德拉吉和佛朗哥為何必須對布魯塞爾的《穩定與增長公約》進行改革



德拉吉和佛朗哥為何必須對布魯塞爾的《穩定與增長公約》進行改革

德拉吉政府必須擺弄魔鬼,並擬定一項改革《穩定與增長公約》的建議。在歐洲委員會中的討論已經開始。當然也不在最好的主持下。吉安弗蘭科·波利略(Gianfranco Polillo)的評論

這次禁止犯錯誤。絕不要猶豫或希望之路,例如羅曼諾·普羅迪(Romano Prodi)在西班牙的土地,說服何塞·阿茲納爾(JoséAznar)將加入歐元推遲一年。伴隨著該嘗試的所有後續爭議。這次,政府必須抓住魔鬼,提出自己的《穩定與增長公約》(SGP)改革建議。歐盟委員會的討論已經開始。當然也不在最好的主持下。

有條件嗎?當然可以德拉吉政府同時擁有最高的政治代表,在重要職位上,意大利社會可以提供最好的服務。這具有雙重優勢。一方面,一支管理團隊能夠處理問題的複雜性,而又不顧及選舉講習班的迫切需要。另一方面,是意大利政治力量的代表,不能更大。因此,沒有人沒有加入政府團隊的藉口就無法退縮。因此要成為可能存在故障的世界。

要了解該怎麼做,我們需要從歐洲立法開始。不限於穩定與增長公約(SGP)。更不用說財政契約了,因為反對議會的投票阻止了其納入歐洲法律體系。作為其低受歡迎程度的證明,如果沒有別的話。必須重新考慮所有立法:特別是公眾不了解的那部分,因為與永遠緊縮的單一思想相比,它是古怪的。

因此,必須從《歐盟職能條約》(TFEU)的第120條開始。從文本搭配的角度出發,這也要超出PSC的規定(第126條)。這是一套涉及經濟政策發展的規則,被視為整個歐盟的“共同利益”(第121條第1款)。根據條例1176/2011的規定,相對控制應委託給與PSC或多或少相同的程序。自然,參數是不同的:一系列與經濟和金融狀況的主要方面有關的指標。在警報機制中找到它們的綜合要素:警鐘,在任何宏觀經濟失衡首次出現時就響起。

但是,這是自相矛盾的檢查,不僅沒有與PSC相關的檢查相結合,而且兩個程序並行運行而從未見過。相對的判斷既不相關也不重疊。好像公共財政方面與實體經濟的表現無關。反之亦然。因此,好像經濟體係不是一個整體。但是由兩個獨立且獨立的層組成。正統的力量,從未消化過凱恩斯及其可能的配方。

最令人驚訝的是,這種不對稱僅在涉及Mes(歐洲穩定機制)的情況下才會重新組合。當處於危機中的國家需要融資時。然後就是觸發了“增強的條件性”(Enhanced Conditional Credit Line,ECCL),這可以導致債務國的專員實施一項旨在糾正那些宏觀經濟失衡的經濟政策,而正是這種失衡源於債務國。危機。出於所有應有的尊重:銀行家而不是經濟學家的邏輯。否則,基本面分析將是一個常數。祝你好運和不幸。

當委員會不得不討論PSC的改革時,必須重新考慮這些不同的解釋方案之間的關係,以便做出不再是分裂而是系統的診斷。財務性質的各個方面(赤字,債務,公共支出等)必須與其他經濟變量相關:增長率,失業率,與外國的關係等。為了達到如實的診斷,因此,有足夠的治療方法。

與發展潛力相比,宏觀經濟失衡的存在,例如國際收支的巨額赤字,使更嚴格的預算政策合法化,以減少國內需求的過剩。為了吸收相對間隙。但是,如果國際收支過剩(例如在意大利),那麼應該有可能產生更大的公共赤字,以避免過多的儲蓄,因為這與投資水平沒有對應關係,因此走了國外的道路。這將是加快發展步伐,提高通貨膨脹率並因此降低債務/國內生產總值比率的一種方式。

正如我們所看到的,觀點可以迅速改變並使對立的政策合法化,而簡單的算法(赤字為3%或債務/ GDP比率為60%)很難捕捉到。自然,意大利在製定更加明確和較少摩尼教的判決時將大有收穫。幸運的是,新任經濟部長丹尼爾·佛朗哥非常了解公共財政問題。因此,無所不能將謎題的各個部分聯繫起來,正如經驗所講,謎題在實體經濟中具有其實際的重心。

(2.結束:分析的第一部分可以在此處閱讀)


這是在 Sun, 14 Feb 2021 10:08:42 +0000 在 https://www.startmag.it/economia/perche-draghi-e-franco-devono-scodellare-a-bruxelles-una-riforma-del-patto-di-stabilita-e-crescita/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。