AffarInternazionali 編輯總監 Stefano Silvestri 的分析
在白宮收到韓國和日本的首映後，喬拜登利用一系列重要的最後期限來歐洲巡迴演出。週五、週六和周日，他將參加在英國舉行的 G7，接下來的周一和周二他將在布魯塞爾，首先是大西洋理事會，然後是美國和歐盟之間的峰會，最後是週三，他將前往瑞士，前往日內瓦，在中立地點會見弗拉基米爾·普京。從這一切中可以期待什麼？
每個人都認為理所當然但仍然具有重大意義的最小結果將是特朗普時代的正式結束，這將跨大西洋關係帶到了破裂的邊緣。但也有必要展望未來，而這方面的不確定性正在增加。新任美國總統打算維護和加強其國家的多邊和雙邊聯盟的偉大全球網絡，正確地相信它們是偉大的政治遺產和美國實力無與倫比的倍增器。但很明顯，他的優先事項不在歐洲。
作為一個在政治上一分為二的國家的首腦，美國民主的正常運作（主要由中央管理，在兩黨協議的基礎上）現在似乎是不可能的，這嚴重限制了取得巨大成果的能力，並削弱了民主的可信度和韌性。美國模式。因此，拜登的第一個也是最重要的目標是至少部分恢復總統的傳統能力，為他的重大舉措獲得必要的國會共識。
諸如民主和法治的未來、主要環境和氣候目標的實現、反腐敗鬥爭以及更廣泛地重申“西方”體系的偉大創始價值觀等問題，從人權開始，取決於拜登能否穿透當前多數派和反對派之間意識形態和極端主義的分歧。
拜登的第二個優先事項是中國，這是兩黨似乎達成某種程度共識的極少數問題之一。沒有人懷疑中國現在是美國的戰略對手，即使拜登的做法比唐納德特朗普選擇的要復雜得多。因此，美國確認其國際政策的重心從大西洋轉移到太平洋，即使它仍然致力於歐洲。
G7 領導人在康沃爾風景如畫的聖艾夫斯灣進行的討論將有助於更好地了解拜登對全球盟友的確切期望。但最初的跡像似乎令人欣慰，尤其是對歐盟而言。美國財政部長珍妮特耶倫在七國集團財長會議上的強烈倡議，導致就跨國公司利潤的全球最低徵稅達成普遍協議，這完全在歐洲機構的弦上，即使看到一些避稅天堂的反對，包括歐盟內部的避稅天堂。通過這種方式，華盛頓為歐洲單一市場的必要完善做出了貢獻。
同樣，與歐洲背景下概述的倡議相一致，預計新的動力將製定更雄心勃勃的環境政策目標。對拜登來說，這些行動路線屬於關於“西方”民主模式的共同理想話語，有時簡化為“民主聯盟”的口號，與俄羅斯等共產主義大國“繼承人”提倡的威權模式競爭尤其是中國。
這種做法可能會給過於專注於捍衛其商業利益的歐洲帶來一些問題，這當然包括俄羅斯（尤其是在能源領域）和中國在生產和商業鏈的各個層面。然而，白宮路線再次顯得相當保守。因此，例如，拜登似乎已經放棄要求關閉北溪 2天然氣管道，支持與柏林保持良好關係（也許甚至期望選擇減少德國對俄羅斯出口的依賴使管道在經濟和政治上變得不那麼重要）。然而，更重要的似乎是減少歐洲對中國技術和資本依賴的壓力。但即使在這種情況下，美國的擔憂也在歐洲引起越來越大的反響，尤其是在註意到中國傾向於在政治上利用經濟勒索來阻礙歐洲共同決策之後。
因此，總的來說，我們應該期待一系列富有成效的會議，如果伴隨著歐洲方麵類似的對話意願，應該會彌合前四年的裂痕，並使跨大西洋關係重回正軌。然而，一個相當大的疑問仍然存在，它並不以北京為中心，就像莫斯科（以及在較小程度上在安卡拉）。
歐洲必須應對非常動盪和復雜的東部和南部周邊和邊界，由此帶來相當大的風險和威脅，以及難以管理的問題（例如移民、危機控制和人道主義權利）。在這方面，俄羅斯非常活躍，主要是在軍事上，一些地區大國如土耳其的獨立倡議正在增長，非常不情願，如果不是完全反對，“團隊合作”。不幸的是，現任總統證實，這些也是美國脫離接觸最嚴重的領域。但它們也是歐洲無法真正孤立自己的領域，因此需要與華盛頓進行一些澄清。
拜登和普京將在日內瓦談什麼？這也許是美國新總統此次歐洲之行最大的問題。拜登似乎並不想嘗試一種不太可能的莫斯科脫離北京的策略，或者與他稱之為“兇手”的領導人的其他和解策略。它肯定會解決核軍備控制問題，也許還會解決俄羅斯和美國達成廣泛共識的核不擴散問題（因此也包括伊朗和朝鮮）。
但在更廣泛的政治層面上，從烏克蘭到高加索，從敘利亞到利比亞，他們會說什麼？無論他們的立場如何，其後果都必須由歐洲來處理。
這是在 Fri, 11 Jun 2021 05:50:35 +0000 在 https://www.startmag.it/mondo/biden-europa-analisi-di-silvestri-iai/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。