意大利人口冰川的所有(經濟)後果



意大利人口冰川的所有(經濟)後果

埃齊奧·塔蘭泰利基金會編輯的工作文件“人口冰川中的意大利”中的內容。朱利亞諾·卡佐拉的園藝

埃齊奧·塔蘭泰利基金會發表了一份題為“人口冰川中的意大利”的工作論文,其中通過一系列文章提供了一個完整的畫面——解決了生育和老齡化對公共政策、社會和養老金以及公共政策的綜合影響。尤其是衛生服務。

總體而言,這是一項非常有用的深入研究,例如當前的大型集體主題,從工會(包括 CISL、促進基金會和研究的組織)開始解決非常微妙的問題- 例如養老金問題 - 陷入一種現在已經淪為機會主義的意識形態的麻袋中,而沒有解決代表公共財政和福利領域採取措施的跑步機所代表的重大問題。

在社論中,朱塞佩·加洛基金會的主席基本上以綜合方式總結了整個辯論,其中以連續的順序引用了不同的作者,就像他們在著作中討論的主題一樣。意大利的出生率曲線(亞歷山德羅·羅西娜)在 1980 年代遭遇了突然而嚴重的崩潰。在那個十年結束時,意大利是世界上生育率最低的國家。這一趨勢還在繼續:1990 年代每年出生人數穩定在 500,000 左右(從 1960 年代中期每年超過 100 萬)。 2020 年達到意大利統一以來的最低水平(404,000),生育率為每名婦女 1.24 個孩子。

2021年的大流行影響將加劇這一趨勢。然後強調了這種現象的雙重性質(Simona Costagli):事實上,人口下降與其他年齡段的老年人數量增加有關。 Covid-19使意大利出生時的預期壽命從2019年的83.2歲減少到2020年的82.0歲(男性79.7歲,2019年-1.4歲;女性84.4歲,2019年-1歲),但長期趨勢不會改變。 1950 年,實際上預期壽命為 66.5 歲,65 歲以上人口占總人口的 8.1%; 2020 年為 23.5%;到 2049 年,估計將上升到意大利人口的 33.9%。對稱地,1950 年 0 至 14 歲的年輕人佔總人口的 26.7%;到 2020 年,它們下降到 11.8%。

2021年1月,意大利百歲以上人口達17935人,與法國共享世界紀錄。那麼,決定和支配當前生育和老齡化趨勢的因素是什麼,以及它們暗指的策略是什麼?

Massimo Calvi 和 Francesco Riccardi 的回應很明確:“生育率下降的主要引擎是導致兒童成本/機會比率增加的發展,但最重要的是它改變了女性的視角,使她們(正確地)自由學習並在勞動力市場上立足。但發展也與城市化相呼應”,自 2009 年以來已經佔多數,並且注定會在 2050 年迎來世界 70% 的人口。

大都市生活方式將基本的關鍵因素(例如在污染更嚴重的環境中壓力更大的生活)與消費主義和個人主義等社會因素混合在一起,已被證明能夠改變家庭的結構,勾勒出兒童成為個人成就的眾多可能選擇之一,“機會超市”的眾多產品之一,甚至是可選的,如果不是奢侈品“。

在意大利獨居的人數(33.3%)實際上已經超過了有孩子的夫婦(33%)。在米蘭,50% 的家庭是單身,其中大部分是獨居老人,他們在封鎖期間被隔離。 2020 年意大利有 480 萬單身(比 2003 年增長 52%);僅父母 150 萬(與 2003 年相比,父親 + 107%,母親 + 59.7%);自由工會 120 萬(比 2003 年增加 108%);與 2003 年相比,已婚夫婦為 -3.2%,有孩子的已婚夫婦為 -7.9%。社會和情感聯繫和責任概念發生深刻變化的雄辯指標(Andrea Cuccello)。

這一現象的根源懸而未決,其根源在於年輕人在從家庭中獲得自主權的巨大困難所導致的第一個孩子出生的主要階段;在第一個孩子出生後,在協調家庭生活與工作方面存在組織障礙,從而阻礙了後續孩子的潛在出生;貧困的高風險,尤其是在第二個孩子之後(亞歷山德羅·羅西娜)。

勞動力市場的結構和婦女的低就業率代表了阻礙家庭形成和生產傾向的發展模式的表達。生育支持政策、調解政策、產假和陪產假、育兒服務的干預或不作為,女性就業與生育率的關係呈現相反的跡象。

事實上,在我國南部省份,女性就業率的提高與每名婦女平均生育的孩子數量減少有關。在缺乏專門的支持和服務或服務不足的情況下,工作和生孩子變得困難和魯莽,以至於提前勸阻。

在中部和北部,這種關係是相反的:在女性平均就業率較高的省份,平均生育率也較高。許多經合組織國家(Simona Costagli)也證實了這種關係。

一項特別的分析(琳達·勞拉·薩巴迪尼 (Linda Laura Sabbadini))聲稱需要為產婦和父親創造有利的環境,而在意大利,恰恰相反,“一切都在反對”:僵化的工作組織、僵化的家庭角色、支持家庭的政策和剩餘的兒童保育服務。對老年人和殘疾人援助的投資相當於德國承諾資源的 1/4。

勞動力市場客觀上具有歧視性:20% 的女工在孩子出生後就停止工作;產後返回往往受到組織困難的負擔;因此,在兼職時折回;較低的工資伴隨著工作活動的後續中斷;所需的養老金平均比男性養老金平均低46%。

出生率(下降)和預期壽命(增長)之間的對比趨勢反映在活躍人口減少與退休人數增加之間的不對稱上(加布里埃拉·迪米歇爾,INPS 總幹事)。

意大利的兩極分化值在歐洲最高:年輕人比例最低(13.2%),老年人比例最高(22.8%)。同樣,截至 2019 年 1 月 1 日,歐洲的老年人依賴指數(老年人數與活躍人口之比)等於 31.4%,而意大利最高為 35.7%,略高於 3 人每個 65 歲或以上的人的工作年齡。

活躍人口減少與養老金領取者人數增加之間的不對稱現在是歐洲和意大利的長期結構性趨勢。這會導致與年齡相關的公共支出(養老金支出 + 社會和健康支出)增加,從而影響福利系統的可持續性。 65 歲的預期壽命“指導了獲得退休所需條件的未來軌跡”。

兩個結構性變化將主要決定未來幾十年的養老金支出:

至。嬰兒潮一代的退休和隨後的消失;

灣過渡到全額繳費計算方案。

改革有助於確保養老金體系的安全,“但只有通過改進收入生產模式,才有可能保證代際協議和福利國家提供足夠的資金水平”。

“勞動年齡人口的下降不太可能被更高的資本密集度所抵消。”因此需要擴大老一輩在勞動力市場的參與,有效地分配技能,提高勞動生產率,增加他們的退休時間,“以減輕老齡化對生產的負面影響”。

由 Istat 與國際機構合作開發的積極老齡化指數顯示,意大利在歐洲排名的 28 個國家中排名第 17 位,比大陸平均水平低 2 分,在 2012 年至 2018 年之間出現倒退。青年就業率最低在歐洲,NEET 的數量保持著記錄。

由於護理工作的發生,55-64 歲年齡段女性就業的兼職工作比例很高,這對未來的社會保障福利有負面影響。

疫情讓具有前瞻性、有效的積極老齡化政策的傳播更加緊迫。缺乏具有重大意義的改革建議。

意大利歷史上第一次,自然平衡(死亡人數超過出生人數)和自 2018 年以來的移民平衡(移民人數超過移民人數)均為負值。在過去的 6 年中,超過 100 萬意大利人移居國外尋求就業和更好的福利制度。

移民從意大利人手中奪走工作的通俗說法是沒有根據的。 80% 的意大利年輕人,至少擁有高中文憑,事實上無法從事移民的工作:照顧者、家政工人、農業工人、建築工人、裝卸合作社、小型運輸、清潔和烹飪。在酒店餐飲部門。

在意大利的所有移民都被遣返並且新移民被完全阻止的反事實假設中,意大利人的就業將在剩餘數量和低技能工作中增長,而年輕畢業生和高中畢業生的狀況將保持不變。勞動力市場幾乎沒有前景。

我們必須從第一個問題的基本前提出發:移民和移民一樣,都是更廣泛的人口問題的一部分,必須一起考慮。移徙是一種必須加以治理的現象,而不是與之抗爭,無論是進入還是退出。

這一點很微妙,但唯一嚴肅的方法是與原籍國合作,根據勞動力市場的需要重新開放正規的進入渠道,並對其進行規劃、控制和選擇。在人道主義走廊模式下,特定的入境渠道應僅適用於尋求庇護者。所有政策的實施都必須尋求歐洲的合作,而不是逃避對抗和談判。


這是在 Sat, 10 Jul 2021 07:33:59 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/tutte-le-conseguenze-economiche-della-glaciazione-demografica-in-italia/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。