歐洲如何使公共採購的錢花在本國附近



歐洲如何使公共採購的錢花在本國附近

恩里科·馬丁(Enrico Martial)的深入研究

關於創新,我們需要密切關注公共領域發生的事情。在地方和城市一級的採購中,這種想法正在發展,不僅可以從公共支出中獲得合同本身的明顯物質成果,而且還可以得到地方性的社會和經濟影響。

如果可以考慮(相對)通過綠色採購來解決採購中的環境問題,那麼當地社會經濟影響就不是真的,這也是因為它涉及到相同的自由競爭。鑑於歐洲的公共採購總價值每年約2萬億,其對社會,環境和經濟的影響很大。

2021年3月24日,以“公共創新”為主題,在線討論了關於公共支出在城市環境中的重要性的最後一次會議,“使支出成為現實”這是URBACT歐洲計劃的一部分,由歐洲城市組織舍爾貝克(屆時將成為組成布魯塞爾的直轄市之一)。

從概念上講,有關本地採購的經濟和社會影響的第一批結構性練習可以追溯到2011年,並追溯到當時的英國普雷斯頓市議會的經驗。普雷斯頓已經開始考慮將採購作為一種新的經濟發展方式的一部分。理事會流程經理Andrew Ridehalgh表示:“我們希望消除與採購相關的一些官僚機構,使小型企業更容易進行採購。我們還希望我們的購物支出能夠通過應對社會和環境挑戰為我們的當地經濟和居民帶來最大的利益”。為了促成發展,僅僅“投資以吸引外部投資,還需要將個人的公共支出引向自己的社區”是不夠的。

他們首先進行了影響分析:在8億歐元的採購支出中,普雷斯頓的本地供應商佔5%,蘭開夏郡的本地供應商佔39%。在採取具有社會經濟標準的明確採購倡議之後,2016年,普雷斯頓的百分比上升到18%,蘭開夏郡的百分比上升到79%。

採購程序是一個僵化的機制,很難修改。必須遵守法律條款(指令,其法律變遷和任何法規),應用價格和質量標準,保證公司之間競爭過程的牢固性,即良好的競爭。但是,在指令中,在國家換位和實施條例中,社會經濟標準的應用都有一定的餘地。

因此,3月24日的會議也是一次向歐洲地方行政部門的廣大公眾(市長,民選代表和負責程序的人)表明如何轉換為具有社會經濟(和環境)後果的合同的機會:例如,資產的運輸會影響二氧化碳的排放)。

已為部門運營商創建了一個YouTube視頻頻道,一項費用評估工具和免費的在線培訓工具城市議程-公共採購),其中包含七個模塊,其中只有一個模塊專門用於法律和法律方面(意大利政府非常關注) )。

其他涉及支出的評估和衡量,戰略(合同的目標是什麼,應確定哪些工具和途徑,如何引入環境和社會經濟標準等),合同作為通函的工具經濟(具有“循環採購路線圖” ),締約雙方之間及其自身的合作網絡之間的經驗和知識交流,通過經紀(創新採購經紀人)改善訂約當局與供應商之間的交流以及最後為歐洲帶來的機會公共採購創新資金。

對於分心的讀者來說,由於這是一項創新,而且也是公​​開的,所以這似乎是一個遙遠而又哲學的問題。普雷斯頓市和其他六個參與市鎮的情況並非如此,這些鎮也將其他城市納入其區域和(Anci)國家城市間網絡。


這是在 Sat, 27 Mar 2021 07:39:14 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/come-leuropa-puo-far-spendere-vicino-a-casa-i-soldi-degli-appalti-pubblici/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。