類的原因之一。

正如教皇方濟各所說：“自然的悲劇是地球對我們虐待的回應。而且我認為，如果我問主他的想法，我認為他不會告訴我這是一件好事：我們毀了主的工作。

保護環境的未來，使其與進步和社會福祉相協調，需要一種新方法：數字化，農業，健康，能源，航空，雲計算，學校和教育，領土保護，生物多樣性，全球變暖和溫室效應，它們是一個多方面挑戰的不同面孔，這些挑戰的中心是所有人類行動將在其中發展的生態系統。

在我們國家，某些增長模式也必須改變。例如，旅遊模式，即在大流行之前占我們總經濟活動14％的一種活動。必須幫助該部門的公司和工人擺脫大流行造成的災難。但是不要忘記，如果我們不忘記旅遊業將能夠發展我們的保存能力，也就是說，至少不是浪費，那麼，旅遊業將有一個未來，而這些城市，藝術，地方和傳統已經連續幾個世紀得以保存了。並已傳給我們。

擺脫大流行將不會像重新打開燈一樣。科學家不停地向我們重複這一觀察結果，具有重要意義。政府將必須保護工人，所有工人，但是平等地保護所有經濟活動將是一個錯誤。有些將不得不改變，甚至需要徹底改變。而選擇保護哪些活動以及在變化中進行哪些選擇，是未來幾個月經濟政策將面臨的艱鉅任務。

我們生產系統的適應性和空前的干預措施使得在極富戲劇性的一年中保留勞動力成為可能：700萬工人從工資整合工具中受益，總計40億小時。由於這些措施，也得到了歐洲委員會通過SURE計劃的支持，因此有可能限制對就業的負面影響。年輕人，婦女和個體經營者付出了最高的代價。首先，當我們制定支持企業和工作的戰略時，我們需要考慮這些問題，該戰略必須協調對工作，信貸和資本的干預順序。

積極的勞工政策至關重要。為了使他們能夠立即投入使用，有必要通過加強對在職和失業工人的培訓政策來改善現有手段，例如重新分配津貼。還必須加強與各地區一致的就業中心的人員配備和數字設備。該項目已經是國家恢復與復原力計劃的一部分，但將立即得到預期。

像大流行一樣，氣候變化對某些生產部門造成了不利影響，而其他部門的擴張卻無法彌補。因此，我們必須確保這一擴張，我們現在就必須這樣做。

應對氣候變化和大流行的經濟政策必須結合促進創新的結構性政策，促進具有資本和信貸增長能力的企業的金融政策，以及促進投資和創造的廣泛的貨幣和財政政策的結合對已創建的新的可持續企業的需求。

我們要離開一個好的星球，而不僅僅是一個好的貨幣。

性別平等

振興該國的一切力量不能忽視婦女的參與。意大利的就業率性別差距仍然是歐洲最高的：在歐洲平均水平的10分中，大約有18個百分點。自戰後以來，情況已顯著改善，但這種增長並沒有齊頭並進婦女職業條件的改善。今天的意大利是歐洲性別工資差距最嚴重的國家之一，而且高級管理職位中的女性長期短缺。

真正的性別平等並不意味著對法律要求的婦女配額給予法西斯主義的尊重：它需要確保男女之間平等的競爭條件。我們打算從這種意義上進行工作，旨在重新平衡工資差距和建立一種福利制度，使婦女能夠與男同事一樣投入事業，克服家庭或工作之間的選擇。

確保公平的競爭環境還意味著確保每個人都有平等的機會接受這些關鍵技能的培訓，這些技能將使他們不斷進步-數字，技術和環境。因此，我們打算在經濟上但最重要的是在文化上進行投資，以便越來越多的年輕婦女選擇在我們打算重新啟動該國的領域進行培訓。只有這樣，我們才能確保最佳資源參與國家發展。

正午

增加就業機會，主要是女性，是一個基本目標：福祉，自決，合法性，安全與南方女性就業機會的增加密切相關。發展吸引國內和國際私人投資的能力對於創造收入，創造就業，投資人口下降和內陸地區人口減少至關重要。但是要實現此目標，必須創建一個始終保證合法性和安全性的環境。還有一些具體的工具，例如稅收抵免和其他干預措施，需要在歐洲範圍內商定。

為了能夠進行合理的支出和支出，利用下一代歐盟提供的投資，有必要加強南部國家的行政管理，同時仔細研究過去常常令人失望的過去的經驗。

公共投資

在基礎設施方面，有必要對公職人員的技術，法律和經濟準備進行投資，以使主管部門能夠在確定的時間，成本和完全符合可持續性和增長準則的前提下計劃，設計和加速投資在該計劃中指出國家恢復和復原力。應特別注意對工程的維護和對領土的保護方面的投資，鼓勵基於人工智能和數字技術的最新發展而使用預測技術。 Il settore privato deve essere invitato a partecipare alla realizzazione degli investimenti pubblici apportando più che finanza, competenza, efficienza e innovazione per accelerare la realizzazione dei progetti nel rispetto dei costi previsti.

NEXT GENERATION EU

La strategia per i progetti del Next Generation EU non può che essere trasversale e sinergica, basata sul principio dei co-benefici, cioè con la capacità di impattare simultaneamente più settori, in maniera coordinata.

Dovremo imparare a prevenire piuttosto che a riparare, non solo dispiegando tutte le tecnologie a nostra disposizione ma anche investendo sulla consapevolezza delle nuove generazioni che “ogni azione ha una conseguenza”.

Come si è ripetuto più volte, avremo a disposizione circa 210 miliardi lungo un periodo di sei anni.

Queste risorse dovranno essere spese puntando a migliorare il potenziale di crescita della nostra economia. La quota di prestiti aggiuntivi che richiederemo tramite la principale componente del programma, lo Strumento per la ripresa e resilienza, dovrà essere modulata in base agli obiettivi di finanza pubblica.

Il precedente Governo ha già svolto una grande mole di lavoro sul Programma di ripresa e resilienza (PNRR). Dobbiamo approfondire e completare quel lavoro che, includendo le necessarie interlocuzioni con la Commissione Europea, avrebbe una scadenza molto ravvicinata, la fine di aprile.

Gli orientamenti che il Parlamento esprimerà nei prossimi giorni a commento della bozza di Programma presentata dal Governo uscente saranno di importanza fondamentale nella preparazione della sua versione finale. Voglio qui riassumere l'orientamento del nuovo Governo.

Le Missioni del Programma potranno essere rimodulate e riaccorpate, ma resteranno quelle enunciate nei precedenti documenti del Governo uscente, ovvero l'innovazione, la digitalizzazione, la competitività e la cultura; la transizione ecologica; le infrastrutture per la mobilità sostenibile; la formazione e la ricerca; l'equità sociale, di genere, generazionale e territoriale; la salute e la relativa filiera produttiva.

Dovremo rafforzare il Programma prima di tutto per quanto riguarda gli obiettivi strategici e le riforme che li accompagnano.

Obiettivi strategici:

Il Programma è finora stato costruito in base ad obiettivi di alto livello e aggregando proposte progettuali in missioni, componenti e linee progettuali. Nelle prossime settimane rafforzeremo la dimensione strategica del Programma, in particolare con riguardo agli obiettivi riguardanti la produzione di energia da fonti rinnovabili, l'inquinamento dell'aria e delle acque, la rete ferroviaria veloce, le reti di distribuzione dell'energia per i veicoli a propulsione elettrica, la produzione e distribuzione di idrogeno, la digitalizzazione, la banda larga e le reti di comunicazione 5G.

Il ruolo dello Stato e il perimetro dei suoi interventi dovranno essere valutati con attenzione. Compito dello dello Stato è utilizzare le leve della spesa per ricerca e sviluppo, dell'istruzione e della formazione, della regolamentazione, dell'incentivazione e della tassazione.

In base a tale visione strategica, il Programma nazionale di Ripresa e Resilienza indicherà obiettivi per il prossimo decennio e più a lungo termine, con una tappa intermedia per l'anno finale del Next Generation EU, il 2026. Non basterà elencare progetti che si vogliono completare nei prossimi anni. Dovremo dire dove vogliamo arrivare nel 2026 ea cosa puntiamo per il 2030 e il 2050, anno in cui l'Unione Europea intende arrivare a zero emissioni nette di CO2 e gas clima-alteranti.

Selezioneremo progetti e iniziative coerenti con gli obiettivi strategici del Programma, prestando grande attenzione alla loro fattibilità nell'arco dei sei anni del programma. Assicureremo inoltre che l'impulso occupazionale del Programma sia sufficientemente elevato in ciascuno dei sei anni, compreso il 2021.

Chiariremo il ruolo del terzo settore e del contributo dei privati al Programma Nazionale di Ripresa e Resilienza attraverso i meccanismi di finanziamento a leva (fondo dei fondi).

Sottolineeremo il ruolo della scuola che tanta parte ha negli obiettivi di coesione sociale e territoriale e quella dedicata all'inclusione sociale e alle politiche attive del lavoro

Nella sanità dovremo usare questi progetti per porre le basi, come indicato sopra, per rafforzare la medicina territoriale e la telemedicina.

La governance del Programma di ripresa e resilienza è incardinata nel Ministero dell'Economia e Finanza con la strettissima collaborazione dei Ministeri competenti che definiscono le politiche ei progetti di settore. Il Parlamento verrà costantemente informato sia sull'impianto complessivo, sia sulle politiche di settore.

Infine il capitolo delle riforme che affronterò ora separatamente.

LE RIFORME

Il Next generation EU prevede riforme.

Alcune riguardano problemi aperti da decenni ma che non per questo vanno dimenticati. Fra questi la certezza delle norme e dei piani di investimento pubblico, fattori che limitano gli investimenti, sia italiani che esteri. inoltre la concorrenza: chiederò all'Autorità garante per la concorrenza e il mercato, di produrre in tempi brevi come previsto dalla Legge Annuale sulla Concorrenza (Legge 23 luglio 2009, n. 99) le sue proposte in questo campo.

Negli anni recenti i nostri tentativi di riformare il paese non sono stati del tutto assenti, ma i loro effetti concreti sono stati limitati. Il problema sta forse nel modo in cui spesso abbiamo disegnato le riforme: con interventi parziali dettati dall'urgenza del momento, senza una visione a tutto campo che richiede tempo e competenza. Nel caso del fisco, per fare un esempio, non bisogna dimenticare che il sistema tributario è un meccanismo complesso, le cui parti si legano una all'altra. Non è una buona idea cambiare le tasse una alla volta. Un intervento complessivo rende anche più difficile che specifici gruppi di pressione riescano a spingere il governo ad adottare misure scritte per avvantaggiarli.

Inoltre, le esperienze di altri paesi insegnano che le riforme della tassazione dovrebbero essere affidate a esperti, che conoscono bene cosa può accadere se si cambia un'imposta. Ad esempio la Danimarca, nel 2008, nominò una Commissione di esperti in materia fiscale. La Commissione incontrò i partiti politici e le parti sociali e solo dopo presentò la sua relazione al Parlamento. Il progetto prevedeva un taglio della pressione fiscale pari a 2 punti di Pil. L'aliquota marginale massima dell'imposta sul reddito veniva ridotta, mentre la soglia di esenzione veniva alzata.

Un metodo simile fu seguito in Italia all'inizio degli anni Settanta del secolo scorso quando il governo affidò ad una commissione di esperti, fra i quali Bruno Visentini e Cesare Cosciani, il compito di ridisegnare il nostro sistema tributario, che non era stato più modificato dai tempi della riforma Vanoni del 1951. Si deve a quella commissione l'introduzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e del sostituto d'imposta per i redditi da lavoro dipendente. Una riforma fiscale segna in ogni Paese un passaggio decisivo. Indica priorità, dà certezze, offre opportunità, è l'architrave della politica di bilancio

In questa prospettiva va studiata una revisione profonda dell'Irpef con il duplice obiettivo di semplificare e razionalizzare la struttura del prelievo, riducendo gradualmente il carico fiscale e preservando la progressività. Funzionale al perseguimento di questi ambiziosi obiettivi sarà anche un rinnovato e rafforzato impegno nell'azione di contrasto all'evasione fiscale.

L'altra riforma che non si può procrastinare è quella della pubblica amministrazione. Nell'emergenza l'azione amministrativa, a livello centrale e nelle strutture locali e periferiche, ha dimostrato capacità di resilienza e di adattamento grazie a un impegno diffuso nel lavoro a distanza ea un uso intelligente delle tecnologie a sua disposizione. La fragilità del sistema delle pubbliche amministrazioni e dei servizi di interesse collettivo è, tuttavia, una realtà che deve essere rapidamente affrontata.

Particolarmente urgente è lo smaltimento dell'arretrato accumulato durante la pandemia. Agli uffici verrà chiesto di predisporre un piano di smaltimento dell'arretrato e comunicarlo ai cittadini

La riforma dovrà muoversi su due direttive: investimenti in connettività con anche la realizzazione di piattaforme efficienti e di facile utilizzo da parte dei cittadini; aggiornamento continuo delle competenze dei dipendenti pubblici, anche selezionando nelle assunzioni le migliori competenze e attitudini in modo rapido, efficiente e sicuro, senza costringere a lunghissime attese decine di migliaia di candidati.

Nel campo della giustizia le azioni da svolgere sono principalmente quelle che si collocano all'interno del contesto e delle aspettative dell'Unione europea. Nelle Country Specific Recommendations indirizzate al nostro Paese negli anni 2019 e 2020, la Commissione, pur dando atto dei progressi compiuti negli ultimi anni, ci esorta: ad aumentare l'efficienza del sistema giudiziario civile, attuando e favorendo l'applicazione dei decreti di riforma in materia di insolvenza, garantendo un funzionamento più efficiente dei tribunali, favorendo lo smaltimento dell'arretrato e una migliore gestione dei carichi di lavoro, adottando norme procedurali più semplici, coprendo i posti vacanti del personale amministrativo, riducendo le differenze che sussistono nella gestione dei casi da tribunale a tribunale e infine favorendo la repressione della corruzione.

Nei nostri rapporti internazionali questo governo sarà convintamente europeista e atlantista, in linea con gli ancoraggi storici dell'Italia: Unione europea, Alleanza Atlantica, Nazioni Unite. Ancoraggi che abbiamo scelto fin dal dopoguerra, in un percorso che ha portato benessere, sicurezza e prestigio internazionale. Profonda è la nostra vocazione a favore di un multilateralismo efficace, fondato sul ruolo insostituibile delle Nazioni Unite. Resta forte la nostra attenzione e proiezione verso le aree di naturale interesse prioritario, come i Balcani, il Mediterraneo allargato, con particolare attenzione alla Libia e al Mediterraneo orientale, e all'Africa.

Gli anni più recenti hanno visto una spinta crescente alla costruzione in Europa di reti di rapporti bilaterali e plurilaterali privilegiati. Proprio la pandemia ha rivelato la necessità di perseguire uno scambio più intenso con i partner con i quali la nostra economia è più integrata. Per l'Italia ciò comporterà la necessità di meglio strutturare e rafforzare il rapporto strategico e imprescindibile con Francia e Germania. Ma occorrerà anche consolidare la collaborazione con Stati con i quali siamo accomunati da una specifica sensibilità mediterranea e dalla condivisione di problematiche come quella ambientale e migratoria: Spagna, Grecia, Malta e Cipro. Continueremo anche a operare affinché si avvii un dialogo più virtuoso tra l'Unione europea e la Turchia, partner e alleato NATO.

L'Italia si adopererà per alimentare meccanismi di dialogo con la Federazione Russa. Seguiamo con preoccupazione ciò che sta accadendo in questo e in altri paesi dove i diritti dei cittadini sono spesso violati. Seguiamo anche con preoccupazione l'aumento delle tensioni in Asia intorno alla Cina.

Altra sfida sarà il negoziato sul nuovo Patto per le migrazioni e l'asilo, nel quale perseguiremo un deciso rafforzamento dell'equilibrio tra responsabilità dei Paesi di primo ingresso e solidarietà effettiva. Cruciale sarà anche la costruzione di una politica europea dei rimpatri dei non aventi diritto alla protezione internazionale, accanto al pieno rispetto dei diritti dei rifugiati.

L'avvento della nuova Amministrazione USA prospetta un cambiamento di metodo, più cooperativo nei confronti dell'Europa e degli alleati tradizionali. Sono fiducioso che i nostri rapporti e la nostra collaborazione non potranno che intesificarsi.

Dal dicembre scorso e fino alla fine del 2021, l'Italia esercita per la prima volta la Presidenza del G20. Il programma, che coinvolgerà l'intera compagine governativa, ruota intorno a tre pilastri: People, Planet, Prosperity. L'Italia avrà la responsabilità di guidare il Gruppo verso l'uscita dalla pandemia, e di rilanciare una crescita verde e sostenibile a beneficio di tutti. Si tratterà di ricostruire e di ricostruire meglio.

Insieme al Regno Unito – con cui quest'anno abbiamo le Presidenze parallele del G7 e del G20 – punteremo sulla sostenibilità e la “transizione verde” nella prospettiva della prossima Conferenza delle Parti sul cambiamento climatico (Cop 26), con una particolare attenzione a coinvolgere attivamente le giovani generazioni, attraverso l'evento “Youth4Climate”.

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Questo è il terzo governo della legislatura. Non c'è nulla che faccia pensare che possa far bene senza il sostegno convinto di questo Parlamento. È un sostegno che non poggia su alchimie politiche ma sullo spirito di sacrificio con cui donne e uomini hanno affrontato l'ultimo anno, sul loro vibrante desiderio di rinascere, di tornare più forti e sull'entusiasmo dei giovani che vogliono un paese capace di realizzare i loro sogni. Oggi, l'unità non è un'opzione, l'unità è un dovere. Ma è un dovere guidato da ciò che son certo ci unisce tutti: l'amore per l'Italia.

這是在 Wed, 17 Feb 2021 09:23:13 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/draghi-draghiani-e-draghetti/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。