作者：Paolo Becchi 和 Giuseppe Palma
5 月 24 日，由司法部長 Marta Cartabia 在 Via Arenula 部立法辦公室設立的Lattanzi 委員會提交了自己的報告，目的是詳細闡述第 9 號法案的改革建議。 AC 2435是前格里諾部長博納費德在伯爵倒台前提出的關於刑事審判改革的一項。該委員會由前憲法法院院長喬治·拉坦齊 (Giorgio Lattanzi) 擔任主席，提交了最終報告，其中包含一些目前正在由議會審查的提案。
這些是影響刑事審判的報告的要點：
- 代替短期監禁的製裁：
提案規定，認知（一審或上訴）法官，如果被判處的有期徒刑不超過三年有期徒刑，在被告人不反對的情況下，可以公用事業代替刑期。一個重要的措施，因為它旨在處理監督法院在不服判決的上訴中的大量工作。今天，監督法院的大多數聽證會涉及對不超過三年徒刑的執行提出上訴，幾乎總是決定緩刑。一件已經可以在認知判斷而非執行判斷中解決的事情。
- 罰款：
報告提議，在某些情況下，法官可以規定用金錢刑罰代替監禁刑罰。這也很重要，但我們補充說，不得將罰款排除在緩刑的好處之外，因為我們認為該報告提出了錯誤的建議。 《刑法》第 163 至 168 條規定了有條件的好處，如果刑罰不超過兩年監禁並且僅針對被告犯下的第一次罪行（或什至他已經過去被定罪，但與新罪行的關係沒有五年以下的累犯）。一種“司法寬恕”，在自由和保證正義的框架內，不能拒絕任何人，至少對於第一次犯罪。
- 由於事實的特殊性而未受到懲罰的原因：
該提案旨在擴大藝術中提到的情況。 131 之二的刑法典，即“無罪釋放”，由於立法者在 2015 年提出的事實的特殊脆弱性。理事會，判決沒有。 156/2020，宣布該條款違憲，“在該部分中，由於事實的特別脆弱性而不允許將未處罰的原因適用於沒有法定最低刑期的罪行”。因此，委員會建議，在未來適用該規則時，將所犯罪行的法定最低刑期定為三年監禁，未遂罪判刑九年。這樣，如果是初犯，被告不僅可以免於監禁，甚至可以免於定罪，因為很多罪行是可以起訴的，但不會受到懲罰。這也是一個重要的提議。
- 數字化：
委員會的建議是在刑事審判的所有部門中插入強制性電子歸檔規則，與緊急立法保持一致，但有一個神聖不可侵犯的例外：“規定被告和受傷者沒有可能進行存款以電子方式，他們可以非遠程方式製作它們”。我們部分同意，我們認為，在刑事審判的背景下，辯方必須有一個很長的過渡期，以維持雙遠程模擬跟踪，正如多年前的民事審判一樣，給予所有律師時間輕鬆地適應遠程信息處理工具的正確功能，這些工具必須盡可能簡單和直觀地使用。
- 處方：
這是最複雜的結。委員會“首先分享機會……修改第 1 條中引入的規定。 159，意大利刑法第 2 段，來自第 3/2019 號法律“。因此，必須更改 Bonafede 所需的處方。報告提出了兩個假設： “（“假設 A ”）通過提供上訴中止機制，在 2017 年和 2019 年改革之後採取行動，以及所謂的授予孔蒂；第二個（“假設 B”），另一方面，它意味著一個激進的、不同的、基本的選擇：通過刑事訴訟的行使確定性地中斷處方過程，並從那時起提供階段條款- 對於每個級別的審判 - 克服它意味著不可能起訴“。在我們看來，假設“B” ，即不遵守階段最後期限（即程序所有階段的最後期限）必須導致刑事訴訟不可受理，對我們來說似乎是更好的解決方案：如果你想要一個在程序的每個階段（初步調查、初審聽證會、上訴等），中止處方必須引入強制性條款（而不是簡單的授權條款）。
- 受理條件：
我們期望干預取消強制起訴，但尚未到來。委員會僅限於鼓勵改革的通貨緊縮目的，“希望被授權的立法者進一步干預，旨在將起訴制度擴展到針對人身或財產的其他特定犯罪，沒有特別嚴重的犯罪”。簡而言之，可以根據當事人的投訴起訴的犯罪行為更多，而依職權的犯罪行為更少。在這裡，我們本應該逐步取消強制起訴，但我們更傾向於減少可以依職權起訴的罪行：這沒什麼，因為無論如何檢察官都會被淹沒。
- 上訴：
第一個提議的干預是“規定檢察官和民事當事人不能對無處可進行的判決提出上訴”。需要更大的勇氣，事實上需要更激進的提案，以阻止檢察官甚至因無罪判決而上訴，因為該事實不存在或不構成犯罪。我們不同意的一個方面是“將上訴結構化為針對限制性批評的上訴，提供了在不可受理的懲罰下可以提出的理由；當文件沒有及時和明確地陳述有關有爭議的條款中表達的事實和法律原因的批評意見時，規定由於非特定原因不能受理上訴”。一種野蠻。以這種方式約束上訴有可能破壞被告享有在上訴中審查案件的合法期望的神聖權利，也是因為自奧蘭多司法部長三年前就已經引入了第一個上訴“過濾器”。 .不需要額外的過濾器。
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最勇敢的提議完全沒有，即限制在監獄中使用審前拘留的最嚴重的罪行，在過去的三十年中濫用這些罪行是有目共睹的。幸運的是，這個話題將成為立法會和激進黨提出的廢除性公投的主題。
議會現在將就拉坦齊委員會提出的提案開展工作。由於M5S代表兩院中的相對多數，因此很難實現刑事審判的自由和保障改革，必須記住，這將投資於公民的基本權利。其他各方繼續支持——正如訴訟時效發生的那樣——格里尼尼的正義主義提議是不可接受的。
作者：Paolo Becchi 和 Giuseppe Palma
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文章刑事審判：對 Lattanzi 委員會提案的批評（由 P. Becchi 和 G. Palma撰寫）來自ScenariEconomici.it 。
這是在 Sun, 06 Jun 2021 14:47:55 +0000 在 https://scenarieconomici.it/processo-penale-critiche-alle-proposte-della-commissione-lattanzi-di-p-becchi-e-g-palma/ 的報紙 “Scenari Economici” 上發表的文章的翻譯。